Конфликты народов как этническая мобилизация
Борьба с экстремизмом, с возможными межнациональными конфликтами - это общенародное и общегосударственное дело, где все должны действовать сообща.
Об этом в интервью «Русской планете» заявил председатель комиссии Общественной палаты России по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин.
Он также рассказал, почему не стоит рассматривать конфликт в Новых Ватутинках как межнациональный и почему ассимиляцией мигрантов Россия не занимается.
- В последнее время в России все чаще звучат новости об агрессии со стороны представителей кавказских и закавказских национальностей. С чем это можно связать? Раньше об этом просто не говорили, или действительно эти конфликты участились в нашей стране?
- Определенный рост есть, конечно, но он не является настолько критическим, чтобы в такой острой форме обсуждать эту тему. Тут наложились несколько обстоятельств: и, если хотите, усталость от COVID, и трудности, в которые попали практически все мигранты будь то внутренние или внешние. Добавились проблемы с их проживанием, работой, существенно снизились заработки.
Если говорить о частоте таких событий, прежде всего следует отметить, что они оказываются в центре общественного внимания, прежде всего потому, что все такие материалы о них носят рейтинговый характер, повышают интерес к данному общественному деятелю, блогеру, СМИ. Естественно, это отражается на настроениях населения. Безусловно, случай в Новых Ватутинках, когда была устроена драка в присутствии четырехлетнего ребенка, выходит за все и моральные нормы, и традиции наши, поэтому это вызвало такую острую реакцию людей, и здесь их можно понять. Что нельзя понять, так это то, что этому в принципе бытовому инциденту, был придан не просто характер межнационального конфликта, но и развернулась широчайшая дискуссия еще до того, как мы определили, кто участники, откуда они прибыли. Я бы сказал, наговорили немало неприятных слов различные политические силы друг другу в связи с этим.
Поэтому первый урок из всего этого - не торопиться навешивать на бытовые инциденты межнациональные ярлыки. Если строго по-научному говорить, в Российской Федерации в чистом виде открытые межнациональные конфликты не возникают. Они начинаются как бытовые стычки, связанные с этнокультурным невежеством, неудовлетворённостью решением социально-экономических вопросов, а потом только стороны - участники данного конфликта занимаются, что называется, этнической мобилизацией, то есть привлекают к этим случаям внимание посредством попыток представить это как межнациональный конфликт, а тогда он реально может превратиться в таковой. Что особенно опасно, с выходом за правовое поле. И его придётся урегулировать с участием силовиков, в соответствии с требованиями закона.
- Почему межнациональные конфликты практически табуированная тема в России, почему так сложилось? Почему, как правило, эти вещи замалчиваются, если они действительно происходят?
- Ответственные политики, общественные деятели, лидеры национально-культурных объединений понимают, что любое слово, публичное слово, сказанное на острую тему конфликтов с межнациональной или межрелигиозной окраской - это обоюдоострый меч. Он и лечит, он и может навредить. И ответственные люди, осознавая это, не торопятся выдавать на-гора непроверенные факты, делать скоропалительные выводы, как оказалось со случаем в Новых Ватутинках. Во-первых, основные его участники - граждане Российской Федерации, во-вторых, жители Оренбургской области, а не Северного Кавказа. Думаю, авторов публикаций коллеги спросят об источниках информации, что отразится на доверии к журналисту. Боязнь сложной темы, или нежелание промахнуться - это одна из причин. Эксперты, конечно, работают над формированием профессионального экспертного пула.
Например, есть очень интересная организация, которая называется Гильдией межэтнической журналистики. Это организация общественная, где журналисты, которые пишут на эту тему, регулярно повышают квалификацию профессионально разбираются в сложных вопросах, умеют говорить о них интересно и деликатно. Именно сейчас подводится итог очередного Всероссийского конкурса «СМИротворец-2021», скоро узнаем имена победителей.
Приведу простой пример. Есть понятие «мигрант». Мы практически не разделяем: мигрант как иностранный гражданин, который к нам приехал, и внутренний мигрант, который приехал с Северного Кавказа или из Республики Тыва. В жизни же это имеет очень большое значение с точки зрения организации работы, прав, возможностей, отношения с законом. Но у нас, как это случается обычно, все в кучу, и мы часто не понимаем, о какой миграции рассуждаем. Требования, которые мы выдвигаем в отношении иностранных рабочих с точки зрения регулирования их движения, режима работы и контроля, соблюдения правил и так далее, не просто формальность. Они же оскорбляют наших сограждан, соотечественников, которые живут в нашей стране. Например,7 народов России имеют численность более 1 миллиона человек, среди них-армяне. Предки многих представителей этого народа тысячу лет живут вместе, у нас общее Отечество. И ответственный журналист не может не знать таких фактов.
Вернусь к Гильдии межэтнической журналистики. Её представители в своих публикациях дают интересные профессиональные оценки, много готовится материалов серьезных и качественных. Однако тиражи межэтнических изданий и массовых СМИ несопоставимы. Это одна из причин того, что серьезный анализ, голос специалистов до широкой аудитории очень редко доходит.
- Ранее Дмитрий Песков заявил, что последняя драка, имеется в виду нападение на отца с ребенком, никакой национальной подоплеки не имеет. Вы с этим согласны? Действительно ли это стоит рассматривать только с точки зрения правонарушений граждан России?
- Даже и не граждан, пусть бы там были и действительно мигранты, но любое правонарушение должно быть наказано по всей строгости закона, и наказание должно быть справедливым. Я это тоже хотел бы подчеркнуть. Очень часто бывает так, что принимаемые меры, в том числе административного и уголовного воздействия, не всегда рассматриваются как справедливые. Конечно, с оценкой Дмитрия Пескова я согласен, потому что придерживался этой точки зрения и до его заявления, которое имеет важное значение.
- Проблемы, которые возникают от неассимилированных мигрантов, постепенно начинают превышать экономические выгоды, или это не так? Как решить проблему ассимиляции?
- О термине «ассимилируемые». Ассимиляция отдельных этнических групп, национальностей никогда не являлась официальной политикой нашей страны. Иначе бы у нас за более чем тысячу лет со времен «Повести временных лет» не сохранились бы народы, которые упоминались еще тогда. О какой ассимиляции можно вести речь, если по переписи 2010 года у нас есть 193 народа, которые говорят на 277 языках, наречиях и диалектах. Однако это не отрицает естественной ассимиляции, но она не является целью государственной политики.
В отношении иностранных мигрантов мы так же говорим о политике социальной адаптации и интеграции. Это вопрос терминологии. Последнее время встречаются требования ассимилировать мигрантов или еще какие-то этнические группы, имеющие иные традиции. Многие эксперты считают, что это требование не менее опасно, чем требование или потакание созданию национальных анклавов и так далее.
В рамках форума Общественной палаты «Сообщество» у нас состоялся круглый стол, на котором мы как раз поговорили о том, возможен ли баланс между правами и потребностью в отношении мигрантов и безопасностью принимающей стороны, или еще говорят «старожильческого настроения». Мы пришли к выводу, что этот вопрос решаем, нужно и дальше совершенствовать механизмы учета мигрантов, режима их пребывания в нашей стране - я говорю здесь об иностранных мигрантах. Это задачи разрешаемые.
Тут есть еще один очень серьезный аспект. Ведь мы всегда должны помнить, что в новых независимых государствах постсоветских, которые ране были союзными республиками, осталось много наших соотечественников, и все резкие движения, обиды, которые происходят с представителями их народов тут, могут откликнуться, аукнуться и там. Поэтому вопрос межнациональных конфликтов, в более широком смысле экстремизма - это очень серьезная тема, которая имеет и внутренний, и международный аспект, но самое главное - не надо думать, что это только вопрос силовых ведомств и правоохранительных органов.
Борьба с экстремизмом, с возможными межнациональными конфликтами - это общенародное дело, общегосударственное дело, где все должны действовать сообща: и органы власти региональные, местные, федеральные, и институты гражданского общества и этнокультурных НКО. У нас есть соответствующие документы стратегического планирования, где все эти задачи сформулированы, остается только выполнять их.
