«Вагнер» готовится к работе в Мали. Почему Москве пора легализовать ЧВК?

Власти РФ неуклюже пытаются скрывать деятельность частных военных структур и несут из-за этого репутационные потери.

За последние дни в России и в мире были практически полностью сняты барьеры с обсуждения деятельности российской ЧВК, известной под названием «Вагнер». Точкой невозврата стали попытки бойцов начать работать в Мали — государстве на северо-западе Африке, бывшей французской колонии.

Против присутствия вагнеровцев публично выступил МИД Великобритании. В своём заявлении министр по вопросам Африки Вик Форд сказал, что «Соединённое королевство глубоко озабочено консультациями между правительством Мали и организацией, известной как «Вагнер».

Дипломат напомнил, что владелец ЧВК, бизнесмен Евгений Пригожин (в России это официально отрицается) находится под британскими санкциями. Британец призвал власти в Бамако пересмотреть связи с его компанией.

По мнению Лондона, работа «Вагнера» подорвёт усилия международных миротворцев, а также позволит Москве взять контроль над полезными ископаемыми. Как известно, нищая республика весьма богата золотом, алмазами, бокситами, оловом, свинцом, цинком, марганцем, фосфором, железными рудами и другими ресурсами.

На переговоры с российской ЧВК правительство Мали пошло в связи с тем, что Париж принял решение завершить антитеррористическую операцию «Бархан», то есть вывести из страны почти весь свой контингент. Вместо французов в республику должен войти международный контингент в составе военнослужащих африканских государств, чья боеспособность вызывает немало справедливых вопросов. Также в Мали останутся небольшие военные силы под эгидой ЕС.

Определённую роль в решении обратиться к российской ЧВК наверняка сыграл и госпереворот, который произошёл в августе прошлого года. В результате него бразды правления страной взяли военные.

Но и в целом логику Бамако понять нетрудно. Властям Мали требуется опора в виде дееспособного военного иностранного присутствия, чтобы предотвратить вероятность вспышки нового гражданского конфликта.

Напомним, на волне арабской весны в марте 2012 года Мали превратилась в горячую точку. На севере страны террористы «Аль-Каиды»* заключили против правительства сделку с местными сепаратистами-туарегами. В ходе боевых действий они практически захватили контроль над республикой.

Власти попросили военной помощи у ООН и Франции. Париж начал наносить по боевикам авиационные удары и отправил в страну несколько сотен военнослужащих. Совет Безопасности всемирной организации поддержал французскую военную миссию.

Парижу удалось обуздать экстремистов, но опасность повторения сценария бунта исламистов по-прежнему сохраняется.

При этом Франция, привыкшая играть важную роль на территориях своих бывших колоний, негативно отреагировала на скорое появление «Вагнера» в Мали. На прошлой неделе министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан предупредил российского коллегу Сергея Лаврова о «серьёзных последствиях в случае задействования группы «Вагнера» в этой стране».

Комментируя позже ситуацию, министр иностранных дел РФ заявил, что у французских военных в африканской стране «ничего не получилось и террористы там по-прежнему правят бал».

«Они (власти Мали. — РБК) обратились к частной военной компании из России в связи с тем, что, как я понимаю, Франция хочет существенно сократить свой воинский контингент, который там находился и должен был, как все понимали, бороться с террористами», — сказал Лавров на полях Генассамблеи ООН.

Таким образом, глава МИД РФ дал понять, что Москва не собирается уступать давлению Запада, а итоговый выбор должны сделать власти в Бамако. Однако у заявления Лаврова есть и другой важный аспект — пожалуй, впервые официальное лицо нашего государство отрыто признало факт существования и деятельности отечественной ЧВК.

Министр не стал называть наименование организации, но из контекста событий понятно, что речь идёт именно о «вагнеровцах» — бойцах формирования офицера спецназа ГРУ в запасе Дмитрия Уткина с позывным «Вагнер». Напомним, что боевое крещение ЧВК получила в Донбассе.

Последнее время свою деятельность «вагнеровцы» особо не скрывают. Бойцы пишут книги, периодически общаются со СМИ и ведут teleram-каналы. Также об их работе в прокат вышли два фильма: «Турист» (про миссию в Центральноафриканской республике, ЦАР) и «Солнцепёк» (про участие в боях против ВСУ в 2014 году).

Однако деятельность «Вагнера», согласно российскому законодательству, по-прежнему совершенно незаконна. В нашей правовой системе нет даже понятия «частная военная компания». Организации, которые занимаются предоставлением услуг военного характера (обучение, разминирование, вооружённая охрана, сопровождение судов и колонн), зачастую прячутся под вывеской «компаний военного консалтинга».

Бизнес того же «Вагнера» находится в тени для налоговых и фискальных служб, хотя очевидно, что эта ЧВК действует в интересах российского государства, в том числе и в Африке.

В октябре 2019 года в Сочи прошёл масштабный саммит и экономический форум Россия — Африка. Де-факто Москва объявила о намерении существенно укрепить позиции на чёрном континенте.

Устремления РФ связаны с желанием наших корпораций разрабатывать полезные ископаемые африканских стран, но под надёжным военным прикрытием.

Местные власти, как правило, слабо контролируют ситуацию с безопасностью, а вводить официальные войска — слишком трудоёмкое и рискованное для репутации мероприятие. Гораздо проще отправлять людей в камуфляже без знаков отличия, которые бы обучали войска африканских стран и одновременно обеспечивали безопасность на участках, где работают компании РФ или люди в их интересах.

В западных странах ЧВК давно превратились в значимый инструмент внешней военной политики и внешнеэкономической деятельности. Москва, судя по всему, осознала эффективность применения частных военных структур после опыта боёв в Сирии и Донбассе, где ЧВК «страховали» от поражений слабомотивированную сирийскую армию и плохо обученное ополчение.

С 2015 года вошедшее во вкус российское государство распространяет услуги ЧВК на африканском рынке. По информации российских и западных СМИ, частные структуры «засветились» в Судане, Ливии, ЦАР. В ближайшее время, помимо Мали, «вагнеровцы» могут появиться в Экваториальной Гвинее.

Западные журналисты и наши либеральные медиа клеймят бойцов ЧВК РФ «наёмниками». И, к сожалению, в этом огромная вина российских властей, которые аналогичным образом долгое время пытались опозорить американские и британские частные военные компании, а потом, перейдя к тем же самым методам, так и не отважились признать бойцов, которые, пусть и за большие деньги, но отстаивают национальные интересы РФ.

Кстати, одним из сторонников легализации ЧВК является Сергей Лавров. В 2018 году в Госдуму даже вносился соответствующий законопроект, однако он так и не был принят. Скорее всего, документ «зарубили» на самом верху из-за привычки договариваться обо всём за рамками закона и по-тихому «делить бабло».

Многим в руководстве нашего государства по-прежнему невдомёк, что мир давно живёт по иным правилам, в условиях, когда иностранная разведка непременно будет сливать СМИ сведения о работе российских частных структур. В нашу информационную эпоху деятельность ЧВК скрывать невозможно.

Единственный разумный путь — это легализация, вывод из тени тех людей, которые вносят ощутимый вклад в защиту интересов России за рубежом.

* «Аль-Каида» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003.