Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Наличный «расчет»

Почему в России продолжают брать взятки чемоданами с деньгами

Александр Кочан
22 сентября, 2017 11:05
6 мин
Подробности обвинения против экс-министра экономики РФ Алексея Улюкаева и других российских чиновников и силовиков свидетельствуют о том, что в России по-прежнему крайне распространены передачи взяток наличными. Бюрократы продолжают вымогать чемоданы с иностранной валютой и тем самым, на первый взгляд, только облегчают работу следственным органам.
Если оглянуться примерно на 10 лет назад, когда бурно развивался полулегальное оформление бизнеса и безналичный расчет, то в СМИ господствовала точка зрения о скором вытеснении традиционных способов мздоимства. Считалось, что чиновники будут использовать более оригинальные схемы незаконного обогащения, например, переписывание бизнеса, получение денег по банковскому счету или дебетовой карте.
«Чемоданы с деньгами как символ взяточника уходят в прошлое. Высокопоставленные чиновники наличными или имуществом предпочитают не брать», — говорила в 2006 году директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова.
Она утверждала, что российскую в практику активно входит следующий способ — создание сети компаний за рубежом, на счета которых перечисляются деньги за оказанные этими фирмами консультационные услуги. Также, как отмечала Панфилова, чиновники стараются получить долю в выгодном бизнесе, записав его на себя или родственника.
Простое и сложное
Однако прогнозы Панфиловой не сбылись. Российское государство ужесточило законодательство, запретив своим слугам заниматься бизнесом и владеть иностранными финансовыми активами. Вся высшая бюрократия РФ теперь отчитывается за доходы и расходы, причем декларацию обязаны подавать супруги высокопоставленных официальных лиц.
Конечно, данные меры не решили проблему взяток: нечестные политики оформляют имущество на детей, родственников, любовниц и бывших жен. Как правило, формально чиновники оставляют в своей собственности участки земли и квартиры. В целом схемы незаконного владения бизнесом и имуществом стали более продуманными.
Современные условия породили две противоречивые тенденции: возвращение к наличному «расчету» и изобретению достаточно сложных методов мздоимства. Так, по информации «Коммерсанта», экс-заместитель главы ГСУ СКР по Москве Денис Никандров раскрыл ФСБ любопытный способ получения взяток руководством Следственного комитета.
Деньги переводились офицерам на карты, оформленные на третьих лиц в одном из европейских банков. Подозрительные пластиковые карты сотрудники ФСБ изъяли еще летом 2016 года у всех обвиняемых по громкому уголовному делу, включая самого генерала Никандрова.
15 ноября 2016 года, когда был задержан Улюкаев, журналистов поразил не только скромный размер взятки (два миллиона долларов), но и тот факт (если верить следствию), что министр пришел лично за взяткой в офис главы Роснефти Игорю Сечину.
«Да, пока туда-сюда, собрали объем. Ну, можешь считать, задание выполнено. Вот, забирай, клади и пойдем чайку попьем. Так, вот ключ на всякий пожарный», — сказал Сечин Улюкаеву в тот злополучный для бывшего министра вечер. «Корзиночку?» — спросил Улюкаев. «Да, корзиночку забирай», — подбодрил собеседника Сечин.
Под «корзиночкой» имелся в виду набор колбасы. 100-долларовые купюры находились в сумке, которую, вероятно, вместе с корзиной вынес бывший глава Минэкономики. «Передача этой сумки была заранее спланирована сотрудниками ФСБ, которые несколько недель ждали передачи взятки», — заявил Улюкаев, обвинив Сечина и спецслужбу в провокации взятки.
«Этот способ будет жить»
Из материалов дела Улюкаева невозможно сделать однозначный вывод о том, знал ли бывший министр о деньгах, которые ему передали. Сама ситуация, при которой якобы произошло вручение взятки, выглядит очень нелепо, особенно на фоне обсуждения Сечиным и Улюкаевым вопросов зарубежного бизнеса «Роснефти» и налоговой базы.
Обывателю трудно представить, что вот так просто министр экономики может забрать сумку с деньгами из офиса крупнейшей в РФ компании. Однако опрошенные «Русской планетой» эксперты заявили, что подобные инциденты не являются редкостью. Чиновники идут на риск, но предпочитают брать валютой и при личной встрече. В противном случае бюрократы вынуждены изобретать сложные финансовые схемы.
«Если раньше взятки давали и брали в наличной форме в конвертах и портфелях, то в последнее время в своих попытках не быть пойманными взяточники и взяткодатели действительно стали более изобретательны. Иногда это может быть сложная, но мнимая сделка по передаче имущества или прав на имущество, иногда это может быть имущественная преференция не в адрес самого чиновника, а в адрес его совершеннолетнего ребенка бывшей супруги, тещи, бабушки и так далее», — пояснил руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов.
По оценке эксперта, подобная практика не свидетельствует о том, что передача наличных денег перестала существовать: «Просто подобных случаев стало меньше на фоне новых более сложных способов передачи взяток. Но тут есть и обратная сторона медали — передачу наличных денег де-факто нельзя отследить. Исключение составляет оперативный эксперимент, но в данном случае передача/получение взятки — это вопрос— технический».
Передачу взятки вне оперативного эксперимента доказать практически нереально, подтверждает слова коллеги управляющий партнер BMS Law Firm Алим Бишенов. «Поэтому этот способ еще жив, и, вполне возможно, жить будет еще долго. Если человека не поймать с поличным при передаче денег, то доказать впоследствии факт передачи практически невозможно (разумеется, если деньги не помеченные)», — констатировал юрист.
По мнению Бишенова, любой перевод или внесение денег на счет от другого лица можно отследить, поэтому такой способ выбирают не часто: «Если говорить об эволюции форм взятки, то они напрямую зависят от экономических условий. Взятки были и в СССР, но там часто они происходили в виде «услуга за услугу». Во многом это было связано с тем, что не было частной собственности, поэтому проще было включить в какую-либо очередь, предоставить повышение, обеспечить любыми другими преимуществами».
«В 1990-е часто взятки были виде объектов недвижимости, так как были непрозрачные условия передачи имущества в собственность. Сейчас часто взятка дается за выдачу разрешения или снятия запрета, чему способствует высокая бюрократизация — чаще всего это либо та же «услуга за услугу», либо передача наличных денег», — резюмировал Бишенов.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
6 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ