Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Бюджет-2016: назад в будущее

Фото: Денис Гришкин / РИА Новости
Как новый однолетний финансовый план правительства возвращает страну в девяностые
Алексей Кожевников
19 сентября, 2015 09:08
11 мин
18 сентября в Госдуме рассмотрели в первом чтении законопроект «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год». Речь шла о поправках в Бюджетный кодекс, предусматривающих, что федеральный бюджет временно будет формироваться сроком не на три, а на один год, в данном случае 2016-й. В последний раз однолетний бюджет ГД принимала в кризисный 2008-й. И, пожалуй, сей факт нагляднее всего характеризует ситуацию, сложившуюся в экономике России.
Просить депутатов принять законопроект приехал лично министр финансов Антон Силуанов. Впрочем, видимо, из-за убежденности, что судьба документа предопределена позицией доминирующей в ГД фракции ЕР, просительный тон не выучившего урок школьника ему упорно не давался.
В докладе Антон Германович озвучил подлившие масла в огонь цифры: по оценкам Минфина, инфляция в этом году составит 12,2%; отток капитала по итогам 2015-го ожидается в объеме $80 млрд. Принятие бюджета на год, по мнению чиновника, послужит в том числе инструментом и для снижения этих показателей.
Депутаты КПРФ и ЛДПР в ответных выступлениях стремились, пользуясь случаем, поставить очередной «неуд» кабинету и актуализировать вопрос о прекращении его полномочий. Умеренная «Справедливая России» была не столь категоричной, а «Единая Россия», поддерживая министра, пыталась увести дискуссию из политического русла.
Первым на министра вал негодования обрушил коммунист, член комитета по финансовому рынку Борис Кашин.
Он раскритиковал опрометчивое заявление Силуанова о том, что главная задача правительства — «сохранение резервов». «Допускаю, что это основная задача министра финансов. Но правительство, которое уподобилось Плюшкину и не понимает, что его главная задача обеспечить развитие экономики и решение социальных проблем, стране не нужно», — отметил Кашин.
Антон Силуанов (в центре) на пленарном заседании Государственной Думы РФ, 18 сентября 2015 года
Антон Силуанов (в центре) на пленарном заседании Государственной Думы РФ, 18 сентября 2015 года. Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
Депутат разглядел в законопроекте и политический подтекст. По его мнению, документ носит не только технический характер: «Исполнительная власть постоянно манипулирует сроками и процедурой принятия важнейших решений, стремясь остаться на коне при провальных результатах своей работы». При этом Кашин грозно подчеркнул, что коммунисты ждут от рассмотрения бюджета-2016 одного из двух возможных результатов: «Либо у нас будет приемлемый бюджет, либо в правительстве произойдут изменения, и мы получим приемлемое правительство».
В то же время Кашин отметил и определенную безвыходность ситуации: «Нас подталкивают к ускоренному рассмотрению бюджета и не оставляют времени для того, чтобы высказались регионы и общественность. Предлагаемая процедура фактически не позволяет Думе отвергнуть бюджет в случае, если он окажется никуда не годен, так как в этом случае встает перспектива вхождения страны в 2016 год без бюджета. Таким образом, навязанная спешка может привести к тому, что, придя в себя после новогодних праздников, граждане встретятся все с той же недееспособной командой, которая начнет с удвоенной силой решать нарастающие проблемы за счет наименее социально защищенных слоев населения. Именно это — главная опасность принятия предложенного закона».
Он также напомнил о «рисках разрыва договоров, содержащих обязательства, выходящие за рамки 2016 года, в том числе по долгосрочным инвестиционным проектам, а это сотни миллиардов рублей».
Главное, что препятствует коммунистам проголосовать за законопроект, по словам Кашина, это недоверие к кабинету: «О каком доверии правительству может идти речь, если в трудный момент мы видим лихорадочные действия по защите любой ценой банков и других финансовых институтов, их собственников и высших управленцев, прикрытые фиговым листком рассуждений о том, что, помогая банкам, мы помогаем экономике?»
Особенно неприемлемой Кашин видит политику кабмина в отношении пенсий: «Не далее как вчера Министерство финансов «обрадовало» народ еще одной «интересной» идеей о повышении пенсионного возраста уже в 2016 году. Где гарантия, что вместе с проектом бюджета нам не придется решать судьбу граждан, которым остается один год до ухода на пенсию, мужчин 56-го и женщин 61-го годов рождения. Как можно в ускоренном режиме обсуждать идею ряда членов правительства об отмене предусмотренной законом индексации страховой пенсии граждан на уровень инфляции? Если такое решение будет заложено в бюджете, то нам необходимо время, чтобы объяснить гражданам, с кем они имеют дело в правительстве, и что тем самым выбрасывается на помойку основной принцип страховой пенсионной системы и перечеркиваются очевидные для всех остальных стран положения пенсионной реформы. Страховая пенсия превращается в пособие от власти Христа ради. Особый цинизм к указанным планам правительства добавляет возвращение в нынешних тяжелейших финансовых условиях к обязательности накопительной компоненты в государственной пенсионной системе, которая представляет собой просто кормушку для многочисленных финансовых посредников и спекулянтов, спасение которых волнует наше правительство гораздо больше, чем обнищание все большего числа российских граждан».
Кашин обратил внимание и на обязанность правительства ознакомить депутатов с принципами, на которых будет построен бюджет. Хотя, по его мнению, они отсутствуют: «Они во всем ждут указаний из Кремля, а там тоже потеряно ощущение реальности».
Подводя итог, Кашин заключил, что фракция КПРФ будет голосовать «против».
Борис Кашин на пленарном заседании Государственной Думы РФ
Борис Кашин на пленарном заседании Государственной Думы РФ. Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
Затем выступил представитель ЛДПР, первый зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов.
«Изменение срока показывает, что правительство не имеет фактически «дорожной карты», как себя вести и что делать в случае абсолютно предсказуемых условий снижения цены на нефть. Вопрос: чем они вообще занимались с января, летом? Почему мы все сейчас должны подстраиваться под вас? — риторически вопросил он. — Не можете — уходите…»
По мнению Катасонова, проблема кроется не только в отсутствии у правительства способности к долгосрочному планированию, но и в самой экономической модели страны. И во многом к плачевному положению дел привела недальновидная деятельность экс-министра финансов Алексея Кудрина: «На уровне государства произошел обман населения нашей страны. Мы должны дать оценку правительству, действиям министра финансов. Пусть он, как Васильева, немножко «посидит» в СИЗО, а то он все нас поучает. Надо было все предыдущие годы думать о том, как развивать наш сельскохозяйственный сектор, промышленность, а не откладывать средства туда, откуда их будет не достать в час икс. Потому что в час икс всем плохо».
В заключение депутат заявил, что фракция ЛДПР не поддержит законопроект. И этот шаг следует трактовать и как оценку деятельности кабинета: «Мы считаем, что та невнятная политика, невнятное объяснение и тот бюджет, который мы сейчас готовим к 2016 году, говорит о неспособности данного правительства выводить страну из кризиса».
Выступающий далее первый зампред комитета ГД по бюджету и налогам справедливоросс Александр Тарнавский был менее категоричен, заявив, что его фракция «не будет голосовать против настоящего законопроекта, но не будет голосовать и за».
По мнению депутата, много неразрешимых вопросов вызывают сроки принятия документа: «Вчера я взял электронную карточку этого проекта бюджета. В ней только перечень документов, которые мы должны получить от правительства, составляет 34 страницы».
Тарнавский отметил и отсутствие в документе описания структурных мер по развитию экономики. «Перенос сроков бюджета связан не с неопределенностью конъюнктуры, это произошло из-за ошибок в прогнозах и отсутствия реформ в прежние годы. Методы бюджетного планирования должны обеспечивать стабильность выполнения обязательств государства независимо от конъюнктуры», — заключил парламентарий.
Завершая дискуссию, выступил единоросс, глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он призвал коллег не политизировать «темы, которые на самом деле очень важны для жизни страны и для жизни каждого человека в нашей стране, тех, кто нам доверил выступать от их имени здесь, в Государственной думе».
По его мнению, корень проблем нашей экономики следует искать за пределами страны: «Сегодняшнее решение — это результат реальной оценки проблем, которые возникают … в результате тех обстоятельств, которые находятся вне сферы нашего влияния. Ведь совершенно очевидно, что тенденции в мировой экономике, тенденции по курсу валют, по стоимости энергоресурсов определяют сегодня три фактора — каким будет темп роста в Китае, а он сокращается; когда США примут решение о повышении ставки и что произойдет с 1 ноября, когда на рынок будет вброшена иранская нефть. Нам нужна реальная работа над проблемами; поиск резервов и определение приоритетов».
Завершая выступление, он призвал депутатов и правительство проявить ответственность при формировании бюджета на 2016 год.
Как и ожидалось, законопроект был принят в первом чтении. Остается надеяться, что ко второму и третьему рассмотрению его многочисленные недоработки будут исправлены и РФ получит бюджет, способный если не вывести страну из кризиса, то хотя бы не дать ей скатиться в пропасть.
Хотя и сам по себе факт перехода к однолетнему планированию расходов госказны, по мнению многих экспертов, — крайне негативный сигнал. Так считает и директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, в прямом эфире радиостанции «Говорит Москва» раскритиковавший решения Минфина: «Когда принимали трехлетнее бюджетное планирование, очень справедливо объясняли, что многие бюджетные расходы носят многолетний характер. Если вы каждый год их будете пересматривать заново или почти заново … инвестиции станут невозможны, как у нас было в 1990-е и отчасти в начале 2000-х. Наши замечательные либералы возвращают нас в 1990-е под прикрытием красивых разговоров о международном кризисе».
Он подчеркнул, что даже в условиях кризиса можно эффективно прогнозировать экономическую ситуацию в стране: «Государственный прогноз — это не разговоры о том, как у нас изменится конъюнктура, если изменятся мировые цены на нефть. Это разговор о том, как государство будет противодействовать тем или иным негативным сценариям. Или как оно будет использовать те или иные позитивные сценарии»
Напомним, закон о бюджете на три года принимается с 2006 года. 
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ