День приоткрытых дверей

Матрос ледокола Arctic Sunrise Ана Паула Альминхана Масель держит листок с надписью: "Незаконное тюремное заключение - позор России" в Мурманском областном суде. Фото: Максим Жаравин РИА Новости

Нижняя палата парламента объявила амнистию в честь юбилея Конституции РФ

18 декабря, 2013 15:54

4 мин

В среду Госдума в связи с 20-летием Конституции объявила амнистию. По разным оценкам, под нее подпадут от 10 до 30 тысяч человек. Соответствующее президентское постановление нижняя палата парламента приняла во втором, окончательном чтении. В первом чтении документ был принят накануне, тогда его поддержали 442 депутата из 446. Во втором чтении объявление амнистии парламентарии поддержали единогласно.

Одновременно Дума приняла документ о порядке применения постановления об объявлении амнистии. Он опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Объявленная 18 декабря амнистия предполагает освобождение от отбывания наказания и уголовной ответственности «наименее социально защищенных групп» осужденных, некоторых категорий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и граждан, имеющих определенные заслуги перед родиной. В частности, это те, кто совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте; пенсионеры, беременные женщины; женщины, имеющие несовершеннолетних детей; инвалиды I и II групп; лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; военные, полицейские, сотрудники уголовно-исполнительной системы, а также граждане, принимавшие участие в боевых действиях либо в действиях по защите отечества. Все они смогут выйти на свободу, если осуждены впервые за ненасильственные преступления на срок до пяти лет включительно. То есть сотрудники правоохранительных органов, осужденные за пытки, под амнистию не попадают: после обращения правозащитников часть 3 статьи 286 УК («Превышение должностных обязанностей с применением насилия») стала исключением.

Амнистия коснется и лиц, которые еще не осуждены, а являются подозреваемыми или обвиняемыми в ненасильственных преступлениях. В частности, от наказания освободят тех, кто осужден или находится под следствием по частям 2 и 3 статьи 212 УК РФ («Массовые беспорядки»), статье 213 УК РФ («Хулиганство») и части 1 статьи 264 УК РФ («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»).

В то же время она не распространяется на лиц, которые совершили преступления, представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или угрозой его применения, и на граждан, уже освобождавшихся от наказания в порядке помилования или согласно акту об амнистии. Так, те, кто осужден либо находится под следствием по статье 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), под амнистию не подпадают. Амнистия также не коснется тех, кто проходит по статьям о педофилии, и предполагаемых террористов. Лица, совершившие преступления в местах лишения свободы, и осужденные, «злостно нарушающие порядок отбывания наказания», выйти по ней тоже не смогут.

Таким образом, под амнистию могут подпасть члены экипажа и пассажиры ледокола «Гринпис» Arctic Sunrise, обвинямые в хулиганстве на нефтеплатформе «Газпрома» «Приразломная» 18 сентября 2013 года; участницы панк-группы Pussy Riot, осужденные на два года по статье «хулиганство» за исполнение «панк-молебна» в храме Христа Спасителя в столице 28 февраля 2012 года, и некоторые фигуранты дела о массовых беспорядках на Болотной площади в Москве 6 мая прошлого года («Болотное дело»). В то же время обвиняемые в организации массовых беспорядков (части 1 статьи 212 УК РФ) Сергей Удальцов и Леонид Развозжаев под амнистию не подпадают.

Из-под действия амнистии выведены и фигуранты дел по части 3 статьи 286 («Превышение должностных полномочий с применением насилия либо спецсредств, либо с тяжкими последствиями»), в частности, некоторые фигуранты дела о пытках в отделе полиции «Дальний» в Казани.

Постановление об объявлении амнистии вступит в силу с момента официального опубликования — 19 или 20 декабря) и должно быть исполнено в течение шести месяцев. Сейчас на сайте Госдумы размещен проект постановления.

Российские правозащитники отозвались об амнистии критически. Так, глава Московской Хельсинкской группы (МХГ), старейшая в стране правозащитница Людмила Алексеева отказалась от планов выступить с благодарственной речью. «Я отказываюсь. Какая это широкая амнистия? Не только в стихах, вообще благодарственной речи не будет. Я знала, что так и будет, что вариант широкой амнистии, который мы предлагали, отвергнут», — заявила она «Интерфаксу», подчеркнув, что «широкая амнистия — не в стиле нашего руководства». Она предполагает, что амнистия коснется «нескольких политзаключенных», а из реальных заключенных по этой амнистии на свободу выйдут чуть больше трех тысяч человек.

Как пояснила в беседе с «Интерфаксом» член президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), бывшая судья Конституционного суда Тамара Морщакова, вариант амнистии, предложенный президенту Владимиру Путину со стороны СПЧ, предусматривал, что на свободу выйдет в десятки раз больше людей, чем по объявленной амнистии. По ее словам, вариант СПЧ — «совершенно другая амнистия, другие принципы, другие формы освобождения от отрицательных последствий осуждения и другие категории освобождаемых»: она предполагала в десятки раз более широкую амнистию.

Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев назвал объявленную амнистию «разочарованием» и «поражением Путина». «Говорили, что это будет широкая амнистия. Ее ждали десятки тысяч человек — заключенных, их семей, гражданских активистов, правозащитников, а также известных людей, цвета российской интеллигенции, например, Акунин или Улицкая, как в случае с "Болотным делом". Они ее не дождались, их надежды не были выполнены. То, что объявлено, — не широкая, а узкая амнистия. Образец широкой амнистии — та, что была объявлена в 2000 году, когда на свободу вышли около 200 тысяч человек. Если рассматривать нынешнюю амнистию как общественно-политическое решение, объявленное громогласно, — это очередное разочарование общества, это поражение президента», — сказал он в беседе с «Русской планетой».