Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Лучший чиновник России станет премьер-министром. В чем его сила и слабость?

Фото: Kremlin.ru
Федеральную налоговую службу Михаил Мишустин возглавлял почти 10 лет
Михаил Мельников
16 января, 2020 11:33
7 мин
15 января Владимир Путин объявил о том, что получил согласие главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на соискание вакантной должности премьер-министра. Фактически это означает назначение на должность.
Налоговый радикал
3 марта новому премьеру исполнится 54 года, он на полгода моложе Дмитрия Медведева, но пути к премьерству у них были совершенно разными. Мишустин не был замечен в комсомольских авантюрах: начинал он в компьютерном бизнесе уже в девяностые, сотрудничал с госструктурами, был замечен, получил приглашение в правительство (замминистра по налогам и сборам), где зарекомендовал себя прекрасным проектным менеджером. В какой-то момент вернулся в частный сектор, но ненадолго – Владимир Путин позвал его возглавить ФНС, чтобы реформировать эту организацию, сделать ее эффективной частью государственного механизма.
Федеральную налоговую службу Мишустин возглавлял почти 10 лет, с 2010 года. И доказал за это время, что он – исключительно эффективный управленец, возможно лучший чиновник России. В разы увеличивать собираемость налогов при снижении уровня жизни – надо постараться. Он постарался и заслуженно гордится своими достижениями:

«За последние пять лет у нас средний рост ВВП составлял примерно 1,2%, а рост налоговых доходов – почти на 70%, без инфляции – 39,6%, т.е. разница между ростом экономики и налоговых доходов в 33 раза»

Но хорошо ли это? Не бежит ли телега впереди лошади? Как можно добиться роста ВВП, если подкашивающие экономику налоги собираются стахановскими темпами? Да, стратегические решения принимал не Мишустин, но он их поддерживал. Более того, местами ему удавалось быть святее папы Антона: так, говоря о самозанятых, Михаил Мишустин грозил уклоняющимся от уплаты налогов штрафом «до размера всей выручки». Да, платить налоги надо, но оставлять пусть даже уклоняющихся без куска хлеба – это перебор по всем параметрам, и тут уже на Силуанова ответственность не переложить.
Нарушители конвенции
ФНС вообще перестала церемониться с должниками. Минимум предупреждений, при первой просрочке – сразу в суд, о котором ответчика по возможности не оповещают. Судья штампует решение, пристав накладывает арест на имущество должника и ограничивает его передвижения – и должник волей-неволей оплачивает долг, штрафы и пени: народ беднеет, статистика налаживается. Дисциплина? Безусловно. Претензий нет, кроме одной: это игра в одни ворота. Государство забирает деньги, но мало что дает взамен.
После краха советской системы государство и общество заключили негласный пакт о ненападении. Большие дяди и маленькие люди разделились на два не соприкасающихся мира. Одни делили «Лукойл» и приватизировали «Северсталь», другие челночили в Польше и торговали на рынках. И два эти мира не лезли в дела друг друга.
В десятых годах ситуация изменилась: государство резко начало регламентировать жизнь граждан, и в первую очередь финансовый аспект этой жизни. Хорошо, сказало общество, давайте мы будем платить налоги, а вы не будете воровать: началась волна протестов, возродился жанр журналистских расследований. Фигушки, ответила власть, ужесточила закон о клевете и резко увеличила штат и полномочия ОМОНа с Нацгвардией. А заодно дала карт-бланш Михаилу Мишустину.
То есть обществу предписывается соблюдать соглашение девяностых, но для власти оно уже необязательно.
Путин ни при чем
У меня есть достоверные сведения о том, что Михаил Мишустин как минимум дважды был очень недоволен моими статьями о фискальной политике государства. При этом я всегда отдавал ему должное как специалисту высокого класса, да и собственный опыт общения с налоговой службой со временем становился позитивнее. Претензии, строго говоря, были адресованы как раз нарушению общественного договора, а также Минфину и его непродуманной социалистической политике наполнения бюджета любой ценой. Но мы не на войне, поэтому исполнение порочных приказов – это сознательный добровольный выбор.
Приказы Михаил Владимирович исполняет хорошо. К тому же эксперты в один голос подчеркивают отсутствие у него политических амбиций, и это, несомненно, сыграло немаловажную роль в принятии решения о премьер-министре. Владимир Путин осторожно относится к откровенным карьеристам с высокими запросами: в 2003 году он одобрил дело против Ходорковского, в 2007 году он предпочел Медведева Сергею Иванову, в 2011-м не заступился за Кудрина, в последующие годы избегал даже называть Навального… А вот Медведев и Мишустин – точно из тех, кто не будет раскачивать лодку.
Более того, в послании Федеральному собранию президент грамотно подстелил себе соломку, переложив часть ответственности за выбор персоналий в кабинет министров на Госдуму. Вот как звучал этот пассаж:

«В соответствии со статьями 111 и 112 Конституции Российской Федерации Президент лишь получает согласие Государственной Думы на назначение Председателя Правительства России, а затем уже сам назначает и главу кабинета, и его заместителей, и всех министров. Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц»

То есть формально Мишустина и, главное, его министров назначит Госдума, президент лишь «будет обязан» назначить на должность. Техничный ход, который в случае чего избавит Путина от упреков в том, что он назначил некомпетентное правительство.
Полтора или четыре?
Однажды ранее Путин уже отправил правительство в отставку вне положенных сроков. Случилось это осенью 2007 года, когда в отставку подало правительство Михаила Фрадкова. Именно тогда, например, вышел из правительства замечательный министр экономического развития Герман Греф, оставив после себя Эльвиру Набиуллину. Но большинство министров при этом сохранили свои посты или назначили вместо себя своих заместителей. Но главное – до президентских выборов оставалось совсем немного, и Виктор Зубков де-факто стал и.о. премьера между Фрадковым и Путиным, одолжившим президентское кресло Дмитрию Медведеву.
В нескольких местах приходилось читать, что Мишустин – такой же временный технический премьер до парламентских выборов, после которых правительство якобы надо менять. На самом деле такого закона не существует, согласно Конституции срок полномочий правительства совпадает с президентским: состав нового кабинета министров «вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации» (ст. 111 Конституции России). Безусловно, президент (одним движением руки) и Дума (двумя голосованиями) вправе отправить правительство в отставку, но в обязательном порядке вопрос о премьере встанет лишь через четыре года, после инаугурации нового президента. Но понятно, что парламентские выборы 2021 года станут ключевым моментом не только для правительства, но и для всей страны.
Учитывая бедность населения и раскол в настроениях, перед выборами может пролиться настоящая кровь, и последствия этого будут самыми серьезными. У Мишустина есть всего полтора года на то, чтобы избежать этого сценария. Время пошло.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
7 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ