Экспресс-голосование в Верховной раде

Столкновения в Верховной раде 16 января 2014 года. Фото: Сергей Долженко / EPA / ИТАР-ТАСС

В украинском парламенте приняли бюджет и законы, ужесточающие правила проведения массовых акций; за большинство законопроектов депутаты голосовали поднятием руки

Артем Асташенков

16 января, 2014 16:55

13 мин

Оппозиция блокирует трибуну

Сегодня депутаты Верховной рады Украины приняли государственный бюджет на 2014 год и еще около десяти законов. Голосование проводилось путем поднятия рук. Глава счетной комиссии парламента после подсчета называл чаще всего стандартную цифру — 235. Всего же в Верховной раде сегодня был зарегистрирован 261 депутат, большинство из них составили члены фракций «Партии регионов» и украинской компартии. Оппозиционные фракции в голосовании участия не принимали, блокируя трибуну.

Блокировка парламента началась еще за два дня до голосования по бюджету на 2014 год. 14 января оппозиционеры заблокировали трибуну, продолжив это делать и на следующий день. Однако спикер Владимир Рыбак, который до этого прекратил заседание, выразил уверенность, что голосование по бюджету состоится в назначенный день — 16 января.

Накануне лидер партии «Удар» Виталий Кличко заявил, что оппозиционные фракции не будут участвовать в работе Верховной рады, если их требования не будут услышаны. Среди них: отставка главы МВД Украины Виталия Захарченко, расформирование спецподразделения «Беркут», отчет в Верховной раде генерального прокурора Виктора Пшонки по поводу закона об амнистии участников массовых акций, который, по мнению оппозиционеров, не работает.

Законы с галерки

Утром 16 января открылось заседание Верховной рады, несмотря на продолжающуюся блокировку парламентской трибуны. Провластное парламентское большинство устроило импровизированную трибуну на галерке сессионного зала парламента, где располагаются депутаты от Партии регионов.

Заседание началось с того, что вице-спикер Игорь Калетник объявил о начале голосования за государственный бюджет на 2014 год. Спикер парламента Владимир Рыбак в этот момент был заблокирован оппозиционными женщинами-депутатами в своем кабинете и не мог его покинуть. Попутно с этим Калетник заявил, что в сложившихся условиях обсуждение госбюджета невозможно, поэтому предложил пропустить данную процедуру.

Затем глава комитета по вопросам бюджета Евгений Геллер зачитал решение Комитета по проекту госбюджета, принятого накануне поздно вечером. Так и осталось неизвестным, были ли в итоговый вариант бюджета приняты поправки, предложенные комитетом, так как его заседание происходило поздно вечером.

В результате госбюджет страны на 2014 год был принят 249 голосами после поднятия рук депутатами.

После этого депутаты в том же режиме без обсуждения приняли еще несколько законов.

В частности было принято несколько изменений в уголовно-процессуальный кодекс. Новым законодательным актом установлены основания и порядок осуществления заочного уголовного производства. Благодаря внесенным изменениям, заочное уголовное разбирательство происходит в отношении подозреваемых или обвиняемых, которые уклоняются по неуважительным причинам от прибытия на вызов в орган предварительного расследования или суда. При этом осуществление уголовного производства признано возможным в отсутствие подозреваемого.

Важно отметить, что бывший украинский премьер-министр Юлия Тимошенко, отбывающая сейчас семилетний срок в тюрьме, неоднократно отказывалась от этапирования в Киев для участия в судебном заседании и от дачи показаний в режиме видеоконференции.

Также сегодня депутаты Верховной рады дополнили украинский уголовный кодекс статьей 151 «Клевета». Под клеветой авторы статьи (регионалы Вадим Колесниченко и Владимир Олейник) понимают «умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица». Статьей предусмотрены в виде наказания штраф до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или общественные работы на срок до двухсот часов или исправительные работы до одного года.

Голосование депутатов Верховной рады 16 января 2014 года. Фото: Сергей Долженко / EPA / ИТАР-ТАСС

В данной статье отдельным пунктом выделена клевета в интернете: «клевета в произведении публично демонстрируется в средствах массовой информации или в сети Интернет, а также совершенная лицом, ранее судимым за клевету».

Данное изменение в украинский УК Партия регионов предпринимала попытки внести еще в сентябре 2012 года. Однако тогда общественный резонанс заставил «регионалов» снять законопроект с голосования после первого чтения.

Особый резонанс вызвало сегодняшнее принятие закона «О дополнительных мерах защиты безопасности граждан». Как указали в пояснительно записке депутаты, необходимость принятия этого закона обоснована «существенным обострением политически-социального кризиса».

В частности, данный закон запрещает движение в автоколоннах более чем пяти автомобилей без согласования с МВД. Теперь подобного рода деяния могут наказываться как лишением прав, так и изъятием транспортного средства на один-два года у владельца.

Также отныне на Украине нельзя появляться на массовых акциях в маске, шлеме или с использованием других средств маскировки лица. Подобного рода деяния влекут за собой в качестве наказания или штраф, или административный арест.

За установку без разрешения органов внутренних дел палаток или иных конструкций, которые могут использоваться в качестве сцены, а также за использование звукоусиливающей аппаратуры для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций теперь грозит штраф до 300 украинских прожиточных минимумов или административный арест на 15 суток.

Украинские парламентарии внесли изменения в наказание за организацию массовых беспорядков. Если раньше эта статья предусматривала восемь лет наказания, то теперь максимальным сроком признано десять лет.

Также украинские депутаты подняли наказания за призывы к осуществлению действий, угрожающих общественному порядку; групповое нарушение общественного порядка; захват государственных и общественных зданий, а также их блокировку; за нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Верховная рада, кроме того, поддержала изменения в свой регламент, которые упрощают порядок предоставления согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест народных депутатов.

Также украинские депутаты подняли руки за усиление мер по безопасности судей и сотрудников милиции, усилив наказание за оказание давления на них.

Члены украинского парламентского большинства также сегодня отменили налог на добавленную стоимость, которым облагался импорт газа в Украину. Представители правительства пояснили необходимость этого законопроекта тем, что у «Нафтогаз Украины» на сегодняшний момент нет средств для оплаты НДС.

Депутаты Верховной рады продолжили свое голосование, приняв законопроект о введение на Украине автоматической фото- и видеофиксации, которая будет использования для обеспечения безопасности дорожного движения и назначении штрафом за нарушение ПДД.

Фракция коммунистов в свою очередь настояла, чтобы на сегодняшнем голосовании была введена уголовная ответственность за отрицание преступлений фашизма. Согласно принятому документу под уголовное преследование попадают «публичное отрицание или оправдание преступлений фашизма против человечности, совершенных в годы Второй мировой войны, в частности преступлений, совершенных организацией „Ваффен-СС“, подчиненными ей структурами, теми, кто боролся против антигитлеровской коалиции и сотрудничали с фашистскими оккупантами, а также пропаганда неонацистской идеологии, изготовление и/или распространение материалов, в которых оправдываются преступления фашистов и их приспешников». Данные деяния теперь наказываются в Украине штрафом от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

После второго получасового перерыва, освободившийся из блокированного кабинета, спикер Владимир Рыбак закрыл третью сессию Верховной рады Украины до 4 февраля.

«Теперь свое слово должна сказать улица»

Произошедшее в Раде голосование вызвало негодование среди представителей оппозиции.

Лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк заявил: «Мы обращаемся к международному сообществу: режим Виктора Януковича и Партии регионов полностью уничтожили украинскую государственную власть. Это является не чем иным, как свержением конституционного строя и захвата власти в стране». Яценюк прогнозирует на Украине начало второй волны протестных акций.

Виталий Кличко, лидер фракции «Удар», пообещал инициировать референдум о недоверии президенту и правительству, если принятые сегодня законы будут подписаны.

По словам лидера фракции «Свобода» Олега Тягнибока, теперь свое слово должна сказать улица.

Независимый депутат Верховной рады Олесь Доний в комментарии для «Русской планеты» по поводу принятых Радой законов заявил: «Они (законопроекты. — РП) не приняты на самом деле, потому что за них голосовали нелегитимным способом: у Партии регионов на тот момент не было 226 голосов. И когда на последних голосованиях оказалось 225, а потом 224 голоса (по проекту заочного судопроизводства), они перешли к такой процедуре: между постановкой законопроекта на голосование проходило всего несколько секунд. Физически невозможно было посчитать до 235 — а эту цифру постоянно озвучивал глава счетной комиссии. Это была абсолютная пародия, афера».

По мнению Дония, никакого отношения к парламентаризму это не имеет. «Тем не менее Партия регионов, полностью покорив судебную систему, будет пытаться говорить о легитимности этих законопроектов и, соответственно, их использовать. Это значит, что Украину ждет закручивание гаек и свертывание демократии. Фактически, такая попытка белорусского варианта», — привел сравнение депутат.

Доний считает, что оппозиции надо понять, что после этого парламентские средства очень уменьшены, и поэтому необходимо изменить тактику в кризисе.

Сам Олесь Доний принимал участие в сегодняшнем голосовании, но проголосовал только за бюджет, так как его поправки в итоговом варианте документа были учтены.

Сегодняшнее заседание Рады и голосование по законопроектам проходит на фоне не прекращающихся уже почти два месяца протестов по всей Украине, вызванных сворачиванием руководством страны в ноябре процесса подписания документов об ассоциации страны с Евросоюзом.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе