Байден встретится с президентом Китая Си Цзиньпином во вторник
Политика президента Байдена, смесь конфронтации и сотрудничества, столкнется с стресс-тестом, когда он встречается с президентом Си Цзиньпином практически в понедельник вечером, поскольку лидеры пытаются использовать признаки смягчения враждебности.
Двусторонние переговоры будут их третьим с момента вступления г-на Байдена в должность в январе и являются самой попульной нацией мира. Стороны поставили скромные ожидания и не ожидают конкретных результатов. Г-н Байден и его команда договорились о стратегии управления отношениями через то, что они называют напряженной дипломатией. Администрация Байдена не пытается изменить Китай через двустороннее взаимодействие - мы не думаем, что это реалистично, - сказал старший чиновник администрации. Мы пытаемся формировать международную среду таким образом, чтобы она была благоприятна для нас и наших союзников и партнеров. Ожидается, что г-н Байден будет искать соглашения по вопросам, включая распространение ядерного оружия и здравоохранение в условиях эпидемии Covid-19 после встречи в Глобльском университете на прошлой неделе, пообещав работать над переходом к чистой энергии. Белый дом считает, что он входит на второй день с сильной рукой. Г-н Байден планирует подписать почти $1 триллион законопроект, который, по его мнению, имеет большое значение для поддержания внутренних инвестиций Китая.
По мнению людей, которые знают китайское мышление, Си сосредоточивает свою стратегию в США на контроле за ущербом, а не на восстановлении отношений. Принципы г-на Си заключаются в том, чтобы гарантировать, что дорога будет гладкой, и он готов вновь открыть каналы связи с г-ном Байденом, чтобы предотвратить военный конфликт, говорят они.
Даниэль Руссел, бывший старший чиновник администрации Обамы и теперь сотрудник Института политики Азиатского общества, сказал, что мы находимся в момент, когда происходит сдвиг. Оба лидера недовольны состоянием отношений. Они знают, что может произойти какой-то инцидент, который вызовет проблему, которую ни один из них не может себе позволить сейчас. У обеих сторон есть много спорных вопросов, от Тайваня до торговли. Г-н Байден вызовет озабоченность по поводу прав человека, за которые США выдвинули санкции и китайскую экономическую практику, сообщили чиновники.
С тех пор, как господин Байден вступил в должность, США укрепили партнерства в сфере безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, включая спорное подписание с США и Австралией в сентябре. Соглашение, первоначально опередившееся дипломатическим столкновением с Францией, показывает, что некоторые союзники, такие как Австралия, склонили свои ставки в регионе, более тесно согласуются с официальными заявлением США.
Бизнес-лидеры США стремятся к позитивным сигналам в отношении торговли и хотят, чтобы господин Байден рассмотрел более широкие вопросы, включая промышленные субсидии Китая. Президент в основном сохранил тарифы эпохи Трампа, и ожидается, что он не предложит никаких уступок в понедельник. Обе стороны заявили, что переговоры были положительными, и что его администрация сотрудничает с Пекином.
Хотя ожидания несколько скромны для виртуального саммита Си-Бейдена, нам необходим конструктивный прагматизм и демонстрационные шаги, которые стабилизируют отношения, справятся с напряжением и создадут пространство для более ощутимого прогресса в дальнейшем, сказал Myron Brilliant, исполнительный вице-президент и глава международных дел в Палате торговли США.
Основным пунктом является Тайвань, саморегулируемый демократический остров с 20 миллионами человек, который Китай претендует на свою территорию. Тайвань стал военной нацией в течение прошлого года, дипломатическим проломным моментом в двусторонних отношениях.
Предложения Пекина с Тайванем являются наиболее серьезными для Вашингтона. Людей, которые знают о мышлении Пекина, попросят дать Си больше ясности в отношении политики администрации в отношении Тайваня.
Байден подтвердит, что фундаментальная однокитайская политика США не изменилась, как сказал старший чиновник администрации. Вашингтон не принимает какой-либо официальной позиции по поводу суверенитета Тайваня и принимает стратегическую неопределенность о том, будет ли он защищать Тайвань в случае военных действий материкового Китая. Г-н Байден недавно сделал заявления о защите Тайваня, которые ошеломили Пекин и привели к разработке политики.
Правительство США имеет надежную программу продажи оружия с Тайванем, а The Wall Street Journal сообщила в октябре, что советники военных находились в Тайване как минимум год.
Пекин сигнализировал, что может взять контролируемый демократическим путем остров силой, чтобы объединить его с материковым Китаем, и тревожил чиновников Тайваня и США, отправив волны военных самолетов рядом с Тайванем в знак силы. По оценкам чиновников США, такой сценарий может произойти в течение пяти лет, но другие полагают, что неправильное расчёт любой стороны может привести к кризису раньше.
Они добавили, что Пекин не имеет мотивации к компромиссу по ключевым вопросам, которые находятся в основе напряженных двусторонних связей, включая права человека, территориальные споры и экономическую практику Китая.
Часть расчета заключается в убеждении Пекина в том, что г-н Байден, столкнувшись с ослаблением поддержки, мешает Конгрессу продвигать законы, которые могли бы переориентировать политику Америки на взаимодействие с одной централизованной политикой. У США есть 250 миллиардов инвестиций в США. В июне Закон о инновациях и конкуренции направлен на то, чтобы сделать американскую экономику более конкурентоспособной по сравнению с Китаем, увеличив государственные расходы на технологические исследования и разработки.
Роберт Росс, эксперт по отношениям между США и Китаем в Бостонского колледже, сказал, что это был другой Китай. Китайцы говорят: « fine», вы хотите отправить свою жесткую линию, мы ждем вас. Это совершенно другая политическая среда.
