«Собянин в любом случае пройдет»

Ирина и Михаил Прохоровы. Фото: Дмитрий Лекай / Коммерсантъ

На выборах мэра Москвы оппозиция может взять голоса только методом «от противного». Для второго тура этого недостаточно, считают эксперты

Елена Коваленко

13 июня, 2013 20:36

7 мин

«Гражданская платформа» не будет участвовать в выборах мэра Москвы. Как сообщил в четверг ее лидер Михаил Прохоров, партия сосредоточится на будущей избирательной кампании в Мосгордуму. «У нас с вами есть год для того, чтобы подготовиться к выборам в московский парламент, который сейчас не представляет интересы москвичей. Этот год пройдет под лозунгом "Мэр — Ваш, Дума — наша"», — сказал Прохоров на пресс-конференции 13 июня.

Ожидалось, что участие в выборах мэра Москвы от партии примет родная сестра Прохорова Ирина, поскольку сам бизнесмен не успевает избавиться от зарубежных активов, что по закону не позволяет ему выставить свою кандидатуру. Ранее предполагалось, что если Прохорову не удастся вовремя и легально избавиться от иностранных активов, то свою кандидатуру от партии выдвинет бывший мэр Москвы Юрий Лужков. Лужков уже пообещал консультировать Прохорова на выборах в Мосгордуму в 2014 году.

О намерениях участвовать в выборах мэра заявили, по меньшей мере, восемь человек: досрочно оставивший пост столичного градоначальника Сергей Собянин, глава Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный, лидер «Яблока» Сергей Митрохин, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев, координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов, рок-музыкант Сергей «Паук» Троицкий и лидер экологической партии «Альянс зеленых — народная партия» Олег Митволь. Конкуренцию им планирует составить и «Справедливая Россия», которая пока не определилась с кандидатом, но в партийных кулуарах звучат имена лидера московского отделения партии Александра Агеева, главы думского комитета по жилищной политике Галины Хованской и депутата Александра Тарнавского, получившего мандат после исключения из парламента Геннадия Гудкова. Ни один из них в качестве кандидата пока не утвержден.

Для регистрации всем кандидатам необходимо преодолеть «муниципальный фильтр» — собрать подписи муниципальных либо региональных депутатов в поддержку своего выдвижения в количестве не менее 5% от их общего числа и не менее чем в двух третях муниципалитетов. Таким образом, кандидат в Москве должен собрать фактически не менее 110 подписей не менее чем в 110 муниципалитетах. По данным исследования, проведенного «Газетой.ру» среди депутатов, зарегистрироваться на досрочных выборах мэра Москвы 8 сентября сможет только один независимый кандидат-самовыдвиженец — остальным преодолеть «муниципальный фильтр» не удастся.

В столице, включая «новую Москву» — присоединенные территории Ленинского, Подольского, Наро-Фоминского районов, Щербинку и Троицк, — действуют 146 муниципалитетов, в которых работают 1852 муниципальных депутата, в том числе главы муниципальных образований и депутатов Мосгордумы. На выборах муниципальных депутатов в «старой Москве», прошедших 4 марта 2012 года на фоне протестных митингов зимой 2011–2012 годов, получить места в муниципальном собрании смогли большое число независимых кандидатов, большинство из которых шло как самовыдвиженцы, а часть — от КПРФ и «Справедливой России». Как говорится в исследовании «Газеты.ру», исходя из этого формально депутатов-самовыдвиженцев в Москве абсолютное большинство — 1209 человек, или 65,8%, но фактически большинство таких депутатов являются либо членами «Единой России», либо избирались от этой партии в муниципальное собрание прошлого созыва, либо занимают административно зависимые от партии должности, либо работают в бюджетных учреждениях (врачи районных медучреждений, учителя районных школ, сотрудники муниципальных и госучреждений, библиотек, ДЕЗов, собесов и так далее).

После митингов зимы 2011-2012 годов «Единая Россия» не выдвигала кандидатов в муниципальные депутаты от своей партии — провластные фигуры шли самовыдвиженцами. Таким образом, число депутатов - членов «Единой России» либо ранее связанных с ней в Москве составляет 477 человек. В Мосгордуме единороссам принадлежит 32 места из 35, в муниципалитетах «новой Москвы» — либо все места (в 7 из 19 муниципалитетов), либо абсолютное большинство. Всего «открытых» единороссов в муниципалитетах Москвы и в Мосгордуме — 257 человек. Муниципальных депутатов, тем или иным образом связанных с районными управами и лояльных «Единой России» и местным властям — 467 человек, говорится в исследовании. Таким образом, городская власть в лице мэрии контролирует 64,52% московских депутатов, то есть 1195 подписей.

По оценкам издания, в связях с «Единой Россией» либо с местными и городскими властями не были замечены 271 депутат-самовыдвиженец, или 14,63%, чего хватило бы для регистрации двух независимых кандидатов. Однако подписи должны быть собраны не менее чем в двух третях муниципалитетов Москвы. Не связанные формально с «Единой Россию» или властью депутаты есть только в 126 муниципалитетах, в 40 муниципалитетах заседают лишь по одному независимому депутату, и только в 86 муниципалитетах — их двое или более. Регистрация двух независимых кандидатов без привлечения ресурса какой-либо партии становится невозможной, пришло к выводу издание.

Без присоединения территорий, в муниципалитетах которых большинство у «Единой России», оппозиции было бы немного легче: им надо было бы собрать 84 подписи в 84 муниципалитетах, а процент независимых депутатов в «старой Москве» был бы выше. Таким образом, расширение Москвы в вопросе «муниципального фильтра» предоставило власти преимущество.

Экс-мэр Москвы Юрий Лужков считает, что снятие Прохоровым своей кандидатуры лишило выборы интриги. «Если Прохоров отказался участвовать в выборах мэра столицы 8 сентября, то интрига резко снижается, а, можно сказать, уходит. Кроме Прохорова, мало кто может составить конкуренцию нынешнему врио градоначальника», — сказал Лужков в интервью «Интерфаксу».

Юрий Лужков. Фото: Василий Шапошников / Коммерсантъ

По мнению гендиректора центра политической информации Алексея Мухина, сейчас главным потенциальным соперником Собянина является коммунист Мельников, тогда как Удальцов и Навальный фактически лишены шансов на прохождение собрать необходимые подписи депутатов. «Наименее вероятные шансы у Удальцова и Навального. Митрохин, скорее всего, пройдет "муниципальный фильтр"», — пояснил эксперт.

Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин относится к шансам Митрохина скептически. «Если говорить о КПРФ и "Справедливой России" — у них есть партийные муниципальные депутаты в достаточном количестве. И Хованская, и Агеев могут пройти, но если говорить о Митрохине или Навальном, у них таких партийных ресурсов среди муниципальных депутатов нет, и можно ожидать, что они фильтр не преодолеют. Это очень сложно, это очень тяжелая процедура — надо убеждать муниципальных депутатов. Я подозреваю, что одному из кандидатов такого толка все-таки может быть оказана административная поддержка, в том смысле, что муниципальным депутатам могут намекнуть на то, что одного из кандидатов от оппозиции надо поддержать. Если смотреть с точки зрения администрации, Митрохин для власти более предпочтителен, чем Навальный, потому что он менее радикальный. Если Митрохин или кандидат от ЛДПР, у которых нет большой поддержки со стороны администрации, пройдут, это значит, что им будет оказана поддержка сверху», — полагает Бузин.

Как показало исследование «Левада-центра», Собянин, который решил пойти «по самому сложному пути» и баллотироваться в качестве самовыдвиженца, обладает самой сильной поддержкой электората — 8 сентября за него готовы проголосовать 45% москвичей, а в ближайшее время — 47% (36% годом ранее). Для сравнения: снявшего свою кандидатуру Прохорова 8 сентября поддержали бы 12% москвичей, Навального — 3%, Митрохина — 1%.

По мнению Бузина, чтобы усилить электоральную поддержку и попытаться добиться второго тура, оппозиция должна показать, что у нее есть конструктивная программа. «Основные претензии, которые предъявляют к оппозиции власти — отсутствие опыта, конструктивизма. Однако в отличие от того, что Собянин сейчас постоянно толкует и до этого толковал Лужков, что это должность — хозяйственническая — ничего подобного. И у Митрохина, и у Навального достаточный управленческий опыт и много конструктивных предложений. Митрохин, в частности, занимался городскими проблемами. Навальный был одним из лидеров движения "Наш город", вел программу, посвященную городским проблемам, на «Эхе Москвы», и он в курсе проблем Москвы. Это настоящая политическая должность федерального уровня. И поэтому, на мой взгляд, это необоснованная критика. Кандидаты должны доказать во время избирательной кампании, что они вполне опытные и конструктивные политики», — пояснил свою точку зрения Бузин.

Что касается Собянина, по словам эксперта, «он сам поставил выборы в такие условия, когда ему проще работать». «Назначение выборов на 8 сентября — это уже административные технологии. Назначение выборов на этот день — в последний момент, за пять дней до того, как было принято формальное решение о назначении — это уже применение административного ресурса. И абсолютно точно, что он этим ресурсом будет пользоваться. И при сборе подписей избирателей, если он пойдет самовыдвиженцем, и особенно во время агитационной компании, во время которой будет применен классический прием — массированная агитация под видом информирования через СМИ», -- говорит Бузин. По его мнению, такие кандидаты, как Сергей «Паук» Троицкий и Митволь, распыляют голоса и выгодны власти, чтобы не допустить второго тура.

Алексей Навальный (слева) и Сергей Митрохин (справа). Фото: Александр Вайнштейн / Коммерсантъ (архив)

По мнению главы аналитического отдела ВЦИОМ Леонтия Бызова, если Митрохин «наберет столько, сколько набрало "Яблоко" на прошедших выборах в Госдуму — это уже был бы грандиозный успех, потому что даже среди "яблочного" электората он — человек не слишком авторитетный, и скорее всего, получит голосов меньше». «То же касается Навального. У него есть личная популярность как политика, и есть популярность в протестном движении, которое с ним ассоциируется. В этом движении много людей, по крайней мере, в сегодняшней Москве, но на этих выборах Навальный, скорее всего, наберет существенно меньше. Это не то поле, на котором он может продемонстрировать свое преимущество. Он соберет голоса "от противного": если (избиратели) не хотят голосовать за власть — будут голосовать за Митрохина или Навального. Поэтому, с моей точки зрения, больших лавров они себе на этих выборах не найдут», — выразил мнение эксперт.

В свою очередь, Алексей Мухин уверен, что оппозиция «сделала все, чтобы второго тура не состоялось». «Своими маневрами — то участием, то отказом от участия в выборах оппозиция дезориентировала сама себя и своего избирателя. Сейчас очень сложно что-то исправить, хотя возможно, что Митрохин может гипотетически стать основанием для того, чтобы выборы проходили в два тура. Но я в этом сомневаюсь. Коммунист Иван Мельников вряд ли снимет свою кандидатуру в пользу Митрохина, поэтому тур будет один», - говорит он.

По данным «Левада-центра», проголосовать на выборах 8 сентября намерены 45% москвичей. Из них 21% точно пойдет на выборы, 24% будут голосовать «скорее всего». 41% граждан сомневаются либо не знают, будут ли они голосовать.

По мнению Бузина, власть заинтересована в низкой явке. «Порога явки нет. Низкая явка означает, что приходят люди, которые голосуют очень комфортно. В отличие выборов 2005 года мы увидим, что не будет массового привлечения на выборы», — считает эксперт. Его мнение разделяет Бызов, предполагающий, что власть постарается сделать все, чтобы явка не превысила 40-45%, поскольку в случае большей явки «Собянин в любом случае пройдет, но с несколько худшим результатом». «Поэтому власть ориентирована на явку 40 с небольшим. Скорее всего, она будет достигнута», — добавил эксперт.

По мнению Бызова, на роль идеального мэра подошел бы человек, сочетающий в себе черты мэра нынешнего и мэра прошлого. «Долгое время идеальным лидером был Лужков — в 90-е годы, ближе к нулевым годам его харизма стала очень сильно меркнуть, и у москвичей к нему возникли очень большие претензии. Однако он долгое время сохранял популярность, потому что, в отличие от Собянина, это был человек достаточно яркий, живой, общительный, с юмором. Его личному обаянию мешали шлейф его жены и ее бизнес-интересов, и ряд других претензий, и его рейтинг стал сильно падать. О Собянине же ничего пока не известно — о каких-то коррупционных темах, связанных с ним или его людьми, но есть к нему претензии за то, что он ужесточил ситуацию в малом бизнесе, а самое главное — это человек очень закрытый, сухой, неулыбчивый, и в этом смысле он не очень умеет располагать к себе. Поэтому если соединить яркость и обаяние Лужкова в лучшие годы и "чистоплотность" Собянина, получилось бы что-то более приближенное к идеалу», — пояснил эксперт.

Алексей Мухин видит идеальным кандидатом москвича, политика-тяжеловеса, желательно, бывшего федерального чиновника, поскольку в Москве «очень много хозяйственных проблем». В то же время он подчеркивает, что мэр не обязательно должен быть хозяйственником, поскольку «хозяйственников сейчас много и без мэра».