«Тандема уже нет, а фантомные боли остались»

Владимир Путин и Дмитрий Медведев в Государственном природном биосферном заповеднике «Саяно-Шушенский», июль 2013 года. Фото: Александр Астафьев

Эксперты не увидели конфликта между Путиным и Медведевым после того, как президент предложил недовольным чиновникам уходить с госслужбы

15 ноября, 2013 14:35

3 мин

Владимир Путин резко осудил правительственных чиновников, которые публично критикуют инициативы президента, и предложил им переходить со службы на работу в экспертное сообщество.

Заявление Путина касалось его предложения изменить действующий порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. В октябре прошлого года президент внес в Госдуму законопроект, возвращающий сотрудникам правоохранительных органов право возбуждать дела без обращения налоговых органов. Существующий порядок, при котором уголовное дело может появиться лишь после поступления документов от налоговиков, был введен в годы президентства Дмитрия Медведева по его инициативе.

В четверг вопрос об изменении нормы, действовавшей в последние годы, во время встречи с Путиным поднял президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. По мнению Катырина, решение вернуть Министерству внутренних дел полномочия по возбуждению уголовных дел по налоговым преступлениям отрицательно скажется на бизнес-климате. Катырин также напомнил, что это предложение президента уже раскритиковали некоторые чиновники.

«Я еще посмотрю, кто чего по этому поводу говорит, — ответил на это Путин. — Мы с коллегами поговорим, разберемся. Но здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов, перед тем как выходить в средства массовой информации. Известно, что если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время — он перешел в экспертное сообщество».

Путин добавил, что, согласно сложившейся практике, все спорные вопросы обсуждаются в правительстве или администрации президента в «достаточно демократичной» обстановке. Президент пообещал, что решение будет «сбалансированным и справедливым», но дал понять, что считает действующий порядок неадекватным, поскольку число дел по налоговым преступлениям сократилось слишком сильно.

«Эти статьи просто перестали работать, а из всех дел, которые были рассмотрены, только три человека осуждены, причем два — к условным срокам наказания», — сказал Путин.

Инициативу президента на этой неделе критиковал премьер Дмитрий Медведев.

«Я свою позицию формулировал еще в тот период, когда вносил соответствующий законопроект. Общее количество уголовных дел не может быть показателем эффективности деятельности правоохранительной системы: навозбуждать можно все, что угодно, особенно по заказу и за деньги, что очень часто, к сожалению, происходило, когда одна структура с другой борется», — сказал он во вторник, обращаясь к депутатам Госдумы. Глава правительства предостерег их от поспешных правок существующих норм.

Из-за того, что критика в адрес президентского законопроекта ранее исходила от Медведева, политологи восприняли высказывание Путина как публичное предостережение премьер-министру. Хотя подтверждений, что глава государства адресовался именно к Медведеву, нет: пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отказался отвечать на вопрос «Ведомостей» об этом.

По мнению политолога Константина Калачева, публичный спор говорит не об осложнении отношений между Путиным и Медведевым, а скорее, о том, что их отношения «достаточно откровенны, открыты и близки, чтобы люди могли так шутить». Калачев напоминает, что инициативу Путина критиковали и другие чиновники, а значит, его заявление — это сигнал всем сразу.

«Это знак всем тем, кто не понимает, что после того, как вопрос обсужден, надо брать под козырек. Высказывать свою точку зрения надо на стадии обсуждения, а на стадии принятия решения это уже выглядит некрасиво даже с точки зрения внутренней корпоративной чиновничьей этики. Если у кого-то есть желание высказаться — он мог бы высказаться заранее, а не заниматься зарабатыванием очков в глазах бизнеса», — говорит политолог, считающий, что судьба Медведева и министров может измениться лишь тогда, когда «резко упадут оценки его деятельности и работы правительства».

«В конце концов, Владимир Владимирович Путин — человек прагматичный, он реалист. Как у человека, который является представителем большинства, у него есть желание, чтобы большинство его действия понимало и разделяло. В настоящий момент замена премьера не была бы понята большинством и им одобрена», — считает Калачев. При этом эксперт допускает, что «кто-то из правительства в ближайшее время пополнит ряды экспертов, но это точно будет не премьер Медведев».

Генеральный директор центра политической информации Алексей Мухин считает, что публичное противостояние Путина и Медведева не стоит трактовать как угрозу в адрес премьера. Будет ли работать правительство дальше, Путин определит по итогам Олимпиады и результатов исполнения «майских указов» президента, считает эксперт. Спор президента и премьера нужно рассматривать как разговор двух государственных деятелей, «взрослых людей, имеющих разный взгляд на одни и те же вещи».

«Конечно, президент недоволен темпами исполнения его указаний. Конечно, он не совсем согласен с теми механизмами, которые Медведев создал в годы своего президентства», — рассуждает Мухин.

«Это такие фантомные боли у российского экспертного сообщества. Эти боли остались после травмы, нанесенной существованием тандема. Тандема уже нет, а фантомные боли остались. С того момента, как Владимир Путин был избран президентом, тандем стоит считать отмененным», — добавил эксперт.