Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Проверка и наказание

Дмитрий Медведев выступает на форуме партии «Единая Россия», посвященном экономике. Фото: Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ/ТАСС
Предприниматели и кабмин сошлись во мнении: число проверок бизнеса, которые «гонишь в дверь, а они лезут в окно», нужно срочно сокращать
Леонид Михеев
22 июня, 2016 12:00
7 мин
Премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая 21 июня на форуме ЕР «Экономика России: успех страны и благосостояние каждого», заявил, что стране по силам в ближайшие пять лет добиться двукратного сокращения количества проверок бизнеса.
Речь, пояснил глава правительства, идет как о плановых, так и о внеплановых контролирующих мероприятиях. «Проверки, как говорится, в дверь гонишь, а они лезут в окно, — посетовал Медведев. — Они в подкорковом слое наших коллег из госорганов, они показатели себе таким образом порой определяют». К этому премьер добавил, что нередко чиновники организуют проверки ради получения «дивидендов» в виде взяток или карьерного роста.
Книга жалоб и предложений российского бизнеса
Заявление главы кабмина теснейшим образом перекликается с выводами доклада «Книга жалоб и предложений российского бизнеса-2016», составленного уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым. Вскоре документ ляжет на стол президенту Владимиру Путину.
Титов тоже отмечает, что чиновники часто используют проверки в коррупционных целях и при этом сами практически не несут ответственности за допущенные нарушения, даже грубые — вроде неуведомления предпринимателей о предстоящем приходе контролеров, неознакомления с регламентом проверки и непредставления итоговых документов.
В худшем случае, по свидетельству Титова, чиновникам за нарушение может грозить штраф в размере 5 тысяч рублей или предупреждение, а за повторное нарушение — взыскание в 10 тысяч или дисквалификация.
По мнению омбудсмена, штрафы для чиновников следует повысить в 10 раз, а заодно ограничить их возможности по приостановке бизнеса и ввести наказание за умышленное завышение кадастровой стоимости с целью получения дополнительных налогов в региональные бюджеты. Ответственность за подобные деяния, убежден Титов, должна быть вплоть до уголовной в случаях, если умышленные действия заказчика привели к переплате более чем 2 млн рублей за три финансовых года.
От СИЗО и контролеров не зарекайся
По данным Минэкономразвития, в 2014 году в России прошло около 2 млн проверок бизнеса. В то же время федеральный опрос субъектов малого и среднего предпринимательства, проведенный институтом бизнес-омбудсмена, показал, что в реальности их число доходит до 9 млн.
Широко распространена практика массовых внеплановых проверок по решению органов исполнительной власти, без согласования с Генпрокуратурой РФ. Данные о таких мероприятиях в официальной статистике не отражаются.
За 2015 год российские правоохранительные органы выявили 255 250 случаев экономических преступлений. Было возбуждено 234 620 уголовных дел — больше, чем в любой предшествующий год. Выросло и количество содержащихся в СИЗО предпринимателей. На 1 февраля 2016-го число лиц, оказавшихся в следственных изоляторах по экономическим статьям, составило 6539 человек. C апреля 2012 года рост составил 70% (по данным на 1 апреля 2012-го, в СИЗО по аналогичным статьям находились 3840 человек).
При этом в феврале 2016-го под домашним арестом находился 2831 обвиняемый и подозреваемый (в июле 2015-го таких было 1526). Однако число осужденных уменьшилось по сравнению с 2014 годом: их стало меньше на 1,5 тысячи — 34 903 вместо 36 389.
Вывод напрашивается сам собой: реальная эффективность проверок снизилась, зато их пагубное воздействие на бизнес возросло. Ведь, как подчеркивается в докладе Титова, реальными сроками уголовное преследование заканчивается всего в 15% случаев. Зато в 83% случаев предприниматели теряют бизнес.
Приостановка бизнеса как коррупционный инструмент
Сегодня работу практически любой компании можно приостановить для проверки на срок до 90 дней. При этом усилиями контролеров, ссылающихся на необходимость расследования уголовных дел, у предпринимателей под видом вещественных доказательств порой «уплывают» и дорогостоящее оборудование, и крупные партии товаров. В некоторых случаях продукция позднее обнаруживается на рынке или объявляется утраченной.
Даже если местонахождение имущества известно, его возврат законному владельцу может затянуться на годы. Неудивительно, что в таких обстоятельствах некоторые предприниматели пытаются прибегнуть к подкупу следственных органов. Ситуация работает не на искоренение коррупции, а на ее преумножение.
В своем докладе бизнес-омбудсмен предлагает несколько мер, которые, по его мнению, могли бы существенно изменить положение вещей. В частности:
  • сокращение максимального срока проверки до 10 дней;
  • внесение в уголовное законодательство изменений с целью установления срока хранения изъятых предметов, не признанных вещдоками, и обеспечения сохранности имущества;
  • определение набора действий по затягиванию рассмотрения уголовных дел, что позволяет квалифицировать эти действия как проявление типичной коррупционной практики, и, соответственно, усиление ответственности за это.
Зашкаливающая безответственность ЦБ
Не обойден в докладе стороной и столь важный вопрос, как потеря бизнесменами средств на депозитах в результате отзыва лицензий у банков. Система страхования вкладов сейчас распространяется только на физических лиц: в случае банкротства кредитной организации Агентство по страхованию вкладов (АСВ) может вернуть гражданину до 1,4 млн рублей, а вот предприниматели, то есть юридические лица, в таких случаях рискуют остаться ни с чем.
Борис Титов предлагает внести в Госдуму законопроект, распространяющий систему страхования вкладов и на средства юрлиц, относящихся к категории малого и микробизнеса — в пределах до 5 млн рублей. Также омбудсмен указывает на причину наблюдающегося сейчас произвола. Вплоть до момента отзыва лицензий у банков в соответствии со статьями федерального закона «О Центральном банке РФ» их вкладчики вводятся в заблуждение. Ведь на протяжении значительного времени, пока Центробанк осуществлял постоянный надзор, признаков неустойчивости в деятельности этих банков выявлено не было, а значит, клиенты и догадываться не могли о возможных проблемах и их последствиях.
«Необходимо значительно повысить качество надзора со стороны ЦБ РФ, обеспечить прозрачность мониторинга (с учетом требования законодательства, в том числе законодательства о банковской тайне)», — резюмирует автор доклада.
* * *
По сути, все сказанное в документе указывает на то, что в нашей стране пока нет эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Именно эти субъекты сейчас — самое слабое звено, ведь крупные компании давно отыскали механизмы, позволяющие им адаптироваться к постоянно меняющемуся госрегулированию.
В этом одна из причин того, что за последнее десятилетие доля малого и среднего бизнеса в российском ВВП не поднялась выше 20–21%.
Очень важно, чтобы дело пошло, наконец, дальше громких заявлений и в стране начала реализовываться масштабная госполитика поддержки среднего и малого предпринимательства, затрагивающая налоговую, денежно-кредитную, контрольно-надзорную сферы, а также регулирование деятельности инфраструктурных монополий. Что же касается проверок, то их результатом должно становиться увеличение числа добросовестных предпринимателей, а не томов уголовных дел.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ