До пенсии дожить мало

Пенсионная реформа обнуляет накопительную часть пенсии. Фото: Кирилл Чащин.

Реформа заставит россиян трудиться и по достижении пенсионного возраста

Елена Коваленко

1 ноября, 2013 18:34

5 мин

Многие россияне считают, что государство пытается оставить их без пенсии. Тема предстоящей пенсионной реформы приобрела особую актуальность после того, как 17 сентября правительство заявило, что накопительная часть обнулится. Корреспондент РП разбирался, из чего складывается пенсия и что ждет будущих пенсионеров.

Пенсионные формы 2002 и 2010 годов не требовали от россиян каких-либо действий. Сейчас все по-другому. До 2014 года каждому трудящемуся нужно выбрать, кому доверить будущий доход.

Будущая пенсия работающего человека имеет две составляющие — страховую и накопительную. Обе части обеспечивают ежемесячные перечисления работодателя — 22% от зарплаты сотрудника. Страховая составляющая (16%) — главная часть пенсии, ее выплата гарантирована государством. Правда, до выхода на пенсию эти деньги существуют чисто номинально и после смерти наследованию не подлежат. Накопительная составляющая (оставшиеся 6%) есть только у людей моложе 1967 года рождения. Деньгами можно управлять: отдать в распоряжение государственного Внешэкономбанка или доверить негосударственным пенсионным фондам. Накопительная часть пенсии передается по наследству.

Нынешние пенсионеры получают выплаты за счет средств, которые поступают в ПФР от трудящегося населения — так построена российская пенсионная система. Сейчас количество пенсионеров превышает число трудящихся людей, поэтому денег в фонде не хватает. Недостающую сумму государство вынуждено выделять из федерального бюджета. Проводя пенсионную реформу, правительство рассчитывает избежать грядущего дефицита средств Пенсионного фонда. Если сейчас не принимать меры, то в будущем пенсионное обеспечение станет невозможным.

В сентябре замминистра финансов Алексей Моисеев объявил, что накопительной части пенсии со следующего года лишаются все без исключения работающие граждане. Взамен правительство сулит людям более высокую пенсию в будущем. Как сообщает Лента.ру, годовой мораторий на накопительные взносы принесет ПФР 240 млрд рублей. Сопоставимая сумма будет изъята из всех НПФ и передана Внешэкономбанку. Деньги из накопительной системы должны залатать брешь в бюджете ПФР. Эта мера также ликвидирует дефицит федерального бюджета, из которого на пенсии уходят огромные суммы. Только в 2013 году из общих доходов ПФР (6,3 трлн рублей — Примеч. авт.), почти 3 трлн составили средства федерального бюджета, около 5,6 млрд поступило из местного.

В ПФР области отмечают, что количество пенсионеров в Кузбассе самое большое по Сибири. Ежегодно на выплату пенсий и пособий уходит более 10 млрд рублей. От работодателей региона поступает лишь половина этой суммы. Недостающие средства поступают из бюджета ПФР в рамках федеральных трансфертов.

Реформа затронет обе составляющие пенсии. Предполагалось, что с 2014 года накопительные отчисления сократятся до 2%, а оставшиеся 4% уйдут в страховую часть. Но ситуация изменилась. Правительство решило полностью обнулить накопительную составляющую. По проекту бюджета Пенсионного фонда отчисления на накопительную часть пенсии снизятся с 6% до 0%. Главным образом эта мера коснется «молчунов», которые не участвовали в формировании собственной пенсии: не передали ее во Внешэкономбанк или НПФ.

Решить, что делать со своей пенсией, россияне должны до 31 декабря 2013 года. Однако Министерство труда и соцзащиты выступило с предложением продлить этот срок.

Страховую часть также ждет модернизация. Сейчас разрабатывается новая пенсионная формула. Размер пенсии будет зависеть от ряда составляющих: стажа, заработной платы, возраста выхода на пенсию, количества детей и даже службы в армии. За каждый из восьми показателей будут начислены соответствующие коэффициенты. В результате чем выше баллы, тем больше пенсия.

Несмотря на то, что новая формула заработает не раньше 2015 года, приблизительный размер своей будущей пенсии можно рассчитать уже сегодня. Для этого на сайт ПФР России есть специальный калькулятор.

Расчеты показывают, что система коэффициентов в первую очередь направлена на стимулирование россиян выходить на пенсию позже. Чем дольше человек работает, тем выше его пенсия. Так, согласно калькулятору ПФР, дополнительные пять лет труда увеличивают выплату почти на 85%. Представители Пенсионного фонда это подтверждают.

– Чем дольше человек будет работать и получать белый заработок, тем больше будет размер его пенсии. Допустим, если мужчина трудился более 35 лет и на пенсию ушел позже 60 лет, то за каждый проработанный год он получает призовой бал. Условно говоря: ушел на пенсию в 60 лет — пенсия 20 тыс. рублей, в 61 год — 22 тыс. рублей и так далее. Таким образом, у людей появляется стимул работать дольше, и выйдя на пенсию в более старшем возрасте, получать совсем другие суммы, — рассказал корреспонденту РП заместитель управляющего отделения ПФР России по Кемеровской области Тарас Башкиров.

У экономистов другая точка зрения на этот счет.

– Все инициативы по увеличению пенсионного возраста россиян потерпели неудачу, — объяснил корреспонденту РП доктор экономических наук Анатолий Рябов. — Поэтому правительство пошло на хитрость. Ведь все эти коэффициенты так или иначе заставят людей не уходить на пенсию как можно дольше. А ведь если мне изменяет память, средний показатель дожития составляет всего-то 20 лет. Поэтому правительству и ПФР все это крайне выгодно. Ведь не состоявшийся пенсионер пять лет пополняет фонд страховыми отчислениями, а государство за это время ни копейки на него не тратит. Да и срок выплаты пенсии на четверть снижается.

Зачастую зарплата у людей пенсионного возраста ниже, чем ранее. А если взять в расчет тот факт, что многие работодатели предпочитают использовать серые схемы оплаты труда, то пенсионный калькулятор превращается в лотерею. В теории есть возможность переработать и обеспечить себе достойную пенсию. На практике — многие люди рискуют не дожить до обеспеченной старости.

Служба в армии и рождение детей для будущей пенсии не выгодны. «Детские» коэффициенты таковы — за первого ребенка — 0,85, за второго — 1,7, за третьего — 2,55. За четвертого и последующих детей коэффициенты не предусмотрены вообще. Если ориентироваться на будущую пенсию, то выгоднее вообще не иметь детей. Выбирая работу вместо декрета, женщина может заработать больше баллов.

Год армии добавит к пенсии 0,85 коэффициента. Для сравнения: проработав год и получая среднюю по стране зарплату, мужчина прибавит к своей пенсии в 5 раз больше баллов.

Что касается учебы в вузе, то она учитываться не будет. Даже врачи, которые около 9 лет получают образование, не получат от государства и половины балла.

Также эксперты отмечают риск, связанный с начислением коэффициентов. На данный момент не существует прозрачной формулы для расчета показателей, составляющих страховую часть пенсии.

– За правительством остается право определять стоимость коэффициентов. Ведь реальное значение имеет не сумма баллов, накопленных человеком, а цена каждого из показателей, — отметил Анатолий Рябов. — Сейчас каждый из коэффициентов стоит около 60 рублей. Но что будет через 10 лет? Что помешает государству снизить стоимость в пять и более раз?

Кемеровчане жалуются, что к ним в дом приходят сотрудники Пенсионного фонда и говорят, что в 2014 году их пенсия сгорит. В областном ПФР информацию, что их представители могут ходить по квартирам, опровергают.

– Мы официально заявляем, что наши сотрудники по домам никогда не ходят. Вся разъяснительная работа происходит в отделениях ПФР. Рекомендуем, перед тем как вступать в диалог, спрашивать у агентов удостоверение, — сообщили РП в отделении Пенсионного фонда России по Кемеровской области.

Возможно, это представители различных негосударственных фондов.

– Адресная агитация — это обычное дело. НПФ много, а клиенты всем нужны. За каждого нового клиента мы получаем 1 тыс. рублей. Поэтому коллеги не гнушаются ходить по домам и пугать людей. Я так не делаю. Работаю только с организациями, — рассказал промоутер НПФ Ренат Захаров.

Согласно исследованиям Фонда общественного мнения, лишь каждый пятый россиянин доверил свою будущую пенсию НПФ. 16% человек не хотят руководить накопительной частью своей пенсии из-за недоверия к государству, 23% опрошенных боятся отдавать свою пенсию негосударственным фондам.

– Все НПФ стремятся вложить свои средства в высоколиквидные акции и получить прибыль, — рассказал Илья Легощин, юрист кемеровского Негосударственного пенсионного фонда. — Вкладывать пенсионные средства только в надежные компании нас обязывает закон. Государство выступает гарантом сохранения пенсионных средств. Банкротство НПФ также маловероятно, так как нашу деятельность контролирует Минюст, Минфин, антимонопольщики. Более того, мы обязаны работать строго в рамках ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Для увеличения прозрачности фондов в следующем году все НПФ будут подвергнуты акционированию. На заседании, которое состоялось 10 октября, правительство страны одобрило соответствующий законопроект. В рамках закона с 1 января 2014 года устанавливается мораторий на создание новых НПФ в форме некоммерческих организаций. До 1 июля 2014 года допускается реорганизация действующих НПФ путем их слияний. В дальнейшем — только путем преобразования в акционерные НПФ. Завершить свою реорганизацию НПФ должны до 1 января 2016 года.

Обнуление накопительной части пенсии вызвало бурную реакцию. Статистика же свидетельствует о том, что общество не готово к предстоящей реформе. Этот факт подтверждают недавние исследования ВЦИОМ: 57% россиян не подозревают о планах правительства наложить на накопительную часть пенсии мораторий. Порядка 77% респондентов, чьи пенсионные средства лежат в ПФР, не знают, какая их часть является накопительной.

Если ничего не делать с накопительной частью, то она сольется со страховой составляющей. Управлять средствами будет государство, вернее Внешэкономбанк. Но даже в этом случае вместе с паспортом и карточкой СНИЛС придется посетить пенсионный фонд и написать заявление, чтобы передать накопительную часть под 6%.

Те, кому до пенсионного возраста осталось 20–30 лет и больше, могут пока не волноваться. Если учитывать, с какой скоростью одна реформа сменяет другую, в ближайшие десятилетие пенсионное законодательство еще не раз претерпит кардинальные изменения.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе