Боснийский кризис грозит возвращением к миротворческой деятельности
Главный представитель международного сообщества в Боснии предупредил, что страна находится в неизбежной опасности распада, и существует реальная перспектива возобновления конфликта.
В докладе ООН, представленном гвардией, Кристиан Шмидт, верховный представитель Боснии и Герцеговины, сказал, что если сербские сепаратисты осуществят свою угрозу воссоздания собственной армии, разделив национальные вооруженные силы на два, то еще больше международных миротворцев будет нужно отправить обратно, чтобы остановить сползание к новой войне.
Международные миротворческие операции в Боснии в настоящее время являются задачей остаточной силы ЕС Eufor, состоящей из 700 сильных сил. Нато сохраняет официальную опору в штаб-квартире в Сараево. На этой неделе мандат на оба года будет продлен Советом Безопасности ООН, но Россия пригрозила заблокировать резолюцию, если все ссылки на высокого представителя не будут устранены, что потенциально подорвет авторитет Шмидта как держателя мирного соглашения 1995 года в Дейтоне.
В своем первом отчёте после вступления в должность в августе Шмидт, бывший министр немецкого правительства, предупредил, что Босния столкнулась с самой большой экзистенциальной угрозой послевоенного периода. Лидер боснийских сербов Милорад Додик угрожает выйти из государственных учреждений, включая национальную армию, построенную при международной помощи в течение последней четверти века. 14 октября Додик заявил, что заставит сербскую армию уйти из сербской Республики Боснии, окружив ее казармы, и что если запад постарается вмешаться военным путем, у него есть друзья, которые обещали поддержать дело Боснии, предположительно ссылаясь на Сербию и Россию.
Полиция боснийских сербов провела в прошлом месяце контртеррористические учения на Горе Джахорина, откуда сербские силы бомбили Сараево на протяжении осады 1992-95 годов.
Это равносильно отделению, не объявив об этом, - писал Шмидт в отчёте, представленном в пятницу Генеральному секретарю ООН Анту Ни Гутеррешу. Он сказал, что действия Додика подвергают опасности не только мир и стабильность в стране и регионе, но если международное сообщество не примет их без ответа, то это может привести к отмене самого соглашения о мире в Дейтоне. Высокий представитель сказал, что возможны столкновения между боснийскими национальными правоохранительными органами и полицией боснийских сербов.
Если вооруженные силы Боснии и Герцеговины БиГ разделятся на две или более армии, тогда уровень международного военного присутствия потребует пересмотра, предупреждал Шмидт.
По его словам, отсутствие реакции на нынешнюю ситуацию поставит под угрозу Соглашение в Дейтоне, в то время как нестабильность в БиГ будет иметь более широкие региональные последствия. Перспективы дальнейшего раскола и конфликта очень реальны. Предупреждения Шмидта были сделаны, когда штаб-квартира НАТО готовила свою ежегодную резолюцию о продлении мандата на поддержание мира для Евфора и Совета Безопасности ООН голосованием уже в среду. Москва угрожает заблокировать резолюцию, если не убрать все ссылки на высокого представителя.
Кремль отказывается признать назначение Шмидта Советом по установлению мира, специальным многонациональным органом, созданным для выполнения Дейтонского мирного соглашения, оспаривая его авторитет.
Я подозреваю, чего Россия действительно хочет, так это отбросить от власти офиса высокого представителя, останавливая его от информирования совета, - сказал дипломат, близкий к дискуссиям.
Курт Бассуанер, соучредитель и старший советник Совета по политике демократизации, мыслящего центра в Берлине, сказал : похоже, что американцы, британцы и французы фактически согласились отрезать ссылки на высокого представителя, который состоял из стандартного текста во всех предыдущих резолюциях. Он добавил : и хотя политически это не уменьшает авторитет верховного представителя, юридически это несомненно, как ад. Даже если мандат Евфора будет продлен, в ЕС будет мало аппетита, чтобы укрепить небольшие силы, оставшиеся в Боснии. Некоторые государства-члены, в частности Венгрия, поддерживают Додика.
Я думаю, что он готов рисковать на том, что, как бы невероятно это ни было, ему может сойти с рук, по сути, быстро создав новые факты на местах и полагаясь на идею, что замешательство и задержка поглотят как Сараево, так и международное сообщество, и что, в конечном счете, не будет никаких значимых международных последствий, как сказал боснийский политолог Джасмин Муджанови.
Заместитель заместителя госсекретаря США Габриэль Эскобар заявил на прошлой неделе в Конгрессе, что США работают с ЕС, чтобы удостовериться, что существуют последствия для каких-либо дестабилизирующих действий в Боснии. Но неясно, поддержит ли администрация Байдена возвращение к Нато миротворческим операциям.
Алида Вра i, возглавляющая базирующийся в Боснии мозговой центр Publici, сказала, что бесконечное и ухудшающееся чувство кризиса позволяет руководству страны замаскировать свою неспособность управлять страной.
Додик стал баллистом, но коллективно политики надеются получить очки по этому кризису, и граждане являются единственными проигравшими, как и следовало ожидать, - сказал Вра i.
Эти обсуждения идут очень удобно, поскольку они ломают все значимые дискуссии, такие как то, что Сараево задыхается в смоге, что региональные правительства растрачивали деньги в кризисе Ковид-19, что число жертв в Сараево хуже, чем во время войны, тот факт, что половина страны живет в нищете, что мы завершили совершенно нулевые реформы, что в парламенте не обсуждались никакие законы в течение нескольких месяцев.