Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Обнуление 2.0. Что сулит России закон Клишаса-Крашенинникова?

Фото:
Фото: Astrakhan.er.ru
Кремль готовит почву для реализации разных сценариев, связанных с выборами 2024 года
Степан Зайцев
28 сентября, 2021 11:37
8 мин

В ближайшее время главы российских регионов получат возможность избираться более двух раз.

Соответствующий законопроект под названием «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» был внесён в Госдуму 27 сентября.

Авторами документа являются председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и руководитель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Оба — члены победившей на парламентских выборах «Единой России».

«Законопроект предусматривает меры, направленные на улучшение качества жизни наших граждан, закрепляет механизмы эффективной реализации полномочий органов власти на каждом из их уровней, их согласованного функционирования и взаимодействия между собой. Ведь именно от своевременности и качества принимаемых решений зависит благосостояние граждан, обеспечение реализации их прав», — заявил Клишас РИА Новости.

Формально законопроект направлен на реализацию положений конституции о единой системе публичной власти и на совершенствование её организации в регионах. Но в реальности этот документ преследует куда более приземлённые и утилитарные цели.

Кадровый резерв

Законопроект Клишаса- Крашенинникова открывает дорогу для «обнуления» сроков нескольким влиятельным главам регионов. О том, что такой документ будет внесён в Госдуму и непременно будет принят при полной поддержке ЕР, политологи и telegram-каналы начали говорить ещё за пару месяцев до парламентских выборов.

Согласно утечкам, очередная инициатива властей продиктована, прежде всего, стремлением Кремля удержать на своих местах мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Московской области Андрей Воробьёва. По действующему законодательству срок полномочий обоих заканчивается в 2023 году.

«Обнуление» губернаторских сроков произойдёт в нашей стране не первый раз. Напомним, что законодательные изменения 2003 года позволили переизбраться Юрию Лужкову на должность градоначальника Москвы, а в 2007 году был переназначен на свой пост губернатор Московской области Борис Громов.

В начале 2020-х годов наблюдается похожая история. Собянин и Воробьёв считаются одними из самых успешных хозяйственников современной России и входят в неформальный кадровый резерв президента.

Абстрагируясь от политических пристрастий, важно сказать, что обоим деятелям удалось сформировать весомую копилку достижений, прежде всего, в виде серьёзно обновлённой инфраструктуры.

Столица наконец-то перестала быть базаром и приблизилась к статусу современного европейского мегаполиса с благоустроенными центральными улицами и достойно выглядящими дворами. При этом начала подтягиваться и область — обыватель стал меньше чувствовать разницу между Москвой и страной под названием «замкадье».

Да, чудес не произошло. С повестки дня не ушла проблема варварской полукриминальной застройки, коррупции, экологии, колоссальной разницы в уровне жизни, неравномерности зарплат, осталось много язв в системе здравоохранения и соцобеспечения.

И всё же трудно не заметить большого количества положительных изменений, особенно в сравнении с другими регионами РФ. В основе модернизации Московского макрорегиона находится не только куда более мощная налогооблагаемая база, но и мышление, направленное на рационализацию — поиск компромисса между стремлением хорошо заработать и выдать действительно качественный результат, который устроит большую часть людей.

Подводя предварительные итоги деятельности Собянина и Воробьёва, хочется отметить, что именно они стали своеобразными проводниками нового и в целом успешного в российских реалиях подхода к управлению регионами, где велика доля среднего класса, в массе своей нелояльного правящему режиму.

Учитывая дефицит толковых кадров, с точки зрения Кремля было бы непозволительной роскошью отказываться от услуг Собянина и Воробьёва в 2023 году.

Скорее всего, наверху боятся провалить президентские выборы 2024 года в одних из самых протестно настроенных субъектах федерации. К тому же предшествующий год станет непростым экзаменом для Собянина и Воробьёва — им вновь придётся победить, выдвинув новые программы. Логично предположить, что после переизбрания Кремль переложит на них ответственность за «перевыборы» Путина или выборы его приемника.

Как бы то ни было, оба функционера рассматриваются как не отыгранные фигуры в большой политике. Тем не менее, на ближайшие годы для них, видимо, не нашли мест в правительстве и администрации президента.

Что думают Собянин и Воробьёв сами — нам неизвестно, но на своих должностях, как представляется, они явно засиделись.

Ближе всего к синдрому «профессионального выгорания» находится мэр Москвы. Напомним, что с 2005 по 2008 года он занимал чрезвычайно многообещающую должность — руководитель администрации президента РФ. Такой пост фактически означал третье-четвёртое место в государстве. В дальнейшем положение, которое занимал Собянин, сулило либо кресло премьер-министра, либо кабинет в Кремле. Но пост главы государства на долгие годы оккупировал Владимир Путин, а место главы правительства занял сначала Дмитрий Медведев, а потом Михаил Мишустин.

С 2008 года по 2010 годы Собянин работал заместителем председателя правительства РФ-руководителем аппарата исполнительной власти. Это назначение тоже сохраняло шансы на достижение высшей цели, но в октябре 2010 года по представлению Дмитрия Медведева (на тот момент президента РФ) Мосгордума назначила его столичным градоначальником.

Два сценария

Особое положение Собянина в «высших эшелонах власти» ранее подчёркивалось его членством в Совете безопасности, а сейчас — присутствием на заседаниях правительства и Госсовета. Он по-прежнему считается топовым политиком, но «обнуление» отодвигает перспективу дальнейшего продвижения.

С Воробьёвым не столь очевидная история. Во многом его политический вес опирается на авторитет отца (сенатор Юрий Воробьёв) и неконфликтные отношения с Собяниным. В своё время он подвергся жёсткой критике Путина, но впоследствии смог вернуть расположение президента и сохранить шансы на рывок в карьере.

Что уготовано Воробьёву и Собянину, которому, в частности, давно прочат кресло премьера, сейчас прогнозировать невозможно. Трансфер верховной власти, если он наконец-то начнётся, будет осуществляться по малопредсказуемому сценарию.

Для будущего нашей страны важно, чтобы Путин всё же запустил процесс передачи или распределения своих безграничных полномочий. Российская система госуправления нуждается в модернизации, притоке новых толковых кадров с поправкой на уход и возвышение некоторых представителей «старой гвардии».

Возможно, что «обнуление» губернаторских сроков как раз и задумано под эту цель. В 2024 году Россия обретёт нового лидера, который в благодарность за обеспечение своей победы подтянет на высшие госдолжности Собянина и Воробьёва. Это была бы вполне разумная сделка.

Но нельзя исключать сценарий, при котором Путин вновь выдвинет свою кандидатуру на президентских выборах, отложив трансфер власти на вторую половину 2020-х годов. Президент о своих планах не распространяется и не в его характере анонсировать их публично. В любом случае провести трансфер власти он никому не обещал.

Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
8 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ