У Байдена есть шанс сделать ФРС похожей на Америку
Аналитик-Байден имеет шанс сделать правление ФРС похожим на Америку Рейтер - В то время как президент США Джером Пауэлл решает, стоит ли переназначать председателя Федеральной резервной системы Джо Байдена и еще целых три человека в могущественный правление центрального банка, у него есть возможность обновить команду, которая долгое время подвергалась критике за то, что она слишком белая и слишком мужская.
Ставки высоки для учреждения, которое не смогло отразить расовый, этнический и гендерный состав Соединенных Штатов и обещало добиться лучших результатов в последнее время. ФРС устанавливает денежно-кредитную политику, которая является главным рычагом контроля стоимости денег и доступности кредитов в стране, где богатство, принадлежащее средней чернокожей семье, почти в восемь раз превышает богатство медианной белой семьи.
В Совете управляющих ФРС семь мест, шесть из них в настоящее время заполнены. Только два из шести губернаторов - белые, и все они - женщины. В центральном банке за всю его 108-летнюю историю было всего три черных члена правления. Предшественник Пауэлла Джанет Йеллен, которая сейчас является министром финансов, была первой женщиной-руководителем ФРС.
В дополнение к решению по Пауэллу, чей срок заканчивается в феврале, Байден будет иметь возможность назначить нового вице-председателя по надзору, который будет выполнять главную регулирующую роль, осуществляя надзор за банками, отдельного вице-председателя, который будет тесно сотрудничать с председателем ФРС и будет занимать открытое место в совете директоров.
Теоретически он мог бы создать Совет управляющих ФРС, в котором впервые в истории будет больше мужчин, чем женщин, что означало бы 51% женского населения страны, или же он мог бы создать Совет, отражающий все меньшинство населения в Соединенных Штатах.
Это огромная возможность для Байдена сформировать кадры и политику ФРС как на самом верху, так и на всем пути вниз, сказала Клаудиа Хем, бывший экономист ФРС и старший научный сотрудник Института семьи Джайна.
До президента Дональда Трампа председатели ФРС, как правило, назначались еще на один четырехлетний срок, если они хотели работать, в рамках двухпартийной традиции. Джанет Йеллен нарушила традицию, избрав Трампа директором министерства образования.
Некоторые демократы находятся под давлением со стороны некоторых демократов, которые не хотят видеть Пауэлла, республиканца, которого они считают недостаточно жестким в регулировании банков и в решении проблемы изменения климата. Тем не менее, Пауэлл получил широкую поддержку за резкий и радикальный ответ ФРС на COVID - 19 pandemic, одобрен в Конгрессе Йеллен и, как сообщается, высоко оценен Пауэллом. В течение своего первого срока он привлек внимание к расовому неравенству и негативному воздействию пандемии на женщин и меньшинства.
Ограниченный контроль демократов над Сенатом делает любые изменения в верхушке неопределенными, особенно в отношении более прогрессивного председателя, против которого республиканцы, скорее всего, будут резко возражать.
Если он сохранит Пауэлла, то Байден, как ожидается, заменит женщин и небелых назначенцев на другие должности в совете директоров, включая вице-председателя Рона Куорлза и вице-председателя Ричарда Клариду, назначенных Трампом, по истечении срока их полномочий в октябре и январе соответственно.
С разнообразной группой кандидатов, Байден, как говорят, рассматривает на одно из мест в совете Лизу Кук, профессора экономики Университета штата Мичиган, которая много писала о расовом неравенстве. Дэниел Филлипс, экономист из Говардского университета и главный экономист AFL-CIO, также может оказаться в центре внимания. Прошло 15 лет с тех пор, как в ФРС появился черный член правления.
Сообщается, что Сара Блум Раскин, бывший министр финансов и управляющий ФРС, также числится в некоторых списках кандидатов на пост вице-председателя.
Кроме того, в рамках программы могут проводиться акции. Управляющий ФРС Лаэль Брейнард, назначенный Обамой и любимый некоторыми демократами, выступающими за перемены, может быть назначен либо на место Пауэлла, либо на пост вице-председателя ФРС, когда последний слот откроется.
Белый дом отказался от комментариев. По словам человека, знакомого с ситуацией, разнообразие является ключевым фактором при назначении администрации.
Если Байден не назначит больше цветных людей и женщин в Совет управляющих, это будет регрессом для центрального банка после медленного, но устойчивого прогресса за последние несколько лет в диверсификации его 12 региональных банков ФРС.
Это также может привести к политическому ответу для президента, который обещал содействовать разнообразию на всех уровнях управления.
Совет управляющих Федеральной резервной системы (ФРС) США заявил, что для него самым приоритетным является вопрос диверсификации и инклюзивности. Почти все политики ФРС теперь согласны с тем, что широкий спектр причин и взглядов приводит к лучшим решениям в денежно-кредитной политике и знанию экономики США в целом.
В 2015 году Нил Кашкари стал вторым американцем индийского происхождения, возглавившим региональный банк при Миннеаполисе. Хель Бостич был избран в 2017 году главой ФРС Атланты, первым чернокожим региональным президентом в истории. Бостик и глава ФРС Сан-Франциско Мэри Дали, назначенная в 2018 году, являются первыми двумя открытыми геями в региональных банках.
В ближайшие два года четверть из 12 руководителей ФРС выйдут на пенсию в пенсионном возрасте. В настоящее время семь из них - белые женщины, три - цветные женщины и два - белые мужчины.
Решения Байдена могли бы помочь центральному банку обратить более пристальное внимание на диспропорции на рынке труда и в экономике в целом, особенно по мере того, как он восстанавливается от пандемии, говорят аналитики.
Если они поймут это правильно, у них будет совет ФРС. глазами прогрессивных американцев, - говорит Бенджамин Дулчин, директор кампании "ФРС вверх" в Центре популистских исследований. - Взгляд, мышление и понимание мира глазами этих людей.
