Формула безвластия

Разлив реки Волги. Вид с Речного вокзала г. Твери // фото © Святослав Сирин

Сити-менеджер готовится к отставке, а районные администрации ждут упразднения

Елена Коваленко

24 мая, 2013 15:36

4 мин

Твери не везет с политико-управленческой сферой давно. То ли слишком близко Москва с ее соблазнами, то ли не удается до сих пор преодолеть наследие «лихих девяностых» с переделом собственности, то ли город с мазохистским рвением предпочитает почетному массовому равенству бедноты роскошество коррупции и пропасть социальной полярности, то ли горожан просто-напросто заботят другие вещи, нежели пертурбации и метаморфозы властной машины.

Так или иначе, до прошлого года казалось, что хуже в областном центре Верхневолжья быть уже не может. И половину городского парламента в свое время отправили на 101-й километр, и экс-мэр свои годки отсидел, и Дума последняя самораспустилась, погрязнув в политических интригах между коммунистами и единороссами, и двуглавую систему управления городом ругали на чем свет стоит…

Но по большому счету ничего не поменялось, а за последний некалендарный год стало еще хуже. Дошло до того, что целый месяц кто-то безнаказанно пилил у всех на глазах историческую ограду известной набережной реки Волга (там, где, например, снимали некоторые сцены из «Статского советника»). Про дороги вообще лучше не говорить, потому что две последние весны стали настоящим кошмаром для автолюбителей и счастьем для автомастерских, а гражданская инициатива «Ямы в цвет» получила общероссийскую известность и массовое подражательство.

Из пятимиллиардного бюджета Твери 20% — это доказано аналитическими центрами внутри госмашины в ходе анализа деятельности городской администрации — расходуется впустую с нулевым КПД. Половину из этой суммы съедают районные администрации — громоздкие, неповоротливые, ленивые и безответственные рудименты советской системы управления городом, которые в новых реалиях оказались абсолютно не пригодны для решения вопросов местных жителей. Это и немудрено, ведь решать вопросы более 100 тыс. человек должно одно учреждение, которое не может починить дорогу даже у себя под окнами.

Надежды на ренессанс связывались по осени прошлого года — после досрочных выборов в Думу — с обновленным корпусом депутатов (абсолютное большинство вернули себе «медведи») и относительно новым губернатором, который вынужден был в «период безвластия» решать вопросы не области, но города прямо в ручном режиме.

Но зимой случилось непредвиденное: деятельный и гиперактивный глава города Александр Корзин попал с сердечным приступом в больницу, выпав из жизни города на полгода. В настоящее время градоначальник идет на поправку и готовится вернуться к работе к июлю.

– Сейчас чувствую себя намного лучше, спасибо врачам, санаторному отдыху, — ответил по телефону корреспонденту «Русской планеты» из «Карачарово» Александр Корзин. – Как вернусь из санатория, нужно будет еще пройти курс лечения в тверском кардиологическом центре. По работе сильно скучаю.

Что ждет главу в родном городе? Управленческий паралич. В его отсутствие депутаты бились с тем, кто же должен исполнять обязанности градоначальника, ведь нигде не был предусмотрен подобный случай.

Сити-менеджер Валерий Павлов, утвержденный на должность в конце марта 2012 года, с успехом провалил и зиму с ее транспортным коллапсом, прогремевшим на всю страну, и небывалое весеннее половодье, и дорожную обстановку в городе. Между тем, по данным некоторых СМИ, глава администрации за прошлый год в налоговой декларации указал сумму, которая почти равна совокупному доходу за тот же период губернатора региона и главы города...

В итоге, по стойким ощущениям, уже месяц в городской администрации работает только финансовый отдел. Готовятся к трансформации, по-видимому, ведь приближается «дедлайн», который определил для администраций районов сам глава региона.

Еще 10 апреля Андрей Шевелев на встрече с редакторами областных СМИ отметил, что «не понимает, чем конкретно занимаются районные администрации в Твери». Губернатор поставил им срок: доказать эффективность своей работы до 1 мая (крайний срок – до 1 июня) этого года. В противном случае их просто распустят.

После этого вроде бы началась «движуха»: на убитые дороги вышли бригады иностранной рабочей силы. Правда, через пару недель все закончилось, и половины запланированного не успели подлатать. А дорожное полотно, для справки, находится в таком состоянии, что по настоянию ГИБДД сначала должен был быть ямочный ремонт, чтоб заплатки продержались хотя бы месяц, а потом уже полномасштабное обновление целых участков улиц!

Была еще попытка покреативить «напоследок»: объявили тендер на создание и установку скульптуры динозавров для одного из городских прибрежных скверов… Видимо, чтобы скрасить возведение в многострадальном парке Победы Пантеона Памяти, который остался во всем великолепии лишь на бумаге, а в жизни претворился в конфуз и убожество работы гастарбайтеров ну совсем без рук.

Почувствовав благоприятный момент для возвращения «политического капитала», активизировались всегда популярные в народе (особенно при протестном голосовании) тверские коммунисты, с треском проигравшие прошлые выборы в городской парламент. Тверской обком КПРФ сообщил, что «на заседании фракции партии в Тверской городской Думе было принято решение инициировать досрочное расторжение трудового контракта с главой администрации Твери Валерием Павловым». По мнению членов фракции, в городе не решается сразу целый комплекс проблем: «состояние дорог и эффективность расходования средств на их ремонт, ухудшение положения муниципальных предприятий, многие из которых находятся в предбанкротном состоянии, отсутствие нового мусорного полигона, ситуация с переселением из аварийного жилья, очереди в детские сады» и т.д.

Когда ждать выхода из кризиса городского менеджмента? Если упразднят администрации, то что появится на их месте? Идея с управами в районах — куда более гибкими и многочисленными структурами, отвечающими за кварталы, — витает в воздухе давно, но всерьез ею почти никто не занимается. А ведь позитивный опыт функционирования такой системы есть в других регионах страны, например в инновационной и инвестиционной Калуге. Между тем из практики известно, что неуклюжие госструктуры трансформируются долго и болезненно, что означает для Твери еще минимум год в состоянии властной чехарды.

Остается непонятным и вопрос по фигуре и самой должности сити-менеджера. Много копий сломалось в попытках понять, нужен ли отдельный распорядитель хозчасти или глава города должен и ленточки на открытии нового бассейна резать, и в коммуналке вопросы «разруливать»? Если сохраняем тандем, то кем должен быть «хозяйственник» — человеком, приглашенным со стороны или сугубо местным специалистом, который «в теме», но у которого «подвязки» в городе?.. Множество вопросов, на которые новейшая история Твери не дает пока однозначных ответов.

Пожалуй, только одно радует горожан — дальше опускаться уже некуда, там плинтус, поэтому, по неумолимой логике, движение должно пойти вверх, к светлому будущему. Но это в теории, которая, к слову, допускает, наоборот, погружение многострадального, невезучего, Богом забытого древнего города на Волге в область неизведанного кризиса и доселе неслыханного паралича всех сфер общественной жизни, социального катаклизма похлеще буйства торнадо в Оклахоме.

Ведь на практике уже в этом году вполне возможны межнациональные разборки молодежи, срыв отопительного сезона за долги энергетиков газовикам, транспортный коллапс «мертвых пробок» в связи с закрытием Восточного моста через Волгу, а также рецидив африканской чумы свиней, бешенство енотов, нашествие клещей, спад российской экономики, наконец, недавний ураган наподобие тульского да и еще много чего, от чего нет ни страховки, ни уверенности в завтрашнем дне.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе