Политика
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Политика
Русская планета

Конституционная самодеятельность Российской Федерации

К чему может привести переписывание Основного закона государства
Степан Зайцев
13 февраля, 2020 15:11
9 мин
В конце февраля в Госдуме должно пройти второе чтение законопроекта о внесении изменений в Конституцию. Изначально предполагалось, что оно состоится 11 февраля, но, как объяснил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, дату рассмотрение пришлось перенести из-за большого количества поправок.
Масштаб перемен
Суть грядущей конституционной реформы была изложена президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию 15 января. Глава государства анонсировал меры, которые, по его мнению, призваны сбалансировать политическую систему нашей страны. В частности, российский лидер предложил внести в Конституцию следующие изменения (если кратко перечислять основные из них):
  • Увеличить роль Федерального Собрания за счёт расширения полномочий по формированию кабинета министров и руководителей всех силовых ведомств (ранее определяющую роль в этом процессе играл президент);
  • Усилить значение Государственного совета, который был возрождён по инициативе Путина в 2000 году (в этот орган входят министры и губернаторы);
  • Расширить полномочия глав субъектов федераций;
  • Запретить президенту занимать свой пост более двух сроков (формулировка «подряд» вычёркивается);
  • Отменить приоритет международного права над национальным, который прописан в «основных положениях» в 15-й статье.
В СМИ появились разные оценки масштабов предложенных президентом изменений. Внесистемная оппозиция и так называемые либеральные медиа заговорили о кардинальном пересмотре Основного закона государства и «конституционном перевороте». В свою очередь прогосударственные издания и политологи напротив объявили о коррекционном характере предложенных Путиным реформ.
В реальности по-настоящему существенных изменений в Конституцию не вносится, государственной строй остаётся прежним, хотя форма управления Россией будет немного другой.
Единственный пункт, который действительно можно назвать радикальной новацией, — отмена приоритета международного права над внутригосударственным. Для введения этой новой нормы необходимо созвать Конституционное Собрание, закона о котором нет. Как сказал на встрече с общественниками Путин, изменения будут проводиться через постановления Конституционного суда.
На уме и на языке
В своём послании Путин анонсировал дискуссию по изменению конституции. Уже 15 января, то есть сразу после выступления президента, была образована «рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию». В неё, помимо профессиональных юристов и законотворцев, вошли почему-то деятели культуры, писатели, спортсмены, актёры, журналисты, врачи, казачьи атаманы.
Например, членами рабочей группы стал пианист Денис Мацуев и прыгунья Елена Исинбаева. Естественно, что столь пёстрый и совершенно необъяснимый с правотворческой точки зрения деятельности состав вызвал едкие насмешки и послужил поводом для утверждений об имитации реального обсуждения.
Как бы подтверждая выводы обеспокоенной части российского общества, члены рабочей группы начали выступать с абсурдными и неприемлемыми в этическом отношении инициативами.
Огромный резонанс вызвало предложение политолога, члена Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдана Безапалько закрепить в Основном законе государства тезис о присоединении регионов Украины и Беларуси к России.
Конечно, такая мысль может (и должна) быть на уме, но никак не на языке и уж тем более в Конституции. По слухам Администрация президента направила в некоторые СМИ, финансируемые из госбюджета, «темники» не брать комментарии у Безпалько. Распоряжение АП понять можно: кто знает, какие ещё территории предложит присоединить этот политолог и какая будет реакция на его «бесценные» идеи в мире.
Также от рабочей группы посыпались инициативы о необходимости прописать в Конституции значение семьи и обязательный гетеросексуальный характер российского общества, закрепив статусы «мужчины» и «женщины».

Часть горе-экспертов выступила за то, чтобы зафиксировать в Конституции статус православия как государственной религии (Россия светская по Конституции страна). Ещё одна поправка касалась национальной идеологии, которая как целостная морально-этическая система в нашей стране отсутствует. Невольно хочется прокомментировать потуги членов рабочей группы прекрасной русской поговоркой, отражающей всю суть отечественной конституционной самодеятельности, «Доверь дураку…»

В своём желании перекроить Конституцию на свой лад переусердствовали и критики предложенных президентом изменений. Например, на сайте «Новой газеты» был опубликован своеобразный манифест некоего «Общественного конституционного совета», куда вошли «яблочники» и другие «борцы с режимом». В нём было объявлено, что в России будет сформирован «пакет поправок, альтернативных поправкам президента».
Читая манифест, складывается впечатление, что члены «Общественного конституционного совета» не открывали действующий Основной закон государства. В частности, они предлагают зафиксировать независимость судебной системы, разделение ветвей власти, принцип свободы слова, то есть нормы, которые уже прописаны.
В целом манифест носит весьма эмоциональный, а местами кричащий характер и содержит установки, которые нереально прописать ни в одном законе. Например, оппозиционеры говорят, что «России нужна определённость и ясность перспектив» и «точные установленные правила жизни, которые не будут меняться много лет».
Священная книга
Российская Конституция была принята 12 декабря 1993 года. С первых дней существования документ подвергался критике разных общественно-политических сил. Чаще всего встречались утверждения о том, что Основной закон был написан ни то под диктовку Ельцина, ни то под контролем американцев.
Но главной претензией к Конституции остаётся расстрел Белого дома, единственного, по сути, свободного парламента в постсоветской истории нашей страны. Именно после этого трагического инцидента Ельцин ускорил работу над Конституцией.
Однако должна ли кровавая предыстория принятия нашего Основного закона служить поводом для его отторжения и постоянных корректировок? Безусловно, в Конституции есть ряд спорных критически важных эпизодов (вроде приоритета международного права), о которых имеет смысл дискутировать и, возможно, изменять. Однако в Конституции отражены все основные права и свободы человека и множество других ключевых демократических норм. В целом это разумный и хорошо продуманный документ.
Иными словами, в Конституции от 1993 года нет пунктов, которые объективно препятствовали бы поступательному развитию РФ. То, что Россия стагнирует, а реальная власть в государстве сосредоточена в руках одного человека и Администрации президента (о роли которой нет ни слова в Конституции), является коллективной виной руководства страны, недееспособной оппозиции и нашей собственной гражданской пассивности.

Если мы перепишем Конституцию, Россия завтра или послезавтра лучше не станет. Конституция — это в принципе не тот закон, который можно постоянно менять, подстраивая его под свои «хотелки». В западных странах с куда более глубокими конституционными традициями, чем в РФ, подавляющее большинство пунктов осталось нетронутым, несмотря на путчи, революции и гражданские войны

Часть положений в зарубежных конституциональных документах утратили актуальность, но номинально продолжают действовать. Почему? Потому что Конституция — это священная книга правового светского государства. Она отражает исторические и правовые обычаи страны, какими бы архаичными и нелепыми они ни казались сегодня.
При этом за четверть века своего существования российская Конституция уже несколько раз подвергалась корректировкам. В частности, без видимых на то причин, были изменены сроки каденции президента и Госдумы (с 4 до 6 и 5 лет соответственно). Впереди новые более масштабные изменения, которые вновь инициированы сверху, а общественная дискуссия по ним очень быстро скатилась в профанацию.

Естественно, что на таком фоне невозможно всерьёз рассуждать о формировании в России конституционных традиций, появлении почтительного и бережного отношения к Основному закону государства. Кремль фактически меняет этот стратегический документ на собственное усмотрение и не считает нужным даже принимать закон о Конституционном Собрании, чтобы переписать эту норму, которая по идее входит в перечень незыблемых

С начала XX века практически каждый новый политический режим или правитель России считали своим долгом перечеркнуть Конституцию и наследие предшественника. То, что делает сейчас Кремль и лично Путин, лишь подтверждает грустную тенденцию последних 100 лет, которая выражается в нехватке историко-правовой преемственности и отсутствии системности при строительстве и реформировании государственных институтов.
У России чрезвычайно драматичная и сложная история, однако Конституция в любом номинально правовом и светском государстве всё равно должна играть роль Библии (в конце концов на ней присягают), а не служанки политического режима. С некоторыми её положениями можно не соглашаться, но постоянно вносить свои поправки, коррективы и замечания недопустимо. Такое общество всегда будет страдать от недостатка авторитета закона и права.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
9 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ