Титульная страница
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Титульная страница
Русская планета

Игра в пустые «Ворота»

Макет туристической зоны «Ворота Байкала». Фото: baikal-sez.ru
Почему закрыли туристическую зону «Ворота Байкала» и что будет с ее землей
Владимир Лактанов
19 июня, 2016 11:00
4 мин
В начале июня 2016 года особую экономическую зону «Ворота Байкала» в Приангарье в пресс-службе «Общероссийского народного фронта» (пресс-релиз есть в распоряжении РП) назвали «неэффективной и намеченной к ликвидации». Напомним, после проверок Счетной палатой особых экономических зон страны президент Владимир Путин поручил ликвидировать 10 территорий, где так и не удалось развернуть производство, торговлю услугами или туризм. В эту десятку вошла и иркутская туристическая зона «Ворота Байкала». Но что будет с ее землями, которые должны были привлекать туристов со всей России?
«Мы так и не получили денег»
Контрольное управление президента занялось оценкой зон после проверок активистов ОНФ, которые привезли первые подтверждения «нецелевого расхода денег». Зона «Ворота Байкала» в Иркутской области должна была стать льготной для турбизнеса, на ее инфраструктуру было запланировано выделить из бюджета 11,8 млрд рублей, но «фронтовики» не обнаружили здесь строительства вообще. С момента старта проекта, то есть за 10 лет, филиал ОЭЗ в Приангарье успел освоить свыше 108 млн рублей, но все эти деньги ушли на обустройство границ ОЭЗ, проектирование объектов зон и различные экспертизы.
— «Ворота Байкала» располагаются на двух участках: в Большом Голоустном на 1590 га, разграниченных под летний отдых, и на 757 га на горе Соболиной — для всесезонного отдыха, но с акцентом на зимние виды спорта, — уточнил в беседе с РП глава иркутского филиала ОАО «ОЭЗ "Ворота Байкала"» Сергей Иванов.
По замыслу, привлекательными для бизнеса эти земли должны были стать за счет налоговых преференций и готовой инфраструктуры от государства. На сегодня ничего из запланированного не сделано, подтвердили обе комиссии.
— На участке в Голоустном нет дорог и спроектированной линии электропередачи. Из Иркутска в поселок по-прежнему ведет разбитая грунтовая дорога, которая в дождь вообще в месиво превращается. Но это не самое страшное. Не меня одного, вообще всех экспертов обескураживает выбор территории: о каком туризме может идти речь, если поселок Большое Голоустное находится в зоне сильных ветров, а выделенный под ОЭЗ участок вообще стоит на болоте? Сейчас в Большом Голоустном даже указателей нет. Логично, что и денег частных инвесторов в проекте нет. Хотя государство успело на него изрядно потратиться, — сказал РП эксперт по туризму и развитию НКО Сергей Новиков.
На втором участке активисты отметили подвижки лишь в работе горнолыжного курорта «Гора Соболиная», который, впрочем, открылся еще в 1994 году.
— Да и здесь компания «Особые экономические зоны» за более чем 10 лет не провела водоснабжение и не подключила электро- и теплоэнергию, как планировалось изначально. Единственный резидент, хоть что-то здесь делающий из всех пяти зарегистрированных, — курорт «Гора Соболиная». Компания на свои деньги построила на участке новую гостиницу и кафе. Сейчас она же сама решает инфраструктурные вопросы: бурит скважины и устанавливает насосы, — добавил эксперт. — В кулуарах представители компании признаются, что вместо помощи от статуса ОЭЗ курорт получил только постоянное давление со стороны властей, из-за которого им не удалось, даже несмотря на новые объекты, перешагнуть через давнюю планку в 500 тысяч посетителей за год.
Эксперты добавляют, что на провал проекта повлияла чехарда в руководстве региона: за время работы ОЭЗ в области сменилось пять губернаторов и полностью обновился состав их команд, как и руководство самого филиала ОЭЗ. Тем не менее в прошлом году, после приглашения на пост действующего главы Сергея Иванова озвучивались твердые намерения начать строить здесь инфраструктуру уже в 2016-м.
Но за прошедшие полгода ничего не сдвинулось.
— Мы так и не получили денег. Из федерации нам не пришло ни рубля на строительство ни в прошлом году, ни в этом. А сейчас, как вы знаете, надежды вообще нет: проект попал под заморозку после расследований и заявлений активистов из «Народного фронта», — признался РП Сергей Иванов. — Как будет проходить ликвидация? Подробностей я не знаю. Сам узнал о ней из новостей.
А власти-то и не знают
В ОНФ уже обеспокоились тем, как распорядиться объектами и территорией неэффективных зон и избежать их продажи за бесценок.
В основном инфраструктура в ликвидируемых ОЭЗ простаивает: частично ее все же построили, но не вели должной работы по привлечению инвесторов. Так, к примеру, произошло с ОЭЗ «Байкальская Гавань» в соседней Бурятии, тоже попавшей в список ликвидируемых из-за неэффективности. Там в инфраструктурные объекты государство вложило свыше 4 млрд рублей. По мнению главы проекта «ОНФ за честные закупки» Анастасии Муталенко, иркутские «Ворота Байкала» можно закрыть безболезненно, потому что здесь вообще ничего не создано.
Макет туристической зоны «Байкальская Гавань»
Макет туристической зоны «Байкальская Гавань». Фото: metropolgroup.ru
Однако иркутские эксперты и «фронтовики», напротив, убеждены, что «поживиться» есть чем даже в «Воротах Байкала».
— Интересно, кому достанутся земли? Нам кажется, что нельзя отдавать участки местному бизнесу на растерзание. Ведь на этих территориях может заработать государство, — уверена активистка Ольга Семенова. — Согласно уже озвученным условиям ликвидации ОЭЗ, территории в Большом Голоустном и в Байкальске отойдут региональным властям. Интересно, придадут ли им какой-нибудь защитный статус? Или начнут строительство? Может, устроят аукцион для застройщиков? Мы обязательно проследим за этим.
«Русская планета» попыталась задать эти вопросы областному правительству, однако профильный министр — глава Минэкономразвития Приангарья Оксана Тетерина — оказалась недоступна.
— Нет, поговорить с министром никак не получится, она в командировке, — сообщила помощник руководителя Министерства экономического развития области Яна Барышникова. — По какому вопросу дать комментарий? О ликвидации ОЭЗ «Ворота Байкала»? Ой, а мы ничего не знаем об этом. Новость не видели.
У бизнесменов оказалось больше информации.
— Что касается участка в Большом Голоустном, то как парк или заповедник эти земли не представляют большого интереса: слишком многолюдно стало, не будут же власти «очищать» территорию от домов местных жителей, которые, к слову, серьезно оккупировали и берег Байкала: на причале уже не протолкнуться от яхт и лодок. Экологических туристов здесь останавливается немного, в основном они пользуются поселком как перевалочным пунктом по пути к пешей тропе до Больших Котов. И стараются пройти сразу подальше, чтобы разбить палатки в безлюдных местах. Бывает, в поселке проводят различные мероприятия на открытом воздухе, но обычно это экономкласс: участники разбивают палатки или останавливаются на дешевый постой у местных. Будет ли тут востребована база отдыха и качественный гостиничный сервис? Возможно, но предпринимателю придется самому наращивать аудиторию, — пояснил владелец туристического бюро «Байкалтур», ориентированного на локальный туризм в Прибайкалье, Игорь Ливанов.
А вот перспективы второго участка поблизости от склонов Хамар-Дабана и Байкальска, самого дождливого города на озере, собеседники оценивают куда выше.
— Возле курорта «Гора Соболиная» не только проходят самые популярные туристические маршруты, есть и перспективы для стационарного отдыха. Развит пока только зимний курорт, а ведь можно подключить и летние виды спорта: виндсерфинг, для которого ветров здесь вполне достаточно, рыбалку, да даже гольф. Вообще, пляжей нормальных здесь пока нет, но их можно организовать, как и развить сеть гостиниц. Только нужен крупный игрок с большими суммами. Уже после его захода реально подтянуться мелким компаниям и включиться отдельным частникам, — рассуждает иркутский девелопер Олег Терников.
***
Автоматически встает вопрос: а не потому ли руководство ОЭЗ «Ворота Байкала» 10 лет откровенно саботировало создание инфраструктуры, что местные власти и аффилированный с ними бизнес просто не хотели, чтобы на эти земли приходил «чужой» бизнес, тем более иностранный? ОЭЗ — благо для экономики региона, но совсем не обязательно для его власти, которая привыкла кормиться с популярных у туристов участков.
Налоговые льготы, предусмотренные для резидентов ОЭЗ, интересны только тем, кто вообще привык платить налоги. А в туристическом бизнесе очень велика доля серого нала, поэтому у ОЭЗ и не получилось заманить бизнес под жесткое государственное крыло. Теперь же региональные чиновники возвращают себе контроль над территорией и будут использовать ее по своему разумению.
К сожалению, прокурорских перспектив у этого дела мало: доказать преднамеренный саботаж в такой ситуации практически нереально, все можно списать на лень и непрофессионализм. Хотя очевидно, что люди, которые 10 лет (!) занимались только проектами и экспертизами, хорошо знали, что делают. И тем более — чего не делают.
Но если после закрытия проблемных ОЭЗ не последует вообще никаких оргвыводов, это будет значить, что федеральные власти просто утерлись после откровенного плевка региональных. И что Москва постепенно теряет способность контролировать регионы, из чего можно сделать весьма серьезные и неприятные выводы.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ