Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Четвертая мафия мира

Продовольственный рынок. Фото: Артем Геодакян / ТАСС
Почему в великой морской державе безумные цены на рыбу
Андрей Полонский
20 октября, 2015 13:30
12 мин
Рыба у нас дорогая, подчас дороже мяса. Почему это происходит в стране, имеющей давние традиции морского рыболовства, четвертую в мире по протяженности береговую линию (в полтора раза больше, чем у США, и в два раза больше, чем у Китая) и регионы, где рыболовство — структурообразующая отрасль в народном хозяйстве, до конца не понятно. Дело это сложное, имеет глубокие корни и захватывающую историю. Рыбная мафия прочно удерживает четвертое место в мире по обороту — после наркотиков, оружия и алкоголя, — но нам почему-то просто хочется доступной рыбы. А там, где этой рыбой промышляют, еще хочется достойных заработков, уважения окружающих и уверенности в завтрашнем дне. Но и с тем и с другим есть серьезные проблемы, и они напрямую связаны с перспективами нашего экономического и общественного развития, особенно на Дальнем Востоке.
19 октября в Кремле прошло заседание Государственного совета по вопросам рыбного хозяйства под председательством президента РФ Владимира Путина. Обсуждались проблемы поставки рыбы на внутренний рынок, новые инфраструктурные проекты в рыбопереработке и строительство рыболовецкого флота.
В совещании приняли участие руководители экономического блока правительства и президентского аппарата, профильных служб и ведомств, а также губернаторы и руководители самых значительных предприятий отрасли.
На Госсовете был представлен доклад о состоянии и перспективах рыбного хозяйства, в разработке которого принимала участие рабочая группа во главе с сахалинским губернатором Олегом Кожемяко. Споры в основном шли вокруг предстоящего перераспределения квот на рыбную ловлю, но решения всех проблем одним обсуждением достичь невозможно. Хотя обсуждают сложности далеко не первый год, рыбный обоз и ныне там.
Подвиги белорусских рыболовов
Когда приезжаешь во Владивосток, первое желание — отведать наконец знаменитых дальневосточных морепродуктов, поесть красной рыбы, икры, крабов. Ты идешь в супермаркет или специализированный магазин, и тут тебя ждет редкое разочарование. Нет, почти все дары морские представлены на прилавке. Однако цены на них не сильно отличаются от аналогичных в Москве или Петербурге. Может, где-то даже немного повыше. Восток-то он Дальний.
Если отправиться севернее по Тихоокеанскому побережью, в Находку или Магадан, — застанем ту же картину. Казалось бы, как так может быть? Тут же рядом море, вот оно, за ближайшей сопкой, в море уходят большие рыболовецкие суда и маленькие суденышки браконьеров. Кто же покупает дорогую рыбу по тем же ценам, что и далеко на материке?
Понятно, что дома у людей холодильники заполнены рыбой и икрой. Только берут они ее не у официалов…
Справедливости ради надо признать, что на Камчатке или Сахалине несколько другая ситуация. Но и там, где рыба представлена в полном изобилии, где люди уже устали от икры и говядина со свининой снятся им в предрассветном тумане под шум прибоя, цены все равно достаточно высоки.
Зато по всей России продается вкусная селедочка и аккуратно упакованная красная рыбка. Не каждая семья может себе позволить каждый день подать ее к столу, но выбор есть, спорить не станем. Однако завораживает страна происхождения: Белоруссия.
Великая морская держава Белоруссия поставляет до трети рыбной продукции на наш рынок. На самом деле сценарий прост. Норвежская семга и другая скандинавская селедка, попавшая под санкции, везется в братскую страну, там перерабатывается и поступает к нам уже как белорусский товар. Знакомая каждому отечественному потребителю белорусская компания «Санта-Бремор» эксплуатирует завод в Бресте, там же создает рабочие места, там же платит налоги, а мы имеем только рост цен на восхитительную белорусскую рыбку, выловленную, вероятно, в Немане.
Отлов рыбы в рыбном хозяйстве «Волма» в Белоруссии. Фото: Егор Еремов / РИА Новости
Люди и законы
Первый напрашивающийся вывод — это рынок. Через Белоруссию покупать рыбу выгоднее и удобнее, здесь меньше бюрократических проволочек, товар лучше расфасован и приятнее выглядит. Однако этим дело не исчерпывается. Вокруг всякого подобного бизнеса существует множество людей, заинтересованных в том, чтобы ничего не менялось. Они создают поле влияния, и оно действует.
Что же мешает отечественным производителям потеснить конкурентов на нашем же собственном рынке и снизить цены?
Рыбаки на Дальнем Востоке знают ответ на этот вопрос. Они утверждают, что, как только они появляются в родном порту, на них тут же начинают настоящую охоту. Первой выступает транспортная полиция и заявляет, что продукция нелегальная, мы-де ее арестуем до выяснения. За ними идут ветеринары. Они говорят, что в рыбе может быть кишечная палочка.
— Откуда? — изумляются рыбаки. Ее в морской рыбе не бывает.
— Вот это мы и проверим, — парируют разумные доктора.
И так далее — больше десятка проверяющих.
В итоге абсолютно легальный груз может простоять несколько недель, так и не появившись на полках магазинов.
Как признавал депутат Госдумы от Сахалина Георгий Карлов, рыбаки каждый год выправляют до 55 млн разрешительных документов, за которые платят миллиарды рублей только по официальным каналам.
Конечно, всегда есть неофициальный выход. И этим выходом пользуются, взятки дают и берут, и всех это устраивает — иначе бы дело совсем застопорилось. Но бизнес есть бизнес, и вся сумма, затраченная на преодоление или обход бумажных проволочек, в конце концов закладывается в цену.
Впрочем, существует и другой сценарий, быть может, даже более распространенный. Прямо в открытом море весь улов продается китайцам или японцам. И тогда мы получаем перемороженный китайский минтай из российских вод в целлофане вместо свежей отечественной рыбы. Зато у рыбаков куда меньше хлопот.
Согласно официальным цифрам, экспорт рыбы и морепродуктов у нас почти равен импорту. Для страны 13 морей это унизительный показатель, но сама по себе борьба с импортом при сохранении статус-кво в организации работы бессмысленна. Как рассказывал сенатор от Сахалина Александр Верховский, сам еще недавно участник рыболовецкого бизнеса и лицо, глубоко заинтересованное в процессе, не так давно обсуждался вопрос о запрете импорта рыбы в принципе. Это спорное решение — вместо того чтобы создать комфортные условия для отечественных рыбаков, такие, при которых они смогут легко продавать выловленную рыбу дома. Потому как если сегодня запретить импорт, сохранив режим квот и проверок, рыбы не будет вовсе. Не останется и рыбаков — одни только браконьеры будут бороздить морские просторы.
Верховский подчеркивает: «Система тотального контроля над рыбаками со стороны государства противодействует доставке морепродуктов на прилавки российских магазинов. Безусловно, это создает дополнительные конкурентные преимущества импортерам рыбы, так как оформление импорта проходит в течение двух-трех часов, а не нескольких дней, как это зачастую бывает при движении внутри страны».
«В развитых морских рыболовных державах (Норвегии, США, Японии) морепродукты, выловленные рыбаками и поставляемые на внутренний рынок, не исследуются ветеринарными службами этих стран. Там понимают бессмыслицу и вред таких мероприятий — поэтому и потребление своей рыбы у них намного выше, чем у нас. Вот еще цифра, которая говорит сама за себя: 0,34% — такое количество нарушений выявлено при проверке 1,5 млн тонн рыбопродукции. И каких! Нечеткость при оформлении — бланки не так заполняли или бирки на ящиках криво висели. Какая уж тут продовольственная безопасность?» — иронизирует он.
Получается странная картина. Вроде бы государство должно создавать благоприятные условия для отечественного производителя. Об этом много говорят, но выходит ровным счетом наоборот. В итоге китайский минтай и белорусская семга встречаются на нашем столе чаще, чем камчатская горбуша и дальневосточная сельдь.
Посчитаемся
Любопытно, как складывается конечная цена минтая с Камчатки, продающегося в Центральной России (по информации производителей).
Если принять ее за 100%, то:
  • цена производителя составляет 34%;
  • на бюрократические формальности приходится около 6,7%;
  • отгрузка с судна на месте вылова — 1,3%;
  • доставка с завода первичной обработки до Петропавловска-Камчатского — 1,3%;
  • погрузка на судно до Владивостока — 1,8%;
  • вход в порт Владивостока — 1,8%;
  • зарплата рыбаков — 11,1%;
  • производственные расходы — 11,1%;
  • доход промышленника — 5,5%;
  • накрутка оптовика-перекупщика, доставляющего товар до Москвы, — 15%. Оставшиеся 17% приходятся на других перекупщиков, торговцев и пр.
Кажется, наглядно ясно, где искать резерв для возможного снижения цены, будь на то государственная воля.
Русско-китайский минтай
О рыбной мафии не говорит только ленивый, но обычно имеют при этом в виду браконьеров, рыбачащих безо всяких квот, документов и разрешений. Разумеется, браконьеры наносят серьезный ущерб окружающей среде и бросают вызов природоохранителям, но в глобальном масштабе проблема рыбной мафии гораздо более серьезна, и решать ее необходимо на государственном и межгосударственном уровне.
48% мирового вылова минтая приходится на дальневосточную зону. При этом среди четырех компаний-монополий, которые контролируют 40% мировой добычи, нет ни одной российской. Зато среди них есть китайцы — зарегистрированная в Гонконге Pacific Andes в 2012 году заявляла, что контролирует до 60% российского улова. Федеральная антимонопольная служба заинтересовалась этими цифрами и выявила картельный сговор Pacific Andes с российской Ассоциацией добытчиков минтая (АДМ). Выяснилось, что эта ассоциация создана гонконгской корпорацией и действует исключительно в ее интересах. Более того, через дочерние филиалы эта компания взяла под свое крыло заметную часть российских добытчиков и переработчиков рыбной продукции.
Переработка рыбы в Китае. Фото: Vichan Poti / Zuma / TASS
Между тем рыбная отрасль у нас считается стратегической, и участие иностранных предприятий здесь запрещено — получать квоты и рыбачить могут только российские суда и компании. Но члены АДМ, имевшие квоты на вылов биоресурсов на Дальнем Востоке, на самом деле оставались только формальными держателями акций. Китайские же хозяева отправляли рыбу в Китай, там занимались ее переработкой, и уже оттуда она шла на экспорт, в том числе и в Россию. В результате расследования Pacific Andes была поставлена перед выбором: или официально получить разрешение на инвестиции в стратегическую отрасль, либо уйти. Китайцы выбрали второй путь. Однако вопрос, в какой степени они продолжают контролировать своих старых российских партнеров, остается открытым. Так что, возможно, наша рыба и наши деньги до сих пор стройными многомиллиардными косяками уходят в Китай.
Вернуть свое
Добыча и переработка рыбы и морепродуктов остаются зоной острой конкурентной борьбы между тремя условными группами: импортерами, отечественными добытчиками, ориентированными на внешнюю переработку, и отечественными же добытчиками, заинтересованными в целостном развитии отрасли. За каждой группой — свои люди и свои возможности влияния. И чем дальше интересы этих людей от общероссийских, тем искуснее они маскируют суть своего бизнеса.
В морской рыбе гораздо меньше паразитов, чем в ветеринарных службах. Скользкий угорь легко вырывается из рук ловкого рыбака, но не прошмыгнет мимо тучного портового бюрократа. И то, что президент Владимир Путин перенес «рыбное» заседание Госсовета из Астрахани в Москву, плохой знак: в уютных кабинетах мафию не победить. Нам могут много говорить о мудрых решениях и позитивных сдвигах, но прилавки магазинов не врут — в отличие от высоких чиновников.
Только когда на нашем столе появится доступная свежая российская рыба, дальневосточные морепродукты, а также прочие дары морей и океанов, которыми так богаты наши Север и Дальний Восток, — тогда, и ни днем раньше, можно будет сказать, что усилия государственных людей принесли реальную пользу.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
12 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ