Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

«Все вдруг стали потерпевшими»

Гражданские активисты Краснодара часто жалуются на нарушение их прав правоохранителями. Фото: Андрей Кошик
Почему Краснодарский край является лидером по количеству обращений к правозащитникам, и какие жалобы в СПЧ наиболее популярны среди краснодарцев
Андрей Кошик
15 декабря, 2014 17:04
13 мин
Сегодня, 15 декабря, в Краснодаре началось выездное заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. В регионе оно проходит впервые и продлится три дня. 25 человек во главе с председателем, советником президента Михаилом Федотовым, уже прибыли в город. Московские правозащитники посетят хоспис, детский интернат, следственный изолятор, встретятся с губернатором Александром Ткачевым и кубанскими журналистами. При этом некоторые гражданские активисты опасаются, что краевые власти их попросту не допустят к коллегам — мероприятия СПЧ открыты для всех, но проходить они будут в административных зданиях с пропускным режимом. Член президентского Совета Илья Шаблинский сообщил «Русской планете», что в списки приглашенных включили всех попросивших об этом кубанских активистов.
СПЧ считает Краснодарский край лидером по количеству обращений в свою организацию. В ведомстве даже существует отдельная группа, которая занимается только конфликтами Кубани — в других регионах нашей страны таких отделений нет.
«Подождать, пока обстановка нормализуется»
– Из Краснодарского края в СПЧ поступает больше всего жалоб. Обращения самые разные: проблемы у гражданских активистов, деятельность некоммерческих организаций, «экологические» вопросы, — говорит член президентского Совета по правам человека, председатель постоянной комиссии по развитию НКО Елена Тополева-Солдунова. — При этом нельзя сказать, что в регионе НКО не поддерживают. Это делают, но очень избирательно. Например, социально ориентированные и благотворительные организации пользуются поддержкой властей, в то же время высказывающие жесткую позицию правозащитники могут попадать в сложные ситуации и иногда подвергаться преследованиям.
Тополева-Солдунова уточнила, что самый яркий пример сложной ситуации — самоликвидация работавшего в Краснодаре Южного регионального ресурсного центра. Организация считалась одной из лучших ресурсных структур в стране и помогала гражданским активистам всего Юга России, но была вынуждена прекратить работу «из-за ужесточения контроля и давления со стороны властей». Другой пример — эколог из Новороссийска Татьяна Трибрат, которая уехала из Краснодарского края, опасаясь преследований. Также в федеральные новостные ленты попала информация о суде над экологом Евгением Витишко, сейчас отбывающим трехлетний срок за надпись на заборе «дачи Ткачева», и профессором Михаилом Саввой, получившим условный приговор по делу о расходовании гранта.
– Дошло до того, что еще в прошлом году СПЧ был вынужден создать специальную рабочую группу по Краснодарскому краю — такой нет ни в одном другом регионе страны, — продолжает Тополева-Солдунова. — Выездное заседание на Кубани планировали давно, но не хотели проводить его до Олимпиады, понимали, что там и так не просто, лучше подождать, пока обстановка нормализуется.
По словам Елены, члены СПЧ получают «пачки писем» от гражданских активистов Краснодарского края, которые опасаются, что их не пустят на мероприятия с московскими правозащитниками. Вероятно, никто им и не препятствует, но подобные обращения характеризуют взаимоотношение части гражданского общества с властью в регионе.
На просьбу перечислить субъекты страны, где ситуация с правами человека обстоит лучше, эксперт назвала Пермь, а также сказала, что «из целого ряда других регионов жалобы приходят не так систематически».
По мнению Ильи Шаблинского, в Краснодарском крае многим общественным объединениям приходится тяжело:
– Показательно уже то, что губернатор встречался с членами регионального Совета по правам человека только однажды, семь лет назад. Насколько я понял, общественно-политическая жизнь в регионе затруднена.
«СПЧ нужно изучить ситуацию»
Слишком предвзятой считает оценку президентского совета уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Сергей Мышак:
– Члены СПЧ эпизодически приезжают в регион, но глубоких исследований, комплексного изучения вопроса никто не проводил. Поэтому заявления о том, что в крае поголовно нарушаются права человека я бы, наверное, назвал пиаром. Кубань — часть Российской Федерации, не отдельное государство. Помимо муниципальных и краевых структур, здесь есть целая когорта федеральных надзорных ведомств, которые обязаны реагировать на нарушения закона.
Вместе с тем Мышак подтвердил, что права человека в Краснодарском крае нарушаются, но эти действия не носят системный характер:
– По каждому конкретному случаю нужно разбираться. Но если будем отдельные эпизоды показывать как систему, то окажемся на неправильном пути. СПЧ нужно изучить ситуацию, после — дать рекомендации. Если огульно заявлять, что здесь «выжженное поле», сплошь и рядом нарушаются права человека, то нужно снимать с должности генпрокурора, главу МВД, председателя Верховного суда и руководителей других федеральных ведомств, которые должны обеспечивать соблюдение закона в регионах.
Сергей Мышак уточнил, что примерно треть поступающих в аппарат уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае жалоб связана с судебной и правоохранительной системами. Люди не удовлетворены решениями судов, их не устраивают нарушения условий содержания в СИЗО и ИВС, колониях, они часто жалуются на неправомерные действия полицейских. Еще примерно треть обращений касаются социальных гарантий и ЖКХ — обеспечение лекарствами и жильем, льготы, пенсии. Жалобы по нарушению политических прав составляют лишь несколько процентов, «этот вопрос никогда остро не стоял». Вместе с тем, региональный омбудсмен обеспокоен участившимися обращениями по поводу деятельности микрофинансовых организаций, навязыванию к полисам ОСАГО дополнительных платных услуг, активизацией «финансовых пирамид».
На что жалуемся?
Как сообщили «Русской планете» в аппарате кубанского омбудсмена, в 2013 году на имя Сергея Мышака поступили 1197 обращений от 3292 человек, некоторые были коллективными. Чаще всего обращались жители Краснодара, Армавира, Усть-Лабинского района, Новороссийска и Сочи. География объясняется просто: это самые крупные города региона, а в Усть-Лабинском районе расположены шесть исправительных учреждений, постояльцы которых жалуются на судебные решения и условия содержания.
Чаще всего права кубанцев в 2013 году нарушались, судя по обращениям, в судебной системе (32,8% всех жалоб), социальными службами (31,6%) и правоохранителями (25,8%). В группе гражданских прав лидируют жалобы на несправедливые судебные решения и неисполнение решений судов (205 обращений), право на рассмотрение административных и уголовных дел (135 обращений). Право на получение жилья сиротами, участниками Великой Отечественной войны, обманутыми дольщиками, инвалидами — лидер в группе социальных прав граждан (68 обращений). На втором месте нарушение прав на медицинскую помощь (22 обращения). В прошлом году уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае получил только одну жалобу о нарушении политических прав, связанную с ограничением в проведении публичного мероприятия.
Сейчас ведомство составляет статистику обращений этого года: уже известно, что по состоянию на 1 декабря поступило 2489 обращений. Распределение жалоб на нарушения прав по группам сопоставимо с показателями предыдущего года. Почти половина обращений — 40% — это жалобы на федеральные органы власти. На органы местного самоуправления (жилищные и земельные вопросы, детские сады, здравоохранение) приходится 35% обращений, на краевые власти, к которым в основном обращаются по социальным проблемам, — 10%.
Слабое звено
Бывший директор грантовых программ Южного регионального ресурсного центра, профессор Михаил Савва — самый известный правозащитник Кубани. В 2013 году ФСБ арестовали его по обвинению в мошенничестве с федеральным грантом. По версии следствия, с которой согласился суд, Савва провел социологическое исследование за счет неуказанных «иных средств», а выделенные из регионального бюджета 366 тыс. рублей присвоил. В апреле этого года Первомайский районный суд Краснодара осудил 49-летнего политолога на три года лишения свободы условно. О преследовании Саввы и нестыковках в его уголовном деле трижды докладывали лично президенту Владимиру Путину, в том числе и на встрече с членами СПЧ.
– Краснодарский край — регион, где апробируются новые методики нарушения прав граждан. Здесь силовикам позволено выходить далеко за рамки закона с тем, чтобы потом использовать эти технологии в других регионах, — рассказывает осужденный профессор.
По мнению Саввы, главные претензии граждан обращены не к губернатору и краевой администрации, а к правоохранительным и надзорным органам. Подтверждение этому — уголовное дело краснодарской правозащитницы Анастасии Денисовой, которую в 2009 году обвинили в использовании якобы контрафактных программ на персональном ноутбуке. Суд тогда не состоялся, но сегодня такие дела возбуждают в разных регионах страны. Михаил Савва уточнил, что среди попадающих под «каток» гражданских активистов и оппозиционеров немного тех, кто борется за власть. Большинство — те, кто не согласен с действиями нынешней власти.
По словам Саввы, наиболее системно на Кубани нарушают право на справедливое судебное разбирательство и право на личную безопасность при общении с сотрудниками правоохранительных органов.
– Изменить что-то звонком Колокольцева или Бастрыкина можно только в конкретных случаях. Чтобы пресечь системные нарушения, нужно разбудить прокуратуру — она здесь самое слабое звено, поскольку должна надзирать за исполнением закона.
«Настоящий бастион»
С профессором Саввой согласен работающий в Краснодарском крае адвокат ассоциации «Агора» Александр Попков. В этом году он защищал нескольких экологов, в том числе Евгения Витишко, а также пожаловавшегося на пытки полиции олимпийского строителя Мардироса Демерчяна, руководителя сети «Миграция и право» в Сочи Семена Симонова.
– Краснодарский край резко выделяется нарушениями прав человека по сравнению с другими регионами России за исключением, наверное, Чечни и Дагестана, — говорит адвокат. — Кубанские правозащитники пытаются найти точки соприкосновения с властью, пойти на диалог, но власть не хочет общаться с теми, кто ее критикует. Она привыкла распоряжаться в одностороннем порядке.
В подтверждение этому Александр Попков рассказывает историю сети «Миграция и право» в Сочи: ее координатор Семен Симонов активно обращался в прокуратуру, защищая права гастарбайтеров, которых недобросовестные олимпийские подрядчики оставили без зарплаты. При очередном обращении сотрудник надзорного ведомства пригрозил Симонову тем, что может прийти к нему в офис с проверкой. Вскоре в «Миграцию и право» действительно пришла делегация из представителей полиции, прокуратуры, ФСБ и Минюста.
– Жители не могут добиться через суды того, что спокойно проходит в Нижнем Новгороде или Петербурге. Много вопросов и к прокуратуре, особенно в районах, — продолжает Попков. — Вместе с тем отмечу активность нескольких членов региональной Общественной наблюдательной комиссии — настоящий бастион, который реально работает, защищая права подследственных и осужденных. Но и здесь слишком активных стараются приструнить. Например, руководство краснодарского СИЗО № 1 обратилось в суд с иском к члену наблюдательной комиссии Елене Малиной, которая, по их оценке, опорочила честь и достоинство изолятора. Еще до суда иск был отозван.
Большинство скандалов «правозащитной» тематики превращаются в обычные медийные истории, мало что представляющие из себя в реальности, считает кубанский политтехнолог, в прошлом комиссар движения «Наши» Александр Топалов.
– По факту именно излишнее медийное внимание к Краснодарскому краю — главная причина большого количества жалоб, о которых говорят члены СПЧ, — объясняет он.
Среди других причин Топалов назвал Олимпиаду, во время подготовки и проведения которой в регионе ввели ряд ограничений и активизировали работу правоохранителей.
– Не то, чтобы произвола много было. Просто все вдруг стали потерпевшими, пострадавшими и нуждающимися в правозащите, — говорит Топалов.
Он же подчеркнул, что СПЧ получает однобокую информацию от оппозиционно настроенных экологов и либеральных гражданских активистов, не рассматривая комплексно положение прав человека и развитие гражданского общества в Краснодарском крае.
Член региональной Общественной наблюдательной комиссии Вячеслав Потапов считает, что юг России всегда был сложным в коррупционном плане регионом.
– Здесь давно складывается клановая система управления. Но нельзя сказать, что на Кубани апофеоз нарушения прав человека. При этом в регионе все же немало проблем с нарушением прав человека правоохранительными органами, есть факты и бездействия прокуратуры, хотя краевой прокурор серьезно старается пресекать эти правонарушения.
Вместе с тем, по мнению Потапова, большое количество жалоб свидетельствует о коммуникации кубанцев с Москвой, присутствии в регионе правозащитных структур:
– Для примера — внутри Краснодарского края находится Адыгея, где гораздо хуже с правами человека. Если обращения оттуда не поступают, то только потому, что нет коммуникации.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
13 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ