В мире
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – В мире
Русская планета

Гаагская традиция: жертвы в роли преступников

Осетинские солдаты в Цхинвале. Фото: Mikhail Metzel / AP
Обжегшись в Южной Африке, Международный уголовный суд берется за Россию
Алексей Андреев
13 октября, 2015 15:30
11 мин
В очередной раз в международную повестку дня попал вопрос о легитимности юридических органов, претендующих на свою универсальность в делах по геноциду и военным преступлениям. Власти ЮАР объявили о подготовке к выходу страны из Международного уголовного суда, после того как его прокуроры потребовали арестовать президента Судана прямо на саммите Африканского союза в Йоханнесбурге. Одновременно суд напомнил о событиях 2008 года в Грузии/Южной Осетии, заранее сконцентрировав особое внимание на действиях российской, а не грузинской стороны.
Официально «грузинское дело» пока не открыто, но Международный уголовный суд (МУС) уже назначил соответствующую палату в составе трех судей (из Кении, Италии и Венгрии), которая должна дать ход непосредственно расследованию. Главной фигурой в проведении предварительного следствия стала гамбийский прокурор Фату Бенсуда, которую можно назвать нынешним аналогом швейцарки Карлы дель Понте, выступавшей в роли обвинителя в печальной памяти Международном трибунале по бывшей Югославии, заседавшем, как и МУС, в Гааге. Эти дамы с их претензиями на роль первых лиц международной Фемиды имеют, кстати, немало общего. Начиная с того, что обе успели поработать в еще одном судебном органе, не утруждавшем себя излишней щепетильностью при принятии решений, — Международном трибунале по Руанде с главным офисом, правда, в Танзании.
Фату Бенсуда
Фату Бенсуда. Фото: Peter Dejong / Pool / File / AP
«Ко всему прочему, эти трибуналы были хорошими кормушками, на которые уходили десятки миллионов долларов. Обвинить во всем одну сторону конфликта, поменять местами жертв и преступников и дожимать — вот принцип их работы. Судьба Слободана Милошевича как самого известного подсудимого более чем показательна», — замечает главный научный сотрудник Института Африки РАН Владимир Шубин.
Политическая юстиция
Разложим все по полочкам. Сначала прокурор МУС Фату Бенсуда проводит предварительное следствие и решает, достаточно ли доказательств того, что та или иная ситуация подпадает под юрисдикцию суда. Если «да», то прокурор направляет суду запрос с просьбой разрешить начать официальное расследование.
Парадокс в том, что дело в отношении Грузии не означает расследования действий грузинской стороны. Не надо обольщаться: оно вполне может стать делом против России. Формально нашу страну привлечь к делу нельзя, так как МУС обладает юрисдикцией только в отношении тех государств, которые являются участниками Статута МУС. РФ же только подписала в 2000 году этот документ, но так его и не ратифицировала. Правда, Судан и Ливия тоже не подписывали злосчастный статут, но рассмотрение их «дел» было передано в МУС Советом Безопасности ООН, причем с грубыми нарушениями, которые продолжают вызывать споры среди юристов.
«Российская сторона сделала ошибку, не воспрепятствовав этим резолюциям Совбеза. Получилось, что дело можно передавать в суд без реального расследования. Потом мы стали умнее и не допустили того же самого в отношении Сирии, — признает профессор Шубин. — В любом случае три из пяти членов Совбеза в МУС не состоят. Помимо России, это США и Китай. Китайцы никогда не подписывались под таким статутом, американцы сначала его подписали, а потом дезавуировали свою подпись. Не отвечать же им за Ирак и Афганистан. Так что, не являясь членами МУС, они умело манипулируют этой организацией».
Дискуссия в нашем обществе о том, что следует отказаться от приоритета международного права над национальным законодательством, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, вроде бы не касается истории с Международным уголовным судом, поскольку Россия не ратифицировала его статут. Но есть важные нюансы, и они еще могут сыграть роль в дальнейшем. Ведь РФ формально и не отказалась от участия в Статуте МУС. А согласно статье 18 Римской конвенции о праве международных договоров 1969 года, «государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения, до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не становиться участником этого договора». Хотя эта статья вызывает дискуссии среди специалистов по международному праву, особенно в части понятий «объекта и цели», факт остается фактом.
Здание Международного уголовного суда
Здание Международного уголовного суда. Фото: ukrtime.net
Все с ног на голову
Международный уголовный суд получил почти 4 тысячи жалоб с требованием начать расследование от лиц, ставших жертвами грузинской агрессии против непризнанной Южной Осетии еще в августе 2008 года. Сразу было объявлено о начале предварительного следствия. И суд замолчал на… пять лет. С 2013 года стала появляться информация о ходе следствия, и оказалось, что расследуется какое-то другое дело. В последнем отчете прокурора Фату Бенсуды (2014 год) говорится об изгнании «ста тридцати восьми тысяч граждан грузинской национальности из Южной Осетии, которое произошло в контексте событий августа 2008 года». Бенсуда сообщает в докладе, что «большинство из изгнанных — около ста восьми тысяч — смогли вернуться» в родные места только «после вывода российских войск». Далее речь идет о «систематических избиениях, преследованиях и убийствах этнических грузин, совершенных южноосетинскими силами». Получается этакая кровавая феерия, к которой причастны российские военные.
«И никто даже не пытается "пришить" к делу известные эксцессы из первой половины 1990-х, говорится именно о событиях августа 2008 года! Прокурор МУС четко заявила, что имеющиеся у нее доказательства достаточны, чтобы сделать вывод о том, что Южная Осетия совершила военные преступления и преступления против человечности», — сказал РП один из ведущих экспертов по деятельности МУС и международных трибуналов, заведующий кафедрой международного права Университета управления ТИСБИ (Казань) Александр Мезяев.
А вот представленная Москвой жалоба в связи с нападением грузинской стороны на российских миротворцев вызвала у прокурора МУС совершенно иную реакцию. Информация, дескать, «противоречива и не подтверждается грузинской стороной». Прокурор из Гамбии — действительно достойная ученица Карлы дель Понте, объяснявшей свое решение не начинать следствие в отношении натовских бомбардировок Югославии в 1999 году как раз «противоречивостью» информации и тем, что Североатлантический альянс не соглашался с обвинениями Югославии. «Характерно и заключение по российской жалобе: "Сделать окончательный вывод не представляется возможным"», — продолжает Александр Мезяев.
Подчеркнем: запрос Фату Бенсуды в МУС пока считается конфиденциальным. В то же время российские информагентства цитируют главу Следственного комитета России Александра Бастрыкина, сообщившего, что несколько дней назад в СК поступил запрос из МУС о грузино-российском досье. Он не исключил, что это «своего рода санкция», потому что грузинская сторона представляет свои «контраргументы» и там Россию «начнут поджимать, наверняка обвиняя нас в агрессии». При этом Бастрыкин рассказал, что российская сторона пыталась ранее донести свои материалы до Гааги, квалифицируя «деяния грузинской военщины как международные и военные преступления». Известно также, что в Москву ранее приезжала делегация МУС и ей были переданы соответствующие документы.
Как это делается
И вот здесь для нас очень показателен опыт общения с МУС Южно-Африканской Республики. В июне 2015-го, когда разворачивалась история с попыткой ареста в Йоханнесбурге президента Судана Омара аль-Башира (по традиционно одностороннему обвинению в геноциде населения суданского региона Дарфур), собеседник РП Александр Мезяев как раз находился в этой стране. Его туда пригласил южноафриканский МИД для чтения лекций по ситуации, сложившейся вокруг Международного уголовного суда.
Омар аль-Башир на саммите в Йоханнесбурге
Омар аль-Башир на саммите в Йоханнесбурге. Фото: Shiraaz Mohamed / AP
Решение об аресте аль-Башира местный южноафриканский суд, в юрисдикции которого находится Йоханнесбург (именно там собирались лидеры стран континента), принимал дважды — под сильнейшим давлением Международного уголовного суда. Власти ЮАР попытались добиться у МУС разъяснений, в частности, по поводу того, почему исполнение ордера должно быть автоматическим, ведь никто не может арестовать даже простого иностранца, не говоря уже о главе государства, без рассмотрения обстоятельств дела. По словам Александра Мезяева, в МУС ответили «нагло и грубо»: «Все и так ясно, читайте текст». Это повлияло на позицию властей, и в итоге президент Судана покинул ЮАР за час до окончательного объявления суда о его аресте, а теперь на съезде правящей партии «Африканский национальный конгресс» заместитель министра в канцелярии президента ЮАР Обед Бапелу заявил, что ЮАР собирается выйти из МУС.
«Власти ЮАР сделали правильные выводы из всей этой истории, тем более что, учитывая разного рода фальсификации, МУС, скажу резко, сам предстает как уголовная организация», — подчеркнул Владимир Шубин. Да и, вообще, уже шли разговоры о том, что МУС займется «преступлениями» южноафриканских миротворцев (среди которых немало погибших в стычках с террористами) в Центрально-Африканской Республике.
Добавим, что местные правозащитники прозападного толка устроили истерию в СМИ по поводу неподчинения правительства страны «верховной юридической инстанции». Была даже предпринята попытка импичмента президента Джейкоба Зумы. В итоге суд провинции Гаутенг, принимавший решение по «делу аль-Башира», взялся за расследование деятельности конкретных чиновников, участвовавших в том, что президент Судана «смог покинуть пределы республики».
Так что Россия может учесть конкретный урок взаимодействия с такой непростой организацией, как Международный уголовный суд, тем более что он впервые начал следственные действия по делу, не касающемуся Африканского континента, именно с нашего направления. Конечно, чтобы делать окончательные выводы о том, как пойдет «грузинское дело», надо дождаться решения судейской палаты МУС по запросу прокурора Бенсуды. Как правило, на подобные решения уходит от трех до шести месяцев.
В целом пока «грузинское дело» в Международном уголовном суде ничем не грозит убийцам мирных жителей Южной Осетии и российских миротворцев.
Еще и Украина
На днях раздался очередной тревожный звонок: МУС заинтересовался еще одной бывшей советской республикой. Как сообщил заместитель генпрокурора Украины Виталий Касько, его представители в конце октября посетят Киев и решат, есть ли основания для расширения юрисдикции трибунала на преступления, совершенные «против Евромайдана и на востоке Украины». Еще в феврале текущего года по решению Верховной рады в Международный уголовный суд были направлены «доказательства преступлений против человечности, совершенных в Донбассе». Так что история повторяется, и с расширением сферы интересов МУС Россию и наших союзников ожидают нелегкие битвы на юридическом поле. Как всегда, в сопровождении очередной информационной войны. 
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ