Парламентская республика вместо регионализации
4 мин чтения
Александр Турчинов. Фото: Артем Геодакян / ИТАР-ТАСС

Александр Турчинов. Фото: Артем Геодакян / ИТАР-ТАСС

Российские и украинские эксперты о возможной федерализации Украины

Власти Украины предложили провести референдум по вопросам государственного устройства в один день с президентскими выборами — 25 мая. Такую идею озвучил исполняющий обязанности главы республики Александр Турчинов.

Турчинов уверен, что большинство украинцев выскажутся за «неделимую, независимую, демократическую и унитарную Украину». «Это мое убеждение, и я уверен, что все сидящие здесь разделяют эту позицию», — заявил в понедельник, 14 апреля, исполняющий обязанности президента. В минувшую пятницу Турчинов говорил, что власти Украины не собираются проводить федерализацию, но обсуждают вопрос о расширении полномочий.

Устроить референдум и поделить Украину на республики потребовали на прошлой неделе участники митингов на юго-востоке страны. Сторонники федерализации захватили административные здания в Донецке, Харькове и Луганске и других городах востока Украины. Прокуратура Донецка начала расследование по делу о захвате власти, протестующие приняли акт о провозглашении Донецкой народной республики. Турчинов обвинил в беспорядках Москву, а российский МИД от обвинений открестился.

Закон о проведении местных референдумов и ликвидацию областных государственных администраций поддержал премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Принять инициативу насчет всеукраинского референдума остается только Верховной раде.

Согласно определению Энциклопедического словаря экономики и права, федерализация — это конституционная реформа, направленная на переход от унитарного государственного устройства к федеративному.

Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии, поясняет, что имеют в виду украинские власти под федерализацией. «Они считают, что это шаг к расколу и развалу Украины, что федерация якобы приведет к тому, что каждый регион будет иметь во главе своего бандита, то есть каждый регион обретет своего Януковича. Власти считают, что региональные элиты поставят под собственный контроль регионы и будут выкачивать деньги», — говорит он.

«Но самое главное — какие вопросы будут поставлены на референдуме, если он все-таки состоится. Турчинов заявлял, что большинство людей проголосуют за неделимую страну. Конечно, так и будет. Но, если будут вопросы: вы хотите выбирать в каждом регионе губернатора? Вы хотите, чтоб большая часть налогов оставалась в вашем регионе? Вы за то, чтоб силовые структуры подчинялись местным властям? В таком случае большинство проголосует за такое представление федерализации. Если бы предложение о федерализации прозвучало месяц назад, тогда, может быть, проблем на востоке страны не было. Но теперь референдума недостаточно, ситуация не быстро наладится», — уверен Погребинский.

«Само заявление о возможности проведения референдума от Турчинова — это уже отступление украинской власти. Они поняли, что попытки силового успокоения востока Украины могут привести к краху, — считает Владимир Жарихин, заместитель руководителя института стран СНГ. — С другой стороны, надо учитывать, что в референдуме важен не только сам факт его проведения, куда важнее вопросы, которые будут поставлены».

По мнению российского политолога, «привязка проведения референдума, которого требовал Восток и Юг Украины, к выборам президента — это попытка спасти выборы». «Референдум — это компромисс, на который пошло руководство страны», — добавил Жарихин.

Баррикады у захваченного здания Службы безопасности Украины. Фото: Михаил Почуев / ИТАР-ТАСС

Баррикады у захваченного здания Службы безопасности Украины. Фото: Михаил Почуев / ИТАР-ТАСС

Власти Киева решили выбрать мирный путь по причине «ограниченных возможностей по силовому сценарию разрешения восточно-украинского кризиса», считает Вадим Карасев, директор Украинского института глобальных стратегий. «Сегодня стало очевидно, что на антитеррористическую и военно-силовую или полицейскую операцию в ряде городов Донбасса у властей нет ресурсов и возможностей», — рассказал «Русской планете» украинский политолог. Карасев уверен, что Донбасс  можно удержать в рамках государства, придав области некий федеративный статус.

«Референдум нужен еще и для того, чтоб состоялись выборы, прежде всего на Донбассе. Будет стимул прийти и проголосовать за президента. Референдум обеспечит высокую явку. Правда, есть одно но: может быть и второй тур выборов», — добавил директор Украинского института глобальных стратегий.

Руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктор Мироненко, напротив, референдум о федерализации разумным шагом не считает. «Никто никогда не проводит референдумы в обстановке, которая сейчас сложилась на Украине. Я не хочу давать оценки, кто там сейчас больше прав, кто виноват, есть ли там внешнее вмешательство, нет ли его — американского ли, российского — но совершенно очевидно, что ситуация в стране крайне неспокойная. В такой ситуации проводить референдумы, заниматься федерализацией может только круглый идиот, простите. Вначале нужно стабилизировать ситуацию, установить понимание, а затем уже начинать предпринимать шаги по определению параметров будущего общественного соглашения», — пояснил эксперт «Русской планете».

По словам Мироненко, временное правительство Украины находится в сложном положении — с одной стороны, необходимо как можно быстрее избрать легитимную власть, но с другой стороны, «логичнее было бы вначале определить основные параметры четвертой республики». Таким образом, «оптимальный вариант очевиден всем», но на практике «страна находится в полушаге от гражданского конфликта».

Мироненко также напоминает, что даже нынешняя Верховная рада уже восстановила действие двух законов 2004 года, гарантировавших широчайшее самоуправление, в том числе приостановленногои Ющенко, и Януковичем закона о парламентской республике. «Парламентская республика и есть один из эффективных инструментов регионализации и федерализации. Когда все решает парламент, где собраны представители всех регионов, то, спрашивается, что еще нужно?» Эксперт не верит, что Киеву удастся договориться с активистами в восточных областях: «Люди, которые активно сейчас протестуют в Луганской, Донецкой, в меньшей степени Харьковской областях — они думают не о федерализме. Они думают о том, чтобы повторить крымский сценарий. Вы не удовлетворите их ничем — ни референдумом, ни федерализацией, ни обещаниями».

Заместитель председателя крайне правой партии «Свобода» Юрий Сиротюк также считает идею референдума преждевременной, но высказывается значительно резче. «Я бы позитивно относился к любым идеям, которые имеют место внутри страны, но в Украине это можно сделать только тогда, когда российские войска будут полностью выведены с территории Украины — всей территории, включая Крым», — рассуждает народный депутат в разговоре с «Русской планетой».

Сиротюк, впрочем, уверен в исходе гипотетического референдума. «Социология показывает, что тема федерализма в Украине не популярна, большинство даже в Донецке не поддерживает эту идею. Если референдум состоится, Украина не будет федерализована. Украинцы поддерживают идею унитарного украинского государства. Федерализация — это феодализация. На самом деле, в Донецке сейчас власть бандитов, которые правили там последние 23 года. И они эксплуатируют дончан больше, чем какая-то там киевская власть. Это они привели к тому, что регион там депрессивный, что в том регионе есть серьезные социально-экономические проблемы. Поэтому давайте говорить реально: эта идея бесперспективна для Украины. Украина — унитарное государство» — заверяет депутат.

Читайте нас в мобильном приложении

Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос «Может быть, он прямо сейчас снимет трубку и позвонит?» Далее в рубрике «Может быть, он прямо сейчас снимет трубку и позвонит?»В случае применения силы на юго-востоке Украины переговоры в Женеве по урегулированию кризиса будут сорваны Читайте в рубрике В Гражданскую войну у красных появился галицийский отряд ЧУГАДо вхождения в состав РККА галичане успели повоевать за независимость Украины и за «единую и неделимую Россию» у белых В Гражданскую войну у красных появился галицийский отряд ЧУГА
Подписывайтесь на канал rusplt.ru в Яндекс.Дзен
Подписывайтесь на канал rusplt в Дзен
Комментарии
21 апреля 2014, 19:21
а разве в киеве власть есть?
18 апреля 2014, 21:17
Господа ученые, не валяйте дурака, любое федеральное государство включает в себя какое то количество гособразований в том числе и с собственной экономикой, и что делать Донецкому государству с его мощной производственной базой без СЫРЬЕВОЙ базы, закупать сырье в федеральнообразующем государстве, ведь недра не Ахметова, а государства, а по какой цене покупать, и где взять денежки?
18 апреля 2014, 17:55
у Турчинова типичное лицо зомбированного сектанта
17 апреля 2014, 07:40
Простите друзья но это нужно перепостить максимально,что бы сорвать планы уродов..
Анна Ермолаева
23 мин. ·

СРОЧНО! SOS! ОЧЕНЬ ВАЖНО! МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕПОСТ!

СЕГОДНЯ, 17 апреля готовится МАССОВАЯ КРОВАВАЯ ПРОВОКАЦИЯ на митингах в ЛУГАНСКЕ И ДОНЕЦКЕ для срыва ЖЕНЕВСКОЙ ВСТРЕЧИ и ввода ВОЙСК НАТО!

Готовят провокацию, как на Майдане! Силой сгоняют на митинги за неделимую Украину луганских и донецких студентов, потом естественно изобразят нападение на них "сепаратистов". Раненых будут вывозить на органы. Для этого в Киеве машины "скорой помощи" и угнали!

Снайперы ихние всегда стреляют в шею, чтобы не попортить ценные внутренние органы, изымать их могут прямо в машинах Скорой. Выпотрошенные трупы сжигают в крематории, об этом есть свидетельства очевидцев из Киева. Так они хотят пополнить бюджет антитеррористической операции на ЮВУ. Будет МАССОВАЯ бойня! Для экстренного ввода войск НАТО и обвинения "сепаратистов" количество жертв должно быть критическим - где-то полторы тысячи человек, я думаю! Не знаю, как студентов и бюджетников, которых гонят на митинг угрозами предупредить, чтоб не ходили, мозг замыкает от сочувствия людям! Студентам угрожают отчислением! А бюджетникам -увольнением!

Потом по всем каналам СМИ объявят о кровавой провокации "сепаратистов" и "российских" силовиков в ЮВУ, в итоге встреча в Женеве не состоится, фашисты будут требовать введения чрезвычайного положения и войск НАТО, а также миротворческого контингента ООН для "зачистки сепаратистов". Надо срочно убедить студентов написать на BBC, CNN и в другие мировые СМИ прямо сейчас, до митинга! И чтобы не ходили на митинг, выразив несогласие тем, что хунта отказывается проводить референдум! типа забастовка. Уж лучше быть отчисленным и уволенным, чем застреленным!Или наши парни предупрежденные об этом, смогут обеспечить максимальную безопасность несмотря ни на что!!!
15 апреля 2014, 14:01
турчинов очень неподходящая фигура:это не воин
16 апреля 2014, 09:06
Строение лица Турчинова полностью соответствует его внутреннему миру, ему бы извращенцев в кино играть!
С утра уже камуфляж нацепил, даже Жирик за своим домой съездил, Думу посмешил))
15 апреля 2014, 10:51
Можно было бы подумать что у Турчинова мозги набекрень, но здесь другое - мало того что он и сам подлый и хитрый сукин сын, так за него еще и есть кому подумать - Госдеп отрабатывает варианты по-полной, чтобы ни на секунду не дать продохнуть украинскому народу и осознать к чему все это ведёт!!!
Только вот референдумы нужно проводить в самих южных и восточных областях, несогласных с преступной политикой "полу-официального Киева"! А там уже результаты будут совсем другими! Как знать, может и в самом Киеве большинство граждан против этой тошнотворной и зловещей Хунты, только боятся об этот заявить - надеются на то что смогут анонимно высказать свою позицию на выбора! Только вот где гарантия, что западные спецслужбы не подтасуют и не исказят их результаты?!? Кто будет в комиссии, кто будет подсчитывать голоса?????????????
15 апреля 2014, 07:07
Думаю (хотя это плохой сценарий) в случае нападения украинских войск на юго-запад придется ВВП перебросить российский десант в Киев , разогнать дурачье с палками и кастрюлями на голове, и арестовать Турчинова вместе с Яйценюхом. Потом возвратить в Киев Януковича, правда, на время, до перевыборов. А этих врагов украинского народа пусть судит народный суд
15 апреля 2014, 13:59
если даже такое случится просьба оставить януковича себе-ему будет очень неуютно даже страшно.Света
16 апреля 2014, 08:18
Любой кандидат, который устроит Восток, в любом случае не устроит Запад. И наоборот - ставленник западненцев не получит признания на Востоке. Украина уже разделилась и никогда им не жить больше вместе.
15 апреля 2014, 09:24
Авакова и Парубия тоже придется до кучи брать. Хотя вряд ли до этого дело дойдет.
15 апреля 2014, 00:16
Паровоз федерализации Украины стоит на путях буквально считанные дни. еще чуть чуть и никакой федерации не понадобится, западная Украина сможе продолжить сущесвование в рамках своих областей в унитарной форме
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях. Только экспертный взгляд на события
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!