Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

«Отказываться от такой миграции — чистый идиотизм»

Светлана Ганнушкина. Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости, архив
Правозащитница Светлана Ганнушкина прочитала лекцию об особенностях политики России в отношении беженцев
Виктория Кузьменко
12 февраля, 2014 13:49
8 мин
В Сахаровском центре в рамках лекционной программы Московской открытой школы прав человека во вторник, 11 февраля, прошла лекция правозащитницы Светланы Ганнушкиной «Миграция в России». В ходе лекции ей удалась охватить лишь малую часть этой широкой темы, а именно проблему беженцев в России за последние 20 лет. За основу своего материала Ганнушкина взяла личный опыт многолетней работы в Комитете «Гражданское содействие» и правозащитном центре «Мемориал», а также членства в президентском Совете по развитию гражданского общества и правам человека (с 2002 по 2012 годы).
По словам Ганнушкиной, последние годы миграционные процессы в мире происходят более активно за счет формирования единого информационного пространства, стирания границ между государствами и, как следствие, облегчения передвижения людей по миру. «Мы видим это на примере Евросоюза, сейчас все больше стран ставят вопрос о заключении соглашений о безвизовом пересечении границ. У нас оно заключено с девятью бывшими советскими республиками. С оставшимися странами по понятным причинам такого соглашения нет. Речь в данном случае идет о странах Балтии, потому что они вошли в шенгенскую зону, по нашей инициативе было разорвано движение по грузинской границе, и сюда же относится Туркмения, которая закрыла свои границы и ни с кем не хочет иметь дела», — пояснила она.
Первая группа мигрантов, которая приехала в Россию, были жертвами армяно-азербайджанского конфликта. В горбачевские времена считалось, что эта миграционная волна рассосется сама собой и проблема постепенно решится. Тогда в Москву приехали около 40 тысяч бакинских армян.
Часть из них расселилась по знакомым, другая бросилась в азербайджанское постпредство, поскольку они являлись жителями Азербайджана и были признаны его гражданами. Но там их не приняли, и те направились в армянское постпредство, к которому они не имели отношения. Оттуда их выгнать не посмели, и в итоге армянские беженцы стали жить в их общежитиях, а некоторые и прямо в коридорах представительства Армении в Москве.
«Это было нечто чудовищное. Лежат какие-то тряпки, которые привозили москвичи: пальто, матрацы, одеяла, у кого что попало — и люди на этом спали. На какой-то плитке готовили, и борщом пахло. Рядом кабинет представителя Армении в России, а у него борщ варят под дверью», — вспоминает Ганнушкина свои впечатления от посещения армянского постпредства.
Тогда же Моссовет и Совмин решают расселить этих людей по столичным общежитиями и гостиницам, что, по мнению правозащитницы, было большой ошибкой — вместо тогочтобы развезти беженцев по всей России, их оставляют в Москве, где они потом и укореняются: «Мы себе создали большую проблему, потому что мы понимали, что это на годы, но наши власти считали, что это решится в течение нескольких месяцев».
Вслед за первой волной миграции был грузино-абхазский, а потом и грузино-осетинский потоки. К последним относились осетины из Грузии, которые поехали в Северную Осетию — там проблема беженцев встала не настолько остро и со временем начала разрешаться, эти люди получили гражданство. Хотя, по словам Ганнушкиной, так до конца ни одна из этих волн ни в России, ни в Осетии не была интегрирована в полной мере.
Грузины из Абхазии, которые приехали в Россию в 1992—1994 годах, до сих пор не стали российскими гражданами и не имеют никакого статуса. Некоторые дети этих мигрантов, которые родились уже в РФ, все еще не имеют свидетельства о рождении.
Правозащитница отмечает, что в России миграционные волны с постсоветского пространства имеют преимущество по сравнению с аналогичными потоками в других странах — к нам ехали люди, которые носили общую для всех советских людей культуру и владели русским языком. «Бакинские армяне были скорее русскими, в Баку они представляли русскую диаспору и мало отличались от местных русских, — отмечает она. — Среди них были хорошо образованные люди. Отказываться от такой миграции было чистым идиотизмом».
Для ищущих убежище мигрантов законодательно существуют три возможных варианта решения проблемы со статусом — предоставление статуса беженца от государства, возвращение на родину в случае исчезновения угрозы, вынудившей человека покинуть страну, и переселение в третью страну.
Беженцы из Бердзора (Лачин) НКР на границе с Арменией в селе Тех, 1991 год. Фото: Р. Мангасарян / РИА Новости
Беженцы из Бердзора (Лачин) НКР на границе с Арменией в селе Тех, 1991 год. Фото: Р. Мангасарян / РИА Новости
В России, по словам Ганнушкиной, предоставление гражданства не решает вопросов бывших мигрантов. Некоторые беженцы-армяне из Азербайджана, приехавшие в Россию еще в 1990 году с первой миграционной волной, до сих пор полностью не интегрированы. Так, часть этих бывших беженцев, которым дали в Москве место в общежитии, недавно подверглась выселению по решению суда — без предоставления иного жилья или без определения возможностей, вопреки жилищному кодексу.
Второй способ решения проблемы беженцев — возвращение домой, когда наступает мирное время на их родине. Но, указывает Ганнушкина, тут существует свой камень преткновения — игнорирование гуманитарной составляющей на фоне политических мотивов.
Так произошло с Осетией и Абхазией. Россия, признав их независимость, не рассматривала вопрос о возвращении грузинских беженцев в страну, хотя на момент начала абхазо-грузинского конфликта население Абхазии на 41% состояло из грузин, которые были впоследствии выгнаны. По такому же принципу не вернулись и азербайджанцы в Карабах.
Третий вариант разрешения проблемы с беженцами — их переселение в третью страну. Этим занимаются либо сами страны, либо Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Критерии для этого случая строго регламентированы, и под них подходит меньшинство. Таким способом в начале 1990-х годов многие бакинские армяне уехали в США.
Еще одним потоком лиц, ищущих убежища, стали граждане Афганистана. «Он (поток — РП) тоже на нашей совести, поскольку мы оттуда ушли в 1992 году, и там даже объявили амнистию тем, кто воевал вместе с русскими, а в 1993 году они всех амнистированных перестреляли», — продолжает правозащитница.
Люди, которые застряли в России и называются «беженцы на месте», приехали в нашу страну работать или учиться, а вернуться на родину уже не могут и вынуждены просить убежища. До сих пор проблема с афганскими беженцами остается нерешенной: в стране насчитывается около двух тысяч афганских детей-сирот, привезенных сюда в свое время, из них статус беженца получили 1,8 тысячи. Они наравне с афганскими вынужденными беженцами долгое время ассимилировались к российской культуре, и многие из них уже не хотят возвращаться в мусульманское государство.
По данным на 1997 год, которые приводит Ганнушкина, в России насчитывалось 239 тысяч человек, ищущих убежище. В 1998 году их было уже 128 тысяч, а на сегодняшний день их официально осталось 632 человека из-за особенностей миграционной политики страны.
Так, за все время в российскую миграционную службу по вопросу предоставления временного убежища обратились около двух тысяч сирийцев, из них лишь половина получила этот статус.
По мнению правозащитницы, еще около двух-трех тысяч таких людей просто не были допущены к самой процедуре оформления беженства. «5 февраля мы препирались с пограничной службой, когда приехали 17 человек, и их не пускали в Россию, потому что они, по словам пограничников, не просили убежища, а по-арабски никто из них не понимает. И люди улетели назад. В Питере было то же самое, а потом приходит письмо с информацией о том, что один из отправленных обратно был расстрелян», — рассказала она.
Помимо сирийцев, в Россию едут африканцы и копты из Египта. Коптов, которые приехали к русским как к единоверцам (коптская церковь очень близка к православной — РП), отправили в центр временного размещения и отказали в убежище, обозначив их как экономических мигрантов, «приехавших в поисках лучшей жизни».
Исходя из этого, Ганнушкина пришла к выводу, что российские законы и правоприменительная практика не способствуют тому, чтобы беженцы оставались в России.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
8 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ