Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Коррупция. Истоки. Сущность

Коррупция
Фото: Vsthemes.ru
Возможно ли победить ржавчину мировой экономики? И были ли подобные примеры в истории
Анатолий Широкобородов
8 декабря, 2020 13:23
1 мин

«Коррупция» относится к такого рода словам, значение которых интуитивно понятно всем, но их определение, или тем более раскрытие обозначаемого понятия, вызывает серьёзное затруднение.

Наши законодатели под видом определения коррупции в соответствующем законе лишь описали её в уголовно-наказуемых проявлениях: коррупцией считается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».

Всё это понятно. С тем же успехом можно было просто перечислить статьи Уголовного кодекса. Но разве подобные перечисления помогают разобраться с тем, что такое коррупция?

Не лучше обстоит дело и в научно-правовом сообществе, где коррупцию обычно определяют как «преступную деятельность, которая заключается в использовании должностными лицами властных полномочий для личного обогащения». Примерно то же самое записано в документах ООН.

Многие правоведы склоняются к мысли, что коррупция является отражением вечного несовершенства человеческое природы, поэтому борьба с коррупцией должна быть нормальным состоянием общества.

Интересно отметить, что в СССР до 1980-х годов официально термин «коррупция» не использовался вообще, обходились более простыми понятиями: «взяточничество», «злоупотребление», «попустительство». Слово «коррупция» в литературе использовалось в значении «разложение».

Сейчас же все без умолку говорят о коррупции и особенно о борьбе с ней. Проблематика коррупции плотно вошла в политическую культуру, а само это понятие стало одним из самых ходовых.

Многие политические силы строят свои программы вокруг обещаний победить коррупцию или снизить её влияние. Между прочим, введение ЕГЭ, перестроившего во многом систему школьного образования, было обусловлено не чем иным, как борьбой с коррупцией.

Стараниями пропагандистов в общественном сознании создан целый ряд мифов, связанных с коррупцией. Например, о том, что в Китае коррупции почти нет, потому что чиновников расстреливают пачками. И Сингапур, дескать, победил коррупцию благодаря жестокости наказаний. А в Грузии и Прибалтике, напротив, масштабная либерализация как будто бы привела к снижению коррупции. Но, пожалуй, главный спорный момент — это значительное преувеличение значения данного социального феномена

Дело в том, что то, что сегодня называют коррупцией, появилось на заре человеческой цивилизации вместе с появлением государственной власти. Само государство в некотором смысле есть коррупционный институт, ведь оно возникло как вставший над обществом аппарат принуждения большинства следовать воле и желанию меньшинства — племенной верхушки. То есть государство по своему генезису — институт вооружённого социального насилия ради удовлетворения корыстных интересов имущих слоёв. Первые государства называют рабовладельческими, потому что они служили гарантом рабского труда большинства.

Однако при этом возникновение государства было колоссальным шагом прогресса, так как поддерживаемый им централизованный порядок узаконивал и углублял разделение труда. Все достижения цивилизации являются результатом отделения умственного труда от физического, результатом специализации трудовой деятельности, которое было недоступно первобытным общинам.

То, что нам сегодня кажется кумовством, клановостью, коррупцией — вроде бы крайне негативными явлениями — тысячи лет было нормальной формой организации государственной власти. Сущность коррупции не в порочности человеческой природы. Сущность коррупции неотделима от сущности власти вообще. Власть есть навязывание воли, подчинение, а коррупция — лишь один из практических аспектов этого процесса. Дело в том, что аппарат власти всегда стоит над обществом, в том числе потому что наделён управленческими функциями, поэтому неизбежно обладает некоторой самостоятельностью. И самостоятельность в данном случае становится синонимом злоупотребления, то есть коррупции. Такова конструкция всякой власти, поэтому там, где есть государство, всегда будет и коррупция.

Злоупотребление властью приобрело современный вид масштабного социального явления, которое и назвали коррупцией, уже после перехода экономики на денежные рельсы. Именно деньги, как всеохватывающая форма человеческих отношений, масштабируют злоупотребление властью до уровня коррупции. Неденежный корыстный интерес (земли, должности, титулы) крайне ограничен, тогда как денежная материальная выгода фактически не имеет пределов.

Главная проблема коррупции состоит в том, что она разлагает государственный аппарат, распорядители, исполнители государственных функций делают не то, что предначертано волей общества (или правящего слоя), а то, за что платят отдельные заинтересованные лица. Но существо коррупции неотличимо от существа государственных функций, вопрос лишь в том, что субъективно считать правильным или необходимым. Это последнее изложено в законах и должностных инструкциях

Парадоксально, но коррупция в массе своей практически не вредит людям, которые и так находятся в приниженном, нищенском положении. Даже наоборот, обычному человеку, стеснённому неразумными законами и ограничениями, проще подкупить мелкого чиновника, чем связываться с громадой государственного аппарата.

Профессиональные борцы с коррупцией утверждают, что если бы, например, в госзаказе не было взяток, то расходы бюджета и государственных компаний удалось бы сократить чуть ли не в половину. А значит, интересы общества состоят в искоренении коррупции.

Но это крайне спорное утверждение, основанное на школярских представлениях об экономике. В таком примере доля расходов, которая при коррупции попадает в карманы нечистым на руку чиновникам, без коррупции пойдёт в карманы подрядчикам.

В современной экономике конкуренция не оказывает решающего влияния на ценообразование, все важнейшие сегменты рынка контролируются монополиями, поэтому цены — монопольные. И никакая ФАС ничего с этим поделать не может, это экономический закон — конкуренция ведёт к победе самых сильных, то есть к монополии. Юридически может быть хоть сто компаний, но так или иначе это будет цепочка, которая ведёт к узкой группе лиц

Иначе откуда бы взялся список Форбс. Поэтому ворующие на госзаказе чиновники перераспределяют в свою пользу прибыли предпринимателей.

Ещё один момент в идеологии борьбы с коррупцией — это подкуп государства состоятельными преступниками ради ухода от уголовной ответственности. Это куда более сильный аргумент, потому что такого рода коррупция приводит к вопиющим примерам несправедливости. Но здесь необходимо понять, что проблема не только и не столько в коррупции судей, прокуроров, следователей и оперативных сотрудников. Разве несправедливые приговоры и другие судебные акты — редкость безо всякой коррупции? Проблема в общей направленности судебной системы, в идейном содержании самой судебной политики и качестве кадров.

Снизить уровень бытовой, мелкой коррупции одномоментно более чем реально, подняв зарплаты учителям, врачам, мелким служащим, полицейским до достойного уровня. Но кому из власть имущих это надо?

Снизить уровень средней коррупции вполне реально, подняв в несколько раз зарплаты чиновникам. И таких примеров в богатых странах немало. Но при подсчётах может оказаться, что дешевле мириться с ущербом от коррупции и бороться с коррупцией, чем тратить в два-три раза больше на зарплаты чиновникам.

Снизить уровень коррупции в высших эшелонах власти практически нереально. В рыночном обществе власть неизбежно сращивается с крупнейшим бизнесом. Единственный вариант как-то снизить зависимость власти от капитала — это наличие сильного национального лидера, опирающегося на поддержку народа. Есть разные мнения, способен ли Владимир Путин выполнять такую роль.

Главное и наиболее актуальное, что следует отметить насчёт коррупции — это то, что коррупция, как социальное явление, является лишь индикатором уровня разложения общества и государства. Чтобы коррупции было меньше, нужно не просто бороться с коррупцией, необходимо оздоравливать сами общественные отношения. Чем разумнее будет организация общественной жизни, тем меньше в ней будет места для коррупции.

Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
1 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ