Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Дотянуться до трубы

Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС
«Газпром» урезает инвестиции на газификацию регионов
Анастасия Яковлева
25 июня, 2015 13:00
9 мин
Россия — страна парадоксов. Ситуация с газификацией регионов — очередное тому доказательство. «Газпром» выделяет огромные деньги на разводку больших газовых труб в субъекты РФ, но регионы не могут пользоваться газом. Там не хватает инфраструктуры, которая обеспечивала бы подведение голубого топлива уже к конечному потребителю.
Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в настоящее время по газопроводам в регионы поставляется меньше 9 млрд кубов газа. «Это меньше 27% (от потенциальной мощности. — РП.). Причина в том, что субъекты РФ не создали условия для подключения потребителей, не были построены в необходимом объеме распределительные сети и котельные», — отметил Миллер. 

В числе регионов, не выполняющих свои обязательства в рамках программы газификации, глава «Газпрома» назвал Волгоградскую, Калининградскую, Московскую, Новгородскую, Ростовскую, Саратовскую области, Краснодарский, Ставропольский и Хабаровский край, Адыгею, Коми, Карелию, Дагестан, Северную Осетию и Карачаево-Черкесию. Алексей Миллер отметил низкую эффективность расходования средств, вложенных в прокладку газопроводов в российских регионах. «Очень ярким показателем является объем газа, который можно поставлять потребителям по построенным газопроводам в течение срока реализации этой программы. Напомню, что построено 1802 газопровода протяженностью более 25 тыс. километров. При этом объем поставки газа, который можно по ним осуществлять, — 33,4 млрд кубометров в год», — сообщил Миллер.
Как рассказала Мария Фролова, начальник отдела общественных связей ООО «Газпром межрегионгаз», выполняющего функции инвестора программы газификации, отставание по выполнению своей части обязательств по газификации наблюдается в большинстве субъектов РФ. За 10 лет работы программы только 15 субъектов выполнили свои обязательства на 100% по трем показателям — подготовка распределительных сетей, домовладений и котельных. Это Астраханская, Белгородская, Вологодская, Кемеровская, Курская, Кировская, Липецкая, Пензенская, Тюменская и Рязанская области, Башкирия, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия и Санкт-Петербург.
Этому дам, а этому не дам
От того, как исполняются в регионах обязательства по подготовке потребителей к приему газа, равно как и от платежной дисциплины потребителей, зависит распределение инвестиций «Газпрома» в рамках программы. Как пояснила Фролова, в регионах с наибольшей задолженностью за газ и неисполненными обязательствами по подготовке потребителей к его приему объемы инвестиций сокращаются, при этом исключается начало строительства новых объектов газоснабжения — продолжается только строительство объектов, переходящих с предыдущих лет. Если динамика положительная, то у региона появляется возможность увеличить инвестиции — как в результате корректировки Программы по итогам I полугодия текущего года, так и при формировании Программы на следующий год.
В этом году на газификацию российских регионов «Газпром» потратит 28,8 млрд рублей. По словам Миллера, объемы инвестиций были скорректированы из-за низкого уровня загрузки. При потреблении всего в 27% инвестиции превращаются в «омертвленный капитал», посетовал Миллер. Однако, по мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, данный показатель вовсе не означает, что уровень выборки газа будет и впредь оставаться таким же низким. «Это заявки с большим заделом. Они не всегда обоснованы сегодня, потому что рассчитаны на долгие годы вперед. Когда регионы подавали заявки на газификацию, то они исходили из расчетов на опережение», — считает Пикин.
Алексей Миллер. Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС
По мнению эксперта, сегодня газовой отрасли не хватает необходимых денег на строительство газово-распределительной структуры. «Источник средств — это сборы с потребителей по тарифам. А в ситуации, когда у нас тарифы зажаты и их нельзя повысить более, чем это оговорено "сверху", решить проблему становится сложно. На это нужны деньги, но региональные и газпромовские бюджеты сравнивать нельзя. Так, если регион сделал заявку на будущее, то зачем ему сейчас эта инфраструктура, к примеру, для поселков, которых пока еще нет. Сейчас объемы субъектами РФ не выбираются, но говорить о том, что программа газификации регионов не сработала, нельзя», — отмечает Пикин.
Довели и бросили
В официальных отчетах ситуация с газификацией описана просто и понятно: «Газпром» молодец, а регионы плохие — не хотят брать то, что им дают. Однако если «копнуть», оказывается, что проблема возникает на совсем другом уровне.
Программы газификации осуществляются совместно с региональными властями. «Газпром» финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а субъекты отвечают уже за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа. «Да, допустим, "Газпром" завел большую трубу в регион, а как быть с остальными трубами, обеспечивающими среднее и низкое давление? Это мало кого интересует. Регионы хотят газифицироваться, но не могут привести газ на свои территории», — говорит президент ассоциации Ассоциация газовых хозяйств Сибири и Дальнего Востока «Сибдальвостокгаз» Андрей Румянцев. По его словам, во многих российских регионах есть возможность активно развивать газификацию. Есть инвестиционные российские компании, активные и ответственные, готовые включиться в этот процесс. Но дело стопорит отсутствие достаточных финансовых средств и инициативы со стороны муниципалитетов.
«Многие компании готовы инвестировать, но на прозрачных условиях — при постановке четких задач, сроков и графика платежей, а не так, как сейчас. Сибиряки готовы работать и строить объекты собственными силами. Но не на имеющихся условиях, когда предприятия работают, а деньги за свою работу получают через несколько лет. Это работа под свой страх и риск, вложение больших инвестиций с отсутствием ясности — будут ли выплачены деньги или нет. Есть много примеров, в той же Новосибирской области или Алтайском крае, когда компании, выиграв тендеры, построили газопроводы по муниципальным заказам, а деньги за это не получили. Областной и федеральный бюджеты "со скрипом", но свою часть денег выделяют, а вот местная власть — нет. Суды принимают решения в пользу застройщиков-инвесторов, но оказывается, что в муниципалитете попросту нет денег. В общем, инвесторы есть, но условий для работы нет», — отмечает Андрей Румянцев.
Свой интерес
Другая беда газификации — это крайне высокая убыточность при подведении газа в малонаселенные пункты. В основном газ добывается на Севере страны — в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а также в Якутии. По газопроводам большая часть газа уходит в Центральную часть России, в которой и наблюдается практически стопроцентная газификация. При этом в Сибири и на Дальнем Востоке уровень газификации всего около 7%. Регион имеет большую территорию с огромными расстояниями между населенными пунктами, нуждающимися в газе. Экономически не выгодно ради 50 домов тянуть газопровод стоимостью несколько миллиардов рублей.
«Газопровод не загружен еще и потому, что мощностей газораспределительных станций на это не хватает. У нас есть много потребителей, которые хотят иметь газ, в том числе промышленные объекты, но для этого нужно строить новые ГРС и реконструировать уже имеющиеся, — добавляет Румянцев. — В итоге в России многие регионы вообще не газифицированы. К примеру, Красноярский край, Хакасия, Тува, Бурятия, Забайкальский край, Амурская область, Еврейская автономная область — там газа попросту нет».
Как обещают в «Газпроме», в рамках реализации приоритетной на данный момент Восточной газовой программы разработаны планы мероприятий по газоснабжению и газификации Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, а также Сахалинской области, Республик Бурятия и Саха (Якутия). Но смогут ли там, на местах, оправдать ожидания корпорации и что будет с программой, если регионы опять не поспеют за газовиками, остается под вопросом. Не лучше было бы «Газпрому» аккумулировать полномочия по строительству полных трубных комплексов, что называется «под ключ», с подведением к конечному потребителю? В этом случае деньги муниципалитетов, предназначенные на эти цели, могли бы идти напрямую в газовую корпорацию. Тогда вопрос строительства и перераспределения средств мог бы решиться.
СПРАВКА: «В 2005–2014 годах "Газпром" обеспечил условия для газификации 4006 котельных, более 700 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2014 году было построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тыс. км, обеспечены условия для газификации 200 котельных, 29,6 тыс. домовладений и квартир. В результате реализации Программы газификации регионов РФ в 2005–2014 годах средний уровень газификации в России вырос с 53,3 до 65,4%. Одной из актуальных проблем, препятствующих развитию газоснабжения и газификации, является рост задолженности потребителей за поставленный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед компанией "Газпром межрегионгаз" в 2014 году выросла на 9,4% до 126,7 млрд руб. За первый квартал 2015 года просроченная задолженность увеличилась еще на 28,9% — до 163,3 млрд руб.».
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ