Титульная страница
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Титульная страница
Русская планета

В «собачьих боях» победили чиновники

Бездомные собаки на городской улице. Фото Валерия Христофорова /ИТАР-ТАСС/.

Омское предприятие «Спецавтохозяйство» будет отлавливать бродячих животных без конкурса

6 августа, 2013 18:26
3 мин
В конце июля 2013 года депутаты Омского горсовета окончательно решили присвоить муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство» статус бюджетного. Предприятие это специализируется на отлове бродячих животных. Это решение на сайте горсовета объясняется тем, что «в результате реформирования сократятся сроки рассмотрения заявок на отлов… и будет создана собственная материальная база для содержания животных в течение полугода. Только по уплате налогов экономия бюджета в результате реорганизации предприятия составит около 5 миллионов рублей в год».
Обосновывая необходимость реформирования, директор департамента городского хозяйства Омска Игорь Михайлов заявлял, что открытые муниципальные аукционы «длятся 50-70 дней, а иногда признаются несостоявшимися — в такие промежутки мэрия не может обеспечить безопасность граждан и благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку». Бюджетное же учреждение, по мнению чиновника, «сможет работать оперативно на основании муниципального задания, расходы на исполнение работ сократятся».
За последние два года стаи собак не раз нападали на жителей Омска. В 2011 году такое нападение закончилось трагедией: на территории садоводческого товарищества «Ранет» стая загрызла 10-летнюю школьницу. Ученица 4-го класса средней школы №131 Зарина Габбасова возвращалась после уроков домой, когда на ее набросились бродячие собаки. От многочисленных укусов, в том числе в шею, девочка скончалась на месте. Председателя СНТ «Ранет» Сергея Бартоша даже судили по ст. 109 (часть 1) УК РФ «Причинение смерти по неосторожности» за то, что проигнорировал просьбу членов товарищества и жильцов близлежащих домов подать заявку на отлов псов. Однако приговором суда председатель оправдан.
Между тем у юриста Игоря Пушкаря возникли к департаменту городского хозяйства и «Спецавтохозяйству» другие претензии. Речь идет о затратах на отлов животных, а также сроках и условиях передержки собак. В Омске были случаи, когда во время «охоты» на бездомных животных отлавливали домашних, и больше владельцы их не видели.
Пушкарь стал отслеживать сообщения о готовящихся аукционах на оказание услуг по отлову, передержке безнадзорных животных, а затем их утилизации на сайте госзакупок, и в результате «аннулировал» два из них — в 2011 и 2012 годах. Победителем обоих аукционов было унитарное предприятие «Спецавтохозяйство».
В декабре 2011-го документация по аукциону была размещена на сайте госзакупок за три дня до нового, 2012 года. Ознакомившись с ней, Пушкарь нашел нарушение: в пункте «Техническое задание» для участников аукциона содержалось условие, противоречащее законодательству РФ.
 - Согласно этому условию, — пояснил корреспонденту РП Игорь Пушкарь, — отловленные животные должны содержаться в приюте в течение трех дней, после чего их предполагалось подвергать эвтаназии и утилизации. Но это нарушение сразу нескольких статей Гражданского кодекса РФ. Ведь в соответствии с пунктом 1 статьи 230 ГК РФ задержанный безнадзорный скот или домашнее животное обязаны вернуть собственнику. А если владелец неизвестен, то не позднее трех дней с момента задержания необходимо заявить о животном в полицию или органы местного самоуправления. Те, в свою очередь, обязаны принять меры к розыску собственника. При этом в пункте 3 статьи 230 оговаривается, что тот, кто задержал животное, должен содержать его в надлежащих условиях и нести ответственность за порчу и гибель питомца. И самое главное — пункт 1 статьи 231 ГК РФ гласит, что приобрести право собственности на животное и по собственному усмотрению распорядиться им можно лишь через шесть месяцев, если не найдется владелец. Все это время (так прописано и в местном Положении по отлову, содержанию безнадзорных собак, утвержденном Омским горсоветом) пес должен находиться в пункте временного содержания.
Пушкарь обратился в управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области (УФАС). 11 января 2012 года ведомство аннулировало «собачий» аукцион, предписав департаменту городского хозяйства устранить нарушения. В ответ в департаменте подготовили новую документацию, однако и в ней юрист нашел недостатки. Пушкарь доказал, что чиновники не прописали внятно требования по содержанию безнадзорных животных (режимы кормления и ветеринарного обслуживания, площадь помещения, в котором они будут содержаться). А раз так, собак можно кормить хоть через день.
Но больше всего удивила юриста стоимость отлова одной безнадзорной собаки в Омске — чиновники оценили ее в 2 020 рублей. Зайдя на сайт госзакупок, Пушкарь увидел, что в других российских городах эта сумма гораздо ниже. По его словам, в Ставрополе это 231 рубль, в Пензе — 300, в Ульяновске — 423, Южно-Сахалинске — 848, Великом Новгороде — 848, Петропавловске-Камчатском — 1240 рублей.
С вопросами по второму аукциону Пушкарь обратился в департамент муниципального заказа — пригрозив, если недостатки не будут исправлены, снова подать заявление в УФАС. После внесения поправок аукцион все-таки состоялся, и победило снова «Спецавтохозяйство». Теперь же аукционы и вовсе не нужны.
- Теперь, когда «Спецавтохозяйство» стало бюджетным учреждением, будет непросто получить какую-либо документацию с условиями содержания, кормления, ветобслуживания животных и расчетами. Между тем расчеты эти бывают крайне занимательны, — говорит Игорь Пушкарь. — Чего стоит одна только история со спецсредствами  для отлова животных… Выясняя, почему стоимость отлова безнадзорных собак в Омске в три раза выше, чем в среднем по стране, я поинтересовался в департаменте городского хозяйства, что за таинственное средство ССД-2 закупается для этих целей? Выяснилось, что это не какая-то новейшая разработка, а банальные летающие сети производителя НПФ «Технофарм» под названием ССД-2 (средства сковывания движения). По расчетам департамента городского хозяйства выходило, что для отлова 4560 собак (в соответствии с заданием) требуется приобрести ССД-2 на сумму 4,5 миллиона рублей. Посмотрев спецификацию завода-изготовителя, я произвел собственные расчеты, из которых следует, что ССД-2 достаточно закупить на сумму 166,4 тысяч рублей — поскольку в каждом комплекте по 12 сетей, каждую из которых рекомендуется применять до 50 раз… Или еще пример. В этом году на регулирование численности безнадзорных животных мэрия Омска выделила огромные по меркам нашего города средства — более 35 миллионов рублей. Из них 10,7 миллиона были заложены на отлов собак. Однако в результате конкуренции между участниками состоявшегося в марте аукциона стоимость отлова животных снизилась до 6,82 миллиона. Получается, на одном только конкурсе бюджет города сэкономил 3,93 миллиона рублей. Сэкономит ли он без конкурсов?
Пушкарь направил свои выкладки в Счетную палату РФ, предложив сравнить их с расчетами департамента городского хозяйства. И получил ответ из Контрольно-счетной палаты Омска, куда было спущено обращение, — о том, что оно будет учтено в плане работы на 2014 год.
Директор «Спецавтохозяйства» Владимир Плеханов к возможной ревизии отнесся спокойно:
- Обратиться в Счетную палату РФ — это право горожан, проверки я не боюсь, — заявил он РП. — Пусть попробуют за 166 тысяч рублей отловить своры собак…
Благодаря работе «Спецавтохозяйства» бродячих животных в Омске и впрямь стало меньше, на улицах их почти не видно. Но и хозяева домашних собак во время прогулок опасаются отпускать их с поводка даже в специально отведенных местах — если пес убежит, потом его не найдешь.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ