Дотянуться до трубы
5 мин чтения
Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС

Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС

«Газпром» урезает инвестиции на газификацию регионов

Россия — страна парадоксов. Ситуация с газификацией регионов — очередное тому доказательство. «Газпром» выделяет огромные деньги на разводку больших газовых труб в субъекты РФ, но регионы не могут пользоваться газом. Там не хватает инфраструктуры, которая обеспечивала бы подведение голубого топлива уже к конечному потребителю.

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в настоящее время по газопроводам в регионы поставляется меньше 9 млрд кубов газа. «Это меньше 27% (от потенциальной мощности. — РП.). Причина в том, что субъекты РФ не создали условия для подключения потребителей, не были построены в необходимом объеме распределительные сети и котельные», — отметил Миллер. 

В числе регионов, не выполняющих свои обязательства в рамках программы газификации, глава «Газпрома» назвал Волгоградскую, Калининградскую, Московскую, Новгородскую, Ростовскую, Саратовскую области, Краснодарский, Ставропольский и Хабаровский край, Адыгею, Коми, Карелию, Дагестан, Северную Осетию и Карачаево-Черкесию. Алексей Миллер отметил низкую эффективность расходования средств, вложенных в прокладку газопроводов в российских регионах. «Очень ярким показателем является объем газа, который можно поставлять потребителям по построенным газопроводам в течение срока реализации этой программы. Напомню, что построено 1802 газопровода протяженностью более 25 тыс. километров. При этом объем поставки газа, который можно по ним осуществлять, — 33,4 млрд кубометров в год», — сообщил Миллер.

Как рассказала Мария Фролова, начальник отдела общественных связей ООО «Газпром межрегионгаз», выполняющего функции инвестора программы газификации, отставание по выполнению своей части обязательств по газификации наблюдается в большинстве субъектов РФ. За 10 лет работы программы только 15 субъектов выполнили свои обязательства на 100% по трем показателям — подготовка распределительных сетей, домовладений и котельных. Это Астраханская, Белгородская, Вологодская, Кемеровская, Курская, Кировская, Липецкая, Пензенская, Тюменская и Рязанская области, Башкирия, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия и Санкт-Петербург.

Этому дам, а этому не дам

От того, как исполняются в регионах обязательства по подготовке потребителей к приему газа, равно как и от платежной дисциплины потребителей, зависит распределение инвестиций «Газпрома» в рамках программы. Как пояснила Фролова, в регионах с наибольшей задолженностью за газ и неисполненными обязательствами по подготовке потребителей к его приему объемы инвестиций сокращаются, при этом исключается начало строительства новых объектов газоснабжения — продолжается только строительство объектов, переходящих с предыдущих лет. Если динамика положительная, то у региона появляется возможность увеличить инвестиции — как в результате корректировки Программы по итогам I полугодия текущего года, так и при формировании Программы на следующий год.

В этом году на газификацию российских регионов «Газпром» потратит 28,8 млрд рублей. По словам Миллера, объемы инвестиций были скорректированы из-за низкого уровня загрузки. При потреблении всего в 27% инвестиции превращаются в «омертвленный капитал», посетовал Миллер. Однако, по мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, данный показатель вовсе не означает, что уровень выборки газа будет и впредь оставаться таким же низким. «Это заявки с большим заделом. Они не всегда обоснованы сегодня, потому что рассчитаны на долгие годы вперед. Когда регионы подавали заявки на газификацию, то они исходили из расчетов на опережение», — считает Пикин.

Алексей Миллер. Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС

По мнению эксперта, сегодня газовой отрасли не хватает необходимых денег на строительство газово-распределительной структуры. «Источник средств — это сборы с потребителей по тарифам. А в ситуации, когда у нас тарифы зажаты и их нельзя повысить более, чем это оговорено "сверху", решить проблему становится сложно. На это нужны деньги, но региональные и газпромовские бюджеты сравнивать нельзя. Так, если регион сделал заявку на будущее, то зачем ему сейчас эта инфраструктура, к примеру, для поселков, которых пока еще нет. Сейчас объемы субъектами РФ не выбираются, но говорить о том, что программа газификации регионов не сработала, нельзя», — отмечает Пикин.

Довели и бросили

В официальных отчетах ситуация с газификацией описана просто и понятно: «Газпром» молодец, а регионы плохие — не хотят брать то, что им дают. Однако если «копнуть», оказывается, что проблема возникает на совсем другом уровне.

Программы газификации осуществляются совместно с региональными властями. «Газпром» финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а субъекты отвечают уже за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа. «Да, допустим, "Газпром" завел большую трубу в регион, а как быть с остальными трубами, обеспечивающими среднее и низкое давление? Это мало кого интересует. Регионы хотят газифицироваться, но не могут привести газ на свои территории», — говорит президент ассоциации Ассоциация газовых хозяйств Сибири и Дальнего Востока «Сибдальвостокгаз» Андрей Румянцев. По его словам, во многих российских регионах есть возможность активно развивать газификацию. Есть инвестиционные российские компании, активные и ответственные, готовые включиться в этот процесс. Но дело стопорит отсутствие достаточных финансовых средств и инициативы со стороны муниципалитетов.

«Многие компании готовы инвестировать, но на прозрачных условиях — при постановке четких задач, сроков и графика платежей, а не так, как сейчас. Сибиряки готовы работать и строить объекты собственными силами. Но не на имеющихся условиях, когда предприятия работают, а деньги за свою работу получают через несколько лет. Это работа под свой страх и риск, вложение больших инвестиций с отсутствием ясности — будут ли выплачены деньги или нет. Есть много примеров, в той же Новосибирской области или Алтайском крае, когда компании, выиграв тендеры, построили газопроводы по муниципальным заказам, а деньги за это не получили. Областной и федеральный бюджеты "со скрипом", но свою часть денег выделяют, а вот местная власть — нет. Суды принимают решения в пользу застройщиков-инвесторов, но оказывается, что в муниципалитете попросту нет денег. В общем, инвесторы есть, но условий для работы нет», — отмечает Андрей Румянцев.

Свой интерес

Другая беда газификации — это крайне высокая убыточность при подведении газа в малонаселенные пункты. В основном газ добывается на Севере страны — в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а также в Якутии. По газопроводам большая часть газа уходит в Центральную часть России, в которой и наблюдается практически стопроцентная газификация. При этом в Сибири и на Дальнем Востоке уровень газификации всего около 7%. Регион имеет большую территорию с огромными расстояниями между населенными пунктами, нуждающимися в газе. Экономически не выгодно ради 50 домов тянуть газопровод стоимостью несколько миллиардов рублей.

«Газопровод не загружен еще и потому, что мощностей газораспределительных станций на это не хватает. У нас есть много потребителей, которые хотят иметь газ, в том числе промышленные объекты, но для этого нужно строить новые ГРС и реконструировать уже имеющиеся, — добавляет Румянцев. — В итоге в России многие регионы вообще не газифицированы. К примеру, Красноярский край, Хакасия, Тува, Бурятия, Забайкальский край, Амурская область, Еврейская автономная область — там газа попросту нет».

Как обещают в «Газпроме», в рамках реализации приоритетной на данный момент Восточной газовой программы разработаны планы мероприятий по газоснабжению и газификации Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, а также Сахалинской области, Республик Бурятия и Саха (Якутия). Но смогут ли там, на местах, оправдать ожидания корпорации и что будет с программой, если регионы опять не поспеют за газовиками, остается под вопросом. Не лучше было бы «Газпрому» аккумулировать полномочия по строительству полных трубных комплексов, что называется «под ключ», с подведением к конечному потребителю? В этом случае деньги муниципалитетов, предназначенные на эти цели, могли бы идти напрямую в газовую корпорацию. Тогда вопрос строительства и перераспределения средств мог бы решиться.

СПРАВКА: «В 2005–2014 годах "Газпром" обеспечил условия для газификации 4006 котельных, более 700 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2014 году было построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тыс. км, обеспечены условия для газификации 200 котельных, 29,6 тыс. домовладений и квартир. В результате реализации Программы газификации регионов РФ в 2005–2014 годах средний уровень газификации в России вырос с 53,3 до 65,4%. Одной из актуальных проблем, препятствующих развитию газоснабжения и газификации, является рост задолженности потребителей за поставленный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед компанией "Газпром межрегионгаз" в 2014 году выросла на 9,4% до 126,7 млрд руб. За первый квартал 2015 года просроченная задолженность увеличилась еще на 28,9% — до 163,3 млрд руб.».

Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос Юные артисты Хабенского помогают больным детям Далее в рубрике Юные артисты Хабенского помогают больным детямВ Петербурге проходит Всероссийский фестиваль студий творческого развития Константина Хабенского «Оперение». Средства от продажи билетов на его спектакли будут перечислены в помощь больным детям. Читайте в рубрике «Общество» Какую дорогу выберет РоссияО том, что оптимальнее для страны ― эволюция, революция, модернизация или реформы, — спорили философы и историки на заседании Зиновьевского клуба Какую дорогу выберет Россия
Комментарии
А что газ? У нас вот на даче на электрокотле нагревается вода и отапливает дом. И на кухне плита электрическая ...
25 июня 2015, 16:12
Новость конечно не из радостных, но ничего критичного в ней нет, те кто ожидал газ годами его получили, а тем кто всю жизнь топит углем газ и не нужен.
25 июня 2015, 13:18
Видал я эти инвистиции. Проложили трубу газовую у меня в дачном посёлке в Березовке, что в черте города Воронеж. Сказали, что подключение к трубе будет стоить около 130 тысяч. При этом подрезка и подводка к дому имеют свои разные цены. Председатель уверяет, что деньги будут возвращать, если по улице кто-то ещё подключаться будет. В общем 20 лет прошло, а воз и ныне там.
25 июня 2015, 13:26
А это не только у вас, это - повсеместное явление... Везде вроде как государство обеспечивает трубу, а потом местные власти начинают на проблеме нагревать руки...
25 июня 2015, 13:05
Россия по прежнему и в 21 веке продолжает оставаться "большой деревней" без газа и воды во многие своих регионах...(
Зато в Китай газ тянем усиленными темпами... Китайские крестьяне будут безумно рады, а свои "и так обойдутся"....(
25 июня 2015, 12:54
Да не не хватает инфраструктуры! Неправда все это! Просто цены за подведение газа задрали такие, что людям проще пользоваться печками и баллонами, чем подводить к себе трубу от общей за 100 тысяч.
26 июня 2015, 15:07
Газпром пытается на народном горбу в рай въехать. За то что мы сами платим за подвод труб от газораспределителей - нам обязаны пожизненную 50% льготу предоставлять!
А то ишь какие "мудрецы" выискались, йититьйихумать!
25 июня 2015, 11:38
Рассмешили слова о почти 100% газификации Центральной России Реальный пример 99% газификации--это жидобандеровская Западная Украина За 24 года газ подведен даже к хуторам с 10-15 домами (горы Карпаты-не в счет) УЧИТЕСЬ
26 июня 2015, 15:03
А почему только в Западной Украине такие показатели...!? Несправедливо, однако...!!
25 июня 2015, 13:27
Сравни сначала площадь России и Украины. И потом подумай, если мозги есть
25 июня 2015, 12:57
Дак чему учиться-то призываете? Газпрому у самого себя "тырить"? ... Или под водой к норвежской трубе присосаться...
25 июня 2015, 13:01
Ну можно конечно газ Европе перекрыть и потребовать чтобы ЕС сначала по России 100% газификацию сделали - в дар... Этому шантажу учиться?
25 июня 2015, 13:25
Сами тогда загнемся. Нефтью и газом одним народ не прокормишь!
25 июня 2015, 11:17
По-любому, в газпроме уже под эту дудку энное количество денег "освоили" и вину на регионы с валили.
25 июня 2015, 10:50
Очень сомневаюсь в 100 процентной газификации Центральной России. Газ есть далеко не везде. Люди до сих пор топят углем и дровами.
25 июня 2015, 13:25
Это те топят, у кого не хватило денег на подключение. Так-то по улицам газ почти везде есть, даже в богом забытых хуторах
26 июня 2015, 14:57
Во всех цивилизованных странах подключение бесплатное. гражданин обязан платить исключительно по тарифу за потребление!
А у нас получается так, как если бы для того чтобы покупать хлеб в магазине - каждый должен бы был построить его рядом с домом, а ещё мукомольню "за общак", и по очереди печь хлеб сам для себя (ежемесячно отстегивая в казну за это "удовольствие")...!
25 июня 2015, 10:40
Муниципалитеты наглеют. Мало того, что со всех поселков деньги собирают немалые на подводку и подключение газа, так еще и подрядчикам потом не платят..
26 июня 2015, 14:56
Ага, такое только в России бывает! И смех и грех!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!