Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Выборы и Крым

Зачем Госдума перенесла дату выборов президента и отменила открепительные удостоверения
Александр Кочан
22 мая, 2017 16:45
7 мин
Российские депутаты одобрили внесение поправок в два закона: «О выборах президента РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». Документы предполагают отмену открепительных удостоверений, свободное передвижение наблюдателей, разукрупнение участковых избирательных комиссий (УИК) и утверждение даты выборов — 18 марта, день подписания договора о присоединении Крыма к РФ.
Изменения в закон о гарантиях поддержали 305 депутатов при 30 — против. Поправки в закон о выборах главы государства пришлись по душе 324 парламентариям, 30 депутатов проголосовали против. Оба документа представляют собой так называемый пакетный законопроект. Авторами выступили единороссы: председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас и член комитета Совфеда по федеративному устройству Анатолий Широков.
Законопроект партии власти направлен на либерализацию избирательного законодательства. Однако либеральные медиа и эксперты не оценили демократизаторские потуги ЕР. Поправки списали на желание Кремля увеличить явку и уменьшить контроль над выборами со стороны общества. Как ни парадоксально, но либералы уверены, что власти стремятся урезать политические права: смягченное законодательство якобы создаст почву для многочисленных нарушений (прежде всего, вбросы бюллетеней).
В свою очередь прогосударственные журналисты и политологи заявили о том, что власти пытаются гармонизировать избирательную систему, сделать ее более прозрачной, гибкой, адаптировать к нуждам гражданин, которые часто не проживают по месту регистрации и потому не имеют возможности голосовать. В чем смысл нашумевшего законопроекта, который наверняка вступит в силу без изменений, разбиралась «Русская планета».
Без открепительных
Главное новшество единороссов заключается в отмене открепительных удостоверений. Не секрет, что значительная часть россиян не проживает по прописке или регистрации по месту пребывания. Конституция РФ гарантирует гражданину свободу передвижения по стране и выбора места жительства. Однако миграционное законодательство обязывает россиянина в течение трех месяцев вставать на учет по месту фактического проживания, то есть оформлять регистрацию.
Данное правило многие игнорируют и никакой ответственности за его нарушение не предусмотрено. Гражданина и государство формально «примирило» постановление Конституционного суда от 1998 года. В документе четко сказано: «регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не может приводить к нарушению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства».
Точной статистики по нарушителям регистрационного учета не существует. Социологи полагают, что речь идет примерно о каждом пятом гражданине в трудоспособном возрасте. Естественно, что эти люди (пусть и в большей степени по своей вине) лишены возможности голосовать. Взять открепительное удостоверение, которое позволяет голосовать на любом участке, они могут только в избирательной комиссии по месту постоянной или временной регистрации.
Однако наши граждане сыты по горло бюрократией и без того крайне скептично относятся к выборам. Возвращаться на малую родину за открепительным бланком мало, кто хочет. По оценке ЦИК, по открепительным голосуют 1-2% населения при, предположительно, 20% нуждающихся.
Например, к выборам президента в 2012 году ЦИК напечатал 2,6 миллиона открепительных, на руки было выдано 2,166 миллиона бюллетеней, а вот в урнах оказались 1,6 миллиона. Таким образом, около 500 тысяч избирателей решили не пользоваться правом проголосовать, проявив сначала «гражданскую сознательность». Это говорит об очень слабой дисциплине избирателей в РФ и подтягивать ее директивными методами явно не получится.
Однако при всех недостатках система голосования, где у работников избиркома есть список граждан, привязанных к конкретному участку, значительно облегчает техническую работу ЦИК. Нынешний порядок исключает хаос, который может возникнуть, если на участок придет слишком большое количество людей. Толпы «непрописанных» могут создать непредсказуемую нагрузку на участок, который сейчас рассчитан на 3 тысячи человек.
Участкам в крупных городах придется запастись несметным количеством бюллетеней, а увеличенное число бланков для голосования создает риск подтасовок. Поэтому новелла ЕР может создать серьезные проблемы при реализации на практике. Но цель по увеличению явки будет с большой вероятностью достигнута, спорить можно лишь о доле избирателей, которые пренебрегали раньше правом голоса.
В день Крыма
Такой же неоднозначной мерой является отмена «крепостного права» для наблюдателей. Речь идет о том, чтобы позволить наблюдателям от партий свободно посещать любой участок. Нынешнее законодательство обязывает общественно-политические организации подавать списки наблюдателей за три дня до даты голосования. Каждый наблюдатель закреплен за конкретным участком.
При этом ЕР решила не предоставлять вольницу журналистам, которым предстоит получать аккредитацию. Ограничение для представителей СМИ в либеральной среде связали с желанием властей пускать на участки активистов, блогеров и правозащитников под видом журналистов. Армия наблюдателей остается одним воином в бесконечном поле избирательных участков. 
Общественный контроль за выборами заметно усложнить разукрупнение УИКов. Законопроект Клишаса предполагает, что максимальная численность избирателей на участке упадет до 1,5 тысячи с нынешних 3 тысяч. Увеличенное количество участков потребует соответствующего роста числа наблюдателей и журналистов.
Достаточно символичной мерой стал перенос даты выборов президента с 11 на 18 марта. Этот шаг формально обоснован празднованием 8 марта на неделе, где должно состояться столь важное для страны событие. Не без улыбки стоит признать, что присоединение Крыма уж слишком плотно ассоциируется с фигурой президента. Тем не менее, противники и сторонники президента сходятся во мнении, что перенос голосования увеличит явку.
Во избежание ошибок
Техническая сторона законопроекта Клишаса практически в точности повторяет намерения, которые ранее анонсировал Центральной избирательной комиссии. Так, председатель ЦИК Элла Памфилова предлагала во избежание «технических ошибок» уменьшить «вместимость» участка до 500 или 1000 человек. Это явно избыточная мера и, вероятно, поэтому «Единая Россия» прописала в поправках цифру в 1,5 тысячи человек
Самая неоднозначная мера — это отмена открепительных удостоверений. При «волшебнике» Евгении Чурове ЦИК насторожено высказывался об этой инициативе, называя ее «самой спорной и противоречивой». Примечательно, что российская оппозиция всегда подозревала, что львиная доля махинаций происходит именно с открепительными. Но решение их отменить либеральное крыло общество восприняло в штыки, вновь заговорив о риске нарушений.
Поправки ЕР, которые были одобрены Госдумой, вряд ли кардинально улучшат ситуацию с прозрачностью выборов. С другой стороны, эксперты в один голос говорят, что у правящей верхушки нет желания идти на какие-либо ухищрения. Из утечек в деловых СМИ следует, что мотивация Администрации Президента состоит в создании условий для честной и конкурентной (насколько это возможно) борьбы на фоне высокой явки избирателей.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
7 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ