Демократы делают ставку на то, что республиканцы согласятся поднять лимит долга
Демократы делают ставку на то, что республиканцы моргнут и согласятся поднять потолок долга до того, как он истечет, - рискованная ставка против недельного противостояния, которое угрожает здоровью финансовых рынков и продолжающимся операциям правительства США.
Если федеральное закрытие произойдет этой осенью, это может омрачить усилия демократов по реализации экономической программы президента Джо Байдена , оцениваемой в 4,1 триллиона долларов, и нанесет удар по партии, готовящейся к промежуточным выборам в следующем году.
Демократы воспользовались возможностью увеличить потолок долга через Сенат на голосовании по политической линии на прошлой неделе, решив вместо этого пройти обычный законодательный процесс - возможно, связанный с законопроектом о временном государственном финансировании - который потребует согласия 10 республиканцев. сенаторы.
Демократы заявили, что им не следует нести все бремя растущего долга, которое, по крайней мере, частично является результатом снижения налогов, против которого они выступали, когда у власти стояли республиканцы.
Эта стратегия кажется некоторым левым политическим обозревателям безумной или даже опрометчивой. Сенат лидер республиканцев Митч Макконнелл и большинство G выступают против расходов Байдены и налоговых планы и клятву не будет способствовать повышению лимита госдолга , пока он преследует их.
Демократы могли бы включить положение в свое бюджетное решение, как предлагал МакКоннелл , просто добавив в бюджет повышение лимита долга с частичной занятостью. Вместо этого они стремятся создать прецедент, согласно которому ни одна из сторон не должна держать в заложниках лимит долга.
Сенатор Барак Обама , старший советник Дэна Пфайффера во время последнего кризиса лимита долга, предположил в недавней колонке, что демократы использовали бы бюджетный процесс, чтобы обойти республиканцев по долгу и поднять лимит достаточно высоко, чтобы Байдену не пришлось приходить. вернемся в Конгресс перед президентскими выборами 2024 года.
Они не последовали этому совету.
Министр финансов Джанет Йеллен предупредила, что Конгрессу необходимо действовать после того, как демократы вернулись с крайнего срока августовских каникул, написавших массивные пакеты документов, против которых решительно выступают республиканцы. В то же время законодатели должны принять временное законодательство, чтобы правительство оставалось открытым после 30 сентября.
Будут ли демократы приостановить ограничение долга в отношении необходимого законодательства о государственном финансировании или пойдут по более сложному пути - это то, за чем внимательно следит Зак Моллер , бывший сотрудник Сената- демократа, работающий на центристского исследователя Third Way.
Моллер говорит, что я не уверен, чем это закончится, поэтому я уверен, что будет.
Десять лет назад только приближение к историческому дефолту по долгу потрясло финансовые рынки, что привело к первому в истории понижению кредитного рейтинга федерального долга и падению акций, потребительскому доверию и рейтингам одобрения тогдашнего президента Обамы и Конгресса .
В отличие от драки 2011 года, которая произошла после того, как демократы захватили Дом в ходе чаепития, вдохновленного республиканцами и Белым домом , демократы руководят обеими палатами Конгресса и Белым домом . Они готовятся к промежуточным выборам, на которых республиканцы уже вернулись к предупреждению о долгах, дефиците и инфляции - проблемах, которые были отложены при бывшем президенте Дональде Трампе .
Без специальной защиты бюджета от пиратов у демократов нет простого способа избежать дефолта по счетам, выставленным Конгрессом, без хотя бы некоторой помощи Республиканской партии.
Попытки найти возможный компромисс пока что не имеют смысла. Президент Южной Каролины Линдси Грэм отказалась от планов потребовать от республиканцев привязать бюджетные реформы, поддерживаемые Республиканской партией, к увеличению долга. Вместо этого МакКоннелл подписал письмо с другими республиканцами, в котором говорилось, что они не поддержат повышение лимита долга.
Не было ни намека на бюджетную сделку, которая связала бы республиканские приоритеты в области расходов, такие как увеличение расходов на оборону, с увеличением лимита долга.
Есть как минимум еще один вариант - так называемый ядерный.
Демократам еще предстоит продвинуть его, но, возможно, нет лучшего момента, чем отменить правило сената о 60 голосах, чем предотвратить катастрофический дефолт правительства.
По крайней мере, два сенатских демократа, Джо Манчин из Аризоны и Кирстен Синема из Западной Вирджинии , неоднократно заявляли, что они не прекратят обструкции. Однако дефолт затруднит удержание этой позиции.
Для изменения правила о пиратстве в Сенате потребуется всего лишь простое большинство посредством процесса, известного как ядерный вариант. Бывший лидер сенатского большинства Гарри Рид , демократ, применил его, чтобы отменить правило 60 голосов для большинства выдвижений. МакКоннелл расширил его, включив в него кандидатов в Верховный суд.
46 сенаторов Республиканской партии подписали письмо, в котором говорилось, что они не будут голосовать за увеличение лимита долга, но письмо - и процедура Сената - оставляют республиканцам небольшое пространство для маневра.
Это редкость, но не редкость, когда сенаторы голосуют за прекращение пиратства, но против окончательного законопроекта. Тот самый маневр произошел в 2014 году во время борьбы за потолок долга, которую предотвратил предыдущий долговой кризис.
Но это произошло во время второго президентского срока Обамы, когда у республиканцев не было рычагов воздействия на экономику перед его переизбранием.
Однако некоторые республиканцы все еще говорят о компромиссе.
Сенатор Джон Кеннеди от Луизианы сказал, что он никогда не думал, что Шумер будет преследовать ограничение долга как пакет, предназначенный только для республиканцев, и сказал, что он работает над предложением, которое будет стремиться объединить капитальный ремонт бюджетного процесса с повышением лимита долга.
Они не требовали уступок по долгу при Трампе и настаивают на том, чтобы республиканцы вернули услугу.
Если республиканцы не моргнут, и Вашингтон погрузится в сценарий остановки в разгар пандемии и исторического дефолта по долгу, можно использовать различные стратегии разбития стекла. У каждого есть свои недостатки.
Демократическая партия могла бы попытаться внести поправки в резолюцию о бюджете постфактум - что-то, что было бы чрезвычайно бесполезно процедурно и, как минимум, потребовало бы еще одного бессрочного голосования с неограниченным, политически опасным голосованием по поправкам и беспорядочным сбором голосов.
Еще одна возможность падения этой осенью может заключаться в том, чтобы просто выбросить мусор по дороге. Citigroup Inc., например, обозначила это карандашом как «базовый случай».
«Ожидаются действия Конгресса, направленные на то, чтобы избежать дестабилизирующей проблемы, когда Казначейство не сможет выполнить свои обязательства», - написали в пятницу экономисты Citigroup во главе с Эндрю Холленхорстом в записке для клиентов. «Самым простым решением могло бы быть краткосрочное приостановление лимита долга на конец года в сочетании со сделкой, чтобы правительство оставалось открытым в рамках временной меры по расходам», - писали они.
В Citigroup предположили, что за этот период можно будет выработать более долгосрочный компромисс, не уточняя, что это может быть.
Или Белый дом может снова взглянуть на непроверенные маневры по увеличению лимита долга, которые Обама отверг и рассмотрел в последний раз. Можно было бы полагаться на положение 14-й поправки, в котором говорится, что федеральный долг не может быть поставлен под сомнение.
Другой мог бы использовать способность Казначейства выпускать платиновые банкноты любого достоинства (скажем, по 1 триллиону долларов каждая) и депонировать их в Федеральный резерв .
Сам Обама назвал кризис ограничения долга самой страшной ночью своего президентства.
Еще неизвестно, принадлежит ли это Байдену .
