«Кто будет копить на пенсию?»

Владимир Назаров. Фото: страница Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара в Facebook

Накопительную часть пенсии россиян в 2014 году заморозят; эксперты: шаг спонтанный

1 октября, 2013 15:40

4 мин

Правительство отменило накопительную часть пенсии на 2014 год. Пенсионные накопления россиян теперь будут направлены не в накопительную часть, а в распределительную систему. Управлять накоплениями, которые граждане передали частным УК и НПФ, будет ВЭБ, сообщает РИА «Новости». «Только за 2014 год, и они будут учитываться на индивидуальных страховых счетах граждан», — пояснил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Временная отмена накопительной части предусмотрена проектом федерального бюджета на 2014—2016 годы.

«При расчете поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2014 году все указанные поступления будут зачисляться в распределительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования», — говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета.

По словам замминистра финансов, взамен граждане получат достойную компенсацию. «В настоящее время рубль в страховой части дороже, чем рубль в накопительной системе», — отметил Моисеев.

Пенсионные накопления и материнский капитал, находящиеся под управлением частных компаний и негосударственных пенсионных фондов, переданные на год Внешэкономбанку, позже будут возвращены обратно. В 2015 и 2016 годах работодатели будут уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0% или 6% исходя из выбора застрахованного«.

17 сентября правительство обнулило накопительную часть пенсии тем, кто не выбрал УК или НПФ («молчунам») и оставил накопления в ВЭБ. Изначально пенсионной реформой предусматривалось, что отчисления в накопительную часть у «молчунов» сократят с 6 % до 2 %, а высвободившиеся 4 % направят на финансирование страховой части. У воспользовавшихся услугами УК или НПФ останется 6% отчислений.

говорил тогда Моисеев.

«Принято решение делать не 4—2 %, а 6—0 %. То есть или ты принимаешь решение 6 % в накопительную, или ты принимаешь решение 0% в накопительную», — поясняла заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. По ее словам, такая схема позволит сэкономить около 350 млрд рублей в 2014—2016 годах.

Что касается страховой части пенсии, по принятой пенсионной формуле она будет увеличиваться в зависимости от стажа: чем дольше работать после достижения пенсионного возраста, тем выше будет размер пенсии.

Заведующий лабораторией бюджетного федерализма научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара Владимир Назаров считает, что россиянам пока не стоит беспокоиться из-за пенсионной реформы. При этом эксперт оговаривается, что ответственность за пенсии теперь будет полностью лежать на самих гражданах, по крайней мере, до тех пор, пока контуры реформы не будут определены окончательно.

сказал Назаров.

В Аргентине и Венгрии, где государство на определенном этапе отказалось от накоплений, решение негативно отразилось на инвестиционном климате и кредитных рейтингах стран. В Польше похожее решение было сглажено обещанием правительства впоследствии вернуться к прежней системе накоплений. «У них был очень жесткий бюджетный кризис, и они говорили, что это временное решение. Потом его пересмотрели. А у нас вроде бы пока еще бюджетного кризиса нет в такой острой форме как у них, и нет единства позиции. Мы не говорим, что это антикризисная мера, мы все время говорим разное. В прошлом году пытались отменить ее вообще, потом решили, что будет 4 % и 2 %. Потом решили, что 6 % и 0 %. Потом сказали: все в ВЭБ. Потом: не в ВЭБ, а в бюджет. Дергаться столько раз в отсутствии бюджетного кризиса странновато», — замечает макроэкономист.

Эксперт отмечает, что у России сейчас в целом слишком завышенные бюджетные ожидания. В стране слишком большое число пенсионеров по отношению к гражданам, которые выплачивают страховые взносы.

Назаров предлагает россиянам стать более экономически подкованными и самостоятельно заняться обеспечением безбедной старости: начать копить в банках, получать дополнительное образование, чтобы меньше зависеть от спроса на полученную первую профессию, растить детей и следить за своим здоровьем.

«Я абсолютно не согласен с тем, что русский человек безалаберный. Мне кажется, это наши мифы и комплексы, потому что люди все-таки рациональны. То есть да, человек, может, не будет много откладывать на пенсию, но в плане того, чтобы как-то по-другому заботиться, например, выстраивая семейные отношения — это может быть», — говорит сотрудник института Гайдара. Сам эксперт не собирается предпринимать никаких действий для получения пенсионных гарантий. На вопрос о том, как он сам будет действовать в новых условиях, Назаров отвечает: «У меня не будет пенсии. Я буду работать всю жизнь».

Заведующий кафедрой методологии науки, социальных теорий и технологий Пензенского государственного университета и руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений Анна Очкина считает, что заморозка накопительной части, во-первых, является манипулированием общественным мнением по поводу пенсионной системы, во-вторых, связана с опасением за стабильность пенсионного фонда как такового.

«Главная проблема пенсионной системы в том, что нет согласия среди тех, кто ее разрабатывает, — утверждает социолог. — То побеждает абсолютно коммерческая составляющая, ориентирующая пенсионную систему в основном на формирование накопительной части. В современной ситуации это может обернуться социальными катаклизмами, это вызовет недовольство. Поэтому тут же кидаются в сторону более социального решения, но в результате непродуманности получается просто популистское».

Очкина предполагает, что накопительную часть отменили на 2014 год, чтобы успокоить население и снять с повестки дня идею накопления пенсии, которая никак не принимается гражданами.

«Но она не принимается не потому, что люди какие-то очень уж консервативные, а просто потому, что очень нестабильная финансовая ситуация, меняются на ходу правила, причем задним числом. Ну кто в такой ситуации вообще будет на много лет вперед копить? Не очень для этого оборудована страна», — заключила эксперт.