Чеченцы хотят служить
4 мин чтения
Военный комиссар во время беседы с призывниками, жителями Грозного, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Военный комиссар во время беседы с призывниками, жителями Грозного, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

В Конституционном суде рассмотрели запрос парламента Чечни: депутаты считают, что поправки в закон о госслужбе нарушают права чеченцев

Во вторник, 23 сентября, Конституционный суд (КС) России начал рассматривать запрос парламента Чеченской Республики: чеченцы просят проверить на конституционность закон о государственной службе. С 1 января 2014 года вступила в силу правовая норма, запрещающая поступать на госслужбу мужчинам, не прошедшим армию. В Чечне на протяжении длительного времени призыв не проводился, призывалась лишь небольшая доля молодых людей. По мнению местных депутатов, поправки в закон о госслужбе нарушают принципы равного доступа к подобной службе, права человека и гражданина. Вдобавок спорной норме фактически придана обратная сила, чем необоснованно ухудшается положение действующих госслужащих — под норму закона попадают уже действующие работники. Исходя из этого, парламентарии считают ее несоответствующей Конституции России.

Перед началом заседания председатель КС Валерий Зорькин предупредил стороны: «Конституционный суд рассматривает только вопросы права. Пожалуйста, не выходите за рамки предмета дела, не касайтесь всего, что связано с политическими заявлениями и декларациями, это недопустимо».

Парламент Чечни прислал в КС своего представителя, депутата Хамзата Дадаева. Он пояснил суду, что в Уголовном кодексе имеется статья 328, касающаяся людей, незаконно не служивших в армии, уклонистов. В кодексе также прописано, за что можно лишить гражданина права занимать определенные должности. «Наша позиция в следующем: наличие в УК этого преступления и наказания — самодостаточный факт, — сказал Дадаев. — Закон о государственной службе не может устанавливать дополнительную ответственность, иначе нарушается 50-я статья Конституции. Никто не может быть наказан дважды за одно преступление».

Судьи КС внимательно выслушали чеченского парламентария и спросили: «Скажите, кто-либо из граждан Чеченской Республики пострадал от этой нормы закона? Есть такие примеры?»

«Граждане Чеченской Республики не пострадали», — ответил Дадаев.

Призывники перед отправкой по воинским гарнизонам, 10 декабря 2002 год. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Призывники перед отправкой по воинским гарнизонам, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Представители законодательной и исполнительной власти с мнением чеченских депутатов о неконституционности закона о гражданской госслужбе не согласились. Полпред Совета Федерации в КС Алексей Александров сказал, что «закон о госслужбе соответствует Конституции». Он принимался для того, чтобы сделать срочную службу более популярной, и «в целях безопасности государства». Хотя, норма может быть доработана, добавил он.

Полпред президента России в КС Михаил Кротов был солидарен с коллегой из Совета Федерации. «Позиция парламента Чеченской Республики необоснованна. Закон не нарушает прав граждан. Служба в армии — жесткое и оправданное условие для прохождения гражданской государственной службы», — заявил Кротов.

Он привел пример — точно такое же условие для чиновников действует в законодательстве Армении, Бразилии и Киргизии. По словам полпреда, не всегда уклонисты заведомо являются уголовниками. Состав преступления по 328-й статье УК образуется, только если гражданин встал на воинский учет в 17 лет. Если нет — его могут привлечь лишь к административной ответственности. Если человек не получил повестку, его также не могут считать уклонистом. Чеченские призывники, заявил Кротов, не были виноваты в том, что их не брали в армию долгие годы.

«Призыва не было по объективным причинам», — уточнил он.

Кротов заявил, что закон не имеет обратной силы и распространяется только на граждан, поступивших на госслужбу с января 2014 года. На этот счет имеется постановление правительства и решение КС. И никто не собирается сейчас увольнять чиновников, когда-то не отслуживших в армии.

«Данные лица сейчас увольнению не подлежат, — сказал представитель президента. — Это произойдет, только если они после 1 января 2014 года уклонялись, не явились по вызову в военкомат. В этом случае они будут уволены».

Все выступавшие говорили, что новые законы о госслужбе направлены на то, что популяризовать армейскую службу в России, повысить ее престиж. Это слегка взволновало представителя парламента Чечни. В конце заседания он взял слово, чтобы пояснить: «Парламент республики ни в коем случае не выступает против того, чтобы служба в российской армии была популярной. Наоборот, глава республики Рамзан Кадыров неоднократно выступал с предложением, чтобы чеченских ребят призывали на военную службу».

Заседание КС длилось два часа. Решение по делу будет оглашено позднее.

Сергей Шойгу и Рамзан Кадыров. Фото: kadyrov_95 / instagram.com

Сергей Шойгу и Рамзан Кадыров. Фото: kadyrov_95 / instagram.com

Отметим, до сих пор никто не может официально растолковать, почему военкоматы долгие годы не призывали молодых чеченцев в армию. Никаких документов на этот счет не существует. Ответственные лица лишь пожимают плечами и говорят об «объективных факторах».

Не исключено, что ответ КС на запрос парламента Чечни поможет разъяснить этот вопрос. Тем более что на днях глава Чечни Рамзан Кадыров объявил о призыве в 2014 году для прохождения срочной воинской службы 500 юношей из республики. Сообщение появилось в Instagram лидера Чеченской Республики.

«Вечером мне посчастливилось встретиться с министром обороны Сергеем Шойгу. Министр по нашей просьбе принял решение о призыве в этом году для прохождения срочной службы 500 юношей. Это сделано впервые за многие годы. Далее численность призываемых будет расти», — написал Кадыров.

В августе глава республики поручил новому военкому Чечни Ахмеду Джейраханову разобраться с призывом чеченских юношей в армию. По его словам, в Чечне «десятки тысячи молодых людей, готовых стать военными». «Но по непонятным никому и не озвученным никем причинам в войска их не направляют. В марте 2003 года чеченский народ проголосовал за единство с Россией! И закон должен быть для всех один. Если есть какие-то причины, следует объяснить их письменно. Я поручил А. Джейраханову заняться решением данной проблемы и добиться призыва в армию», — подчеркнул он.

Юношей из Чечни не призывали в армию с начала 1990-х годов. Боевые действия, режим контртеррористической операции мешали этому вплоть до 2009 года. Однако эксперименты были. В начале 2000-х годов были созданы подразделения из срочников-чеченцев. Процесс этот курировали президент республики Ахмат Кадыров и Анатолий Квашнин, тогдашний начальник генштаба Вооруженных сил России. Но дальше эксперимента дело не сдвинулось. Массовой призывной кампании в Чечне так не получилось.

По данным Минобороны, в весеннюю призывную кампанию 2014 года в ВС России призвали 154 тысячи человек. От срочной воинской службы уклонились 4334 человека.

Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос Всемирная фабрика пыток Далее в рубрике Всемирная фабрика пытокКитай лидирует по экспорту спецсредств для тюрем и полиции Читайте в рубрике Le Petit Parisien: император никогда не был так уверен в себеВ Париже вспомнили, как начиналась война Le Petit Parisien: император никогда не был так уверен в себе
Комментарии
24 сентября 2014, 20:21
Разве что в качестве эксперимента, ограниченным числом, по строгому отбору, 1 из 10 ... С другой стороны - вроде как уже наступали на эти грабли...
24 сентября 2014, 13:52
Для начала им самим следует осознать что такое служба государству. Служить и воевать - понятия разные, а большинство из них как раз-таки хотят воевать, насколько я понимаю. Но способны ли они служить должным образом - вот в чем главный вопрос!!!
24 сентября 2014, 12:30
До революции 1917 года в Российской регулярной армии служили только русские, украинцы, белорусы и татары. Народы, которые находились под протекторатом России, не призывались, дабы не обучать их воинскому искусству, которое они впоследствии могли бы применить против России.

Кстати мятежные чеченские полководцы Дудаев и Масхадов- выходцы из советской армии, что подтверждает прозорливость дореволюционных властей.
24 сентября 2014, 15:12
Это точно. Дудаев уже будучи генералов ВВС СССР, отличался адовым характером и склонностью к национализму, так об этом прекрасно знали в КГБ, но Горбачев САМ настоял, чтобы комендантом Чечни назначали ИМЕННО Дудаева. Знал, что этот неуравновешенный человек сразу начнет сепаратизмом заниматься, а Мише этого только и надо было
24 сентября 2014, 13:17
А еще среди чеченцев очень много дезертиров в ВОв было, что говорит о том,что как воины русской армии они не нужны. А раз они не готовы положить жизнь за наше государство,то и управлять им доверять нельзя.
24 сентября 2014, 11:27
Пусть служат в своем северокавказском регионе, какие проблемы?
24 сентября 2014, 14:00
Очень даже большие проблемы могут быть! Нет, если и разрешать им службу в армии, то только по советскому образцу, когда набор распределяется равномерно по всем воинским частям страны, где каждый из солдат имеет равные права и обязанности с остальными!
24 сентября 2014, 09:30
Все из-за внеуставных взаимоотношений. Если и призывать чеченцев, то только в разные военные части разбрасывать, что бы не создавали "кружки по интересам". А то ведь если давать им сбиваться в группы, они и командиров строить начинают.
24 сентября 2014, 13:56
Согласен. Понятия о дисциплине и беспрекословному подчинению уставным приказам им незнакомы. Поэтому если допускать их к службе - то только после тщательного отбора и малыми группами, в качестве эксперимента. Ибо проходили уже, знакомы с их менталитетом.
24 сентября 2014, 01:15
Неплохо бы при призыве чеченцев ввести строгий отбор: а)проверка на; б)особая клятва-присяга.
И для других неплохо бы ввести возможность не служить, на равных с чеченцами
24 сентября 2014, 00:01
Во же чеченцы... Другие радовались бы что их не призывают , а эти сами в войска просятся!!
24 сентября 2014, 13:52
Так они воевать хотят. А служить в армии и воевать - это не одно и то же!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!