«Хотите дальше на "рутрекере" скачивать?»

Михаил Абызов в пресс-центре РИА «Новости», 19 сентября 2013 года. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

В ходе общественных слушаний по поводу петиции об отмене «антипиратского закона» чиновники говорили о его достоинствах, а противников слушать не захотели

20 сентября, 2013 05:57

5 мин

В четверг в Москве состоялось «общественное обсуждение» антипиратского закона, на котором собрались, в основном, чиновники. В той или иной мере все они поддерживают принятый летом 187-ФЗ и проект его расширения.

Формальным поводом для дискуссии стала петиция об отмене закона, собравшая на сайте «Российской общественной инициативы» (РОИ) более 100 тысяч авторизованных подписей. В обсуждении приняли участие министр по делам открытого правительства Михаил Абызов, министр культуры Владимир Мединский, замминистра связи Алексей Волин, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, депутаты Леонид Левин, Роберт Шлегель и Марина Максакова. В роли общественности выступали директор РАЭК Сергей Плуготаренко, директор по связям с госорганами компании Яндекс Мария Янина, директор по правовым вопросам фонда Сколково Игорь Дроздов и основатель Comedy Club Production Артур Джанибекян.

Абызов начал свое выступление с напоминания о первой инициативе, преодолевшей стотысячный барьер на РОИ. По словам министра, петиция оппозиционера Алексея Навального об ограничении стоимости служебных автомобилей чиновников была рассмотрена на прошедшей неделе, а в понедельник закончится голосование рабочей группы. «Этот механизм начал свою работу», — обрадовал собравшихся Абызов. Кратко обрисовав интересы участников дискуссии, министр предупредил: «Мы не будем сегодня принимать никаких решений относительно того, что делать с этим законом».

Следом слово получил Мединский. По его мнению, само существование общественной инициативы свидетельствует о том, что «механизм вовлечения общественности в обсуждение законодательства работает».

Владимир Мединский в пресс-центре РИА «Новости», 19 сентября 2013 года. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

«Однако если мы исходим из того, что у нас в стране есть частная собственность, то интеллектуальная собственность является таким же частным продуктом, в который вкладываются кровь, пот, слезы и жизнь автора», — обозначил позицию своего ведомства министр, и перешел в наступление.

«Надеюсь, здесь никто не возражает против частной собственности? Вот у вас квартира есть? Отберем, или подселим несколько нуждающихся», — обратился он к виртуальному оппоненту.

По мнению министра, Пушкин, Достоевский и Толстой жили на деньги от авторских прав, а сегодня писатель обречен на нищету. Подкрепляя свои слова, Мединский показал присутствующим на экране iPad свежескачанный им «Черный город» Бориса Акунина.

«У нас еще много вопросов к Роскомнадзору», — пригрозил он. Министр уверен, что действие антипиратского законодательства нужно распространить на музыку и литературу.

Следом за министром культуры выступил Жаров с отчетом о деятельности Роскомнадзора. С начала действия 187-ФЗ в Мосгорсуд было подано 58 заявлений правообладателей, 16 из них отклонено по техническим причинам: не хватало того или иного документа. В том, что в августе отказов было 10, а за прошедшие дни сентября — только шесть, Жаров видит тенденцию: «Правообладатели становятся опытней». По оставшимся 42 заявлениям были приняты предварительные обеспечительные меры. После этого в 34 случаях дело не дошло до суда, причем в семи из них стороны смогли договориться еще до исполнения обеспечительных мер. С другой стороны, 18 сентября начался первый суд по «антипиратскому закону».

За полтора месяца ведомство провело 28 совещаний с правообладателями и интернет-площадками. «У нас есть основания полагать, что самые крупные площадки, которые до недавнего времени распространяли нелегальный контент, в ближайшее время перейдут в легальную зону», — обнадежил руководитель Роскомнадзора. Он заверил, что ведомство следит, чтобы операторы применяли «наименее травматичные» способы блокировки, а на заблокированных IP-адресах не находились бы добропорядочные сайты. Впрочем, последнее у Роскомнадзора не особо получается, судя по статистике «РосКомСвободы».

Сергей Плуготаренко констатировал, что закон уже принят и отрасли приходится с ним работать. 2012 год он назвал переломным из-за беспрецедентного внимания к интернету. По оценкам экспертов, которые привел директор РАЭК, 49 % касающихся сети законопроектов в том году были «негативными или угрожающими развитию отрасли». Их мрачные прогнозы на 2013 год сбылись. «На лицо смена парадигмы государственного регулирования: от невмешательства в дела интернета до активного воздействия на эти дела в запретительной форме», — подчеркнул Плуготаренко. В принятом законе РАЭК не смогла «отбить большую часть отрицательных моментов».

По словам Плуготаренко, позиция отрасли едина: «Мы готовы рассматривать расширение этого закона при внесении определенных изменений в него». Он добавил, что у интернет-отрасли и правообладателей общая задача: сделать так, чтобы цифровой контент продавался, но совершенно разные представления о механизмах стимулирования или принуждения, и петиция на РОИ это показала.

Опоздавший к началу дискуссии на полчаса Волин уверял, что ничего страшного в нынешнем регулировании интернета нет: «После принятия закона в прошлом году, и этого закона, все уже говорили, что будет ужас-ужас-ужас, но почему-то все пока показывает, что с этим жить можно». Касательно петиции замминистра предостерег: «Отменить и начать с чистого листа — это повергнет ситуацию в хаос. Проще дорабатывать, тем более что и предложения, и диалог есть».

Алексей Волин в пресс-центре РИА «Новости», 19 сентября 2013 года. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Один из авторов нового варианта «антипиратского закона», Шлегель показал себя знатоком интернет-мемов: «Я поддерживаю эту петицию, и делал это еще тогда, когда это не было модным». По его словам, 187-ФЗ появился как-то неожиданно и неизвестно, откуда.

«К сожалению, ни одна из предложенных нами поправок не была принята», — пояснил депутат. Он считает, что петиция «не столько про отмену, сколько про уважение к тем, кого касается закон, про механизм его принятия». Шлегель уверен, что благодаря Роскомнадзору и Мосгорсуду ничего страшного не произошло, и закон нужно распространить на другие объекты авторского права.

Коллега Шлегеля по новому законопроекту Марина Максакова подчеркнула, что самое главное — чтобы правообладатель получал свои деньги.

Затем снова слово взял Михаил Абызов. Он поддержал вывод Шлегеля, что петиция с требованием отменить «антипиратский закон» — вовсе не о том, чтобы отменить этот самый закон. Кроме того, он пересказал предложение экспертов Высшей шолы экономики, согласно которому государство должно выкупать и предоставлять бесплатный доступ к наиболее значимым продуктам авторского права.

Выступивший из зала гендиректор «Дирекции кино» Анатолий Максимов убеждал, что население страны разом перешло на пиратский контент в 2007 году, когда распространился широкополосный доступ. Он не пояснил, чем в это время занималась киноиндустрия, но констатировал, что теперь видеорынок в интернете — на 95 % пиратский, и войти на него с легальным платным контентом нереально. По мнению Максимова, отказ от блокировки по IP сделает 187-ФЗ бесполезным.

Продюсер и композитор Вячеслав Тюрин возмутился, что за все время дискуссии никто не вспомнил «сайт-монстр» «ВКонтакте». По его мнению, 80 % претензий к 187-ФЗ исходит от «простого обывателя», «потребителя, который ничем профессионально не занимается». Тюрин не заметил никакой пользы от принятого «антипиратского закона» и предполагает, что по нему свои права удалось отстоять только крупным корпорациям, типа Microsoft и Adobe. (На сегодняшний день 187-ФЗ охватывает только видеоконтент; «ВКонтакте» сотрудничает с правообладателями и удаляет пиратский контент по первому требованию. — РП).

Ближе к концу обсуждения, не без сопротивления, дали высказаться человеку, опубликовавшему петицию, — члену Пиратской партии России Артему Козлюку. Тот попытался донести до присутствующих недовольство общественности недостаточным ее вовлечением в обсуждение «антипиратского закона» на разных этапах, но его быстро перебили: «Как это касается общества, они хотят смотреть кино бесплатно?». Козлюк начал объяснять, что общество — такой же субъект правоотношений в интернете, но тут его перебил уже Мединский: «Вы хотите дальше бесплатно на „рутрекере“ скачивать? Да или нет?»

Козлюк попытался поднять глобальные вопросы природы отношений между автором, потребителем и посредником между ними, но Мединский не был настроен его слушать и вновь перебил вопросом о бесплатном скачивании. В итоге создатель петиции поставил ультиматум: либо отмена 187-ФЗ, либо участие общества в обсуждении.

Мединский продолжил допрос: хочет ли член пиратской партии «дальше скачивать краденое»? Козлюк указал на неприменимость понятия «кражи» к нарушению авторского права, в соответствии с УК РФ. Волин на это заявил, что если создать петицию о раздаче бесплатной колбасы, она соберет 100 тысяч подписей за два дня. Абызов еще раз рассказал подписантам петиции, что на самом деле они поддержали не отмену закона, а его изменение.

Перед тем как в дискуссию вступили другие представители общественности, зал предусмотрительно покинули Абызов, Мединский, Жаров, Левин, Максакова, Плуготаренко и Янина. После этого депутат Анатолий Локоть, адвокат Саркис Дарбенян и представитель «Википедии» Станислав Козловский попытались объяснить оставшимся в зале, что не устраивает в принятом законе общественность, но уткнувшимся в «айпады» Волину и Шлегелю это, по-видимому, было уже не интересно.