Разъединенное королевство
Памятник королю Шотландии Роберту I в Бэннокберне. Фото: Chris Clark / AP

Памятник королю Шотландии Роберту I в Бэннокберне. Фото: Chris Clark / AP

Через год Шотландия должна решить, оставаться ли ей частью Британии или объявить независимость

«Это будет самая мирная и рациональная революция в истории», — заявляют сторонники отделения от Великобритании. В отличие от других бывших частей и колоний Соединенного Королевства, шотландцы не прибегают к насилию, не устраивают Бостонских чаепитий и не формируют террористических организаций (как те же ирландцы в Ольстере). Сепаратисты решили добиться независимости исключительно политическим путем.

18 сентября 2014 года населению Шотландии придется ответить на вопрос, должна ли Шотландия быть независимой. Варианты ответа — «да» и «нет».

Первый шаг к отделению от Великобритании Шотландия сделала еще в 1979 году: тогда регион добивался создания «Шотландской ассамблеи» — собственного парламента. Сторонники самоуправления Шотландии выиграли референдум, но лейбористское правительство отказалось признать результаты голосования — якобы из-за низкой явки.

Право созывать свой парламент Шотландия получила только в 1998 году, для этого понадобился еще один референдум. Первые же выборы в этот законодательный орган показали, что шотландцы не готовы порвать с Британией: сепаратисты, то есть Шотландская национальная партия (SNP), заняли лишь второе место.

В 2007 году SNP удалось сформировать «правительство меньшинства». Но понадобились еще одни выборы в шотландский парламент, где SNP заняла уже почти половину мест: это позволило ее членам уже всерьез говорить о возможной независимости территории. Вместе с союзниками — партией зеленых — сепаратистам удалось сформировать правительство большинства. После длительных и напряженных переговоров с Лондоном они добились согласия на проведение референдума.

Дата проведения голосования выбрана очень удачно: осень в Британии — самый разгар политического сезона. К тому же в 2014 году в Шотландии пройдут два престижных спортивных турнира — Кубок Райдера по гольфу и Игры Содружества. А спортивные соревнования неизбежно подогреют антианглийские и сепаратистские настроения.

Борьба за независимость Шотландии не может не ассоциироваться с фильмом «Бравое сердце». Летом 2014 года будет ровно 700 лет с тех пор, как король Роберт Брюс разбил почти втрое более сильное войско англичан в битве при Бэннокберне и благодаря этой победе добился независимости Шотландии. (Впрочем, премьер-министр Шотландии Алекс Салмонд неоднократно отрицал связь между датой референдума и годовщиной битвы).

Кто решает

Одна из программных установок Шотландской национальной партии — снижение минимального возраста участия в выборах с 18 до 16 лет. Политики обещают, что в случае получения независимости эта норма будет действовать на всех выборах. Сейчас сепаратистам удалось настоять на том, что 16—17-летние примут участие в референдуме наравне со взрослыми.

У Лондона есть свой козырь: англичане в Шотландии — крупнейшее этническое меньшинство, 400 тысяч человек. При этом 800 тысяч шотландцев, уехавших в другие части Соединенного Королевства, принять участие в референдуме не смогут. Такой порядок признают справедливым как сепаратисты, так и юнионисты.

Даже самые горячие сторонники независимости, в том числе лидеры Шотландской национальной партии, избегают обострять риторику и разжигать вражду между шотландцами и англичанами. Резкое выражение позиции, конечно, сильно воодушевило бы многих искренних сторонников независимости. Но в SNP понимают, что радикальные заявления испугают тех, кто еще не решил, как голосовать, и, главное, окончательно оттолкнут колеблющихся.

Последние соцопросы пока дают результаты, скорее успокаивающие Лондон. Исследование, проведенное в середине сентября, показывает, что 59 % шотландцев высказываются против независимости, 31 % — поддерживают сепаратистов, еще 10 % пока не приняли решения. При этом участвовать в референдуме планируют 73 % опрошенных. Аналогичные цифры социологи получили и в мае 2013 года, то есть количество сторонников и противников в последнее время практически не меняется.

Данные соцопроса STV News

Динамика народной поддержки независимости Шотландии по данным STV News. 1979 г. — референдум о самоуправлении; 1989 г. — введение подушного налога в Шотландии; 1997 г. — референдум о самоуправлении; 1999 г. — выборы в парламент Шотландии; 2007 г. — SNP в «правительстве меньшинства»; 2011 г. — SNP в «правительстве большинства»; 2012 г. — «Эдинбургское соглашение»: назначен референдум об отделении Шотландии от британской короны

Но подобная стабильность, скорее, аномальна: обычно количество поддерживающих независимость Шотландии растет и падает ежегодно, социологи отмечали колебания в 10—20 % в течение одного политического сезона. Даже при относительно низкой поддержке политикам-сепаратистам удавалось добиться важных реформ, каждая из которых давала Эдинбургу дополнительные полномочия.

Примечательно, что на вопрос о независимости мужчины отвечают положительно вдвое чаще, чем женщины (40 % против 24 %).

Аргументы за и против

Избегая риторики в стиле «Бравого сердца», шотландские сепаратисты аргументируют необходимость развода с Лондоном в основном экономическими выкладками.

В интервью телеканалу Russia Today премьер-министр Шотландии Алекс Салмонд заявил: «Если бы мы отделились завтра, то сразу заняли бы восьмое место среди стран ОЭСР по уровню процветания». ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития, в нее входят наиболее развитые западные страны. По итогам 2012 года восьмое место по уровню благосостояния занимали Нидерланды, а Великобритания была на десятой строчке.

Претензий к Лондону накопилось достаточно. Вот типичное мнение человека, поддерживающего отделение, с краткими пояснениями:

«Никакого ядерного оружия в 30 милях от самого крупного города».

Один из главных пунктов программы сепаратистов — «Шотландия без ядерного оружия». Неподалеку от Глазго расположена военно-морская база «Клайд», где базируются подводные лодки, вооруженные баллистическими ракетами «Трайдент». В случае получения независимости база будет постепенно ликвидирована, обещают сепаратисты. Само существование «Клайда» дает дополнительные очки сторонникам независимости: согласно опросам, закрытие базы одобряет 60 % шотландцев.

«Не будет правительства, за которое мы не голосовали» и «никаких правительств тори».

Правительство в Великобритании формирует партийная коалиция, выигравшая выборы в Палату общин. Палата, в свою очередь, формируется по мажоритарной системе, от Шотландии в нее проходит 59 депутатов. На последних выборах в 2010 году 41 место досталось лейбористам, еще 11 — либерал-демократам, 6 — SNP, и всего одно кресло в Вестминстере занял представитель Консервативной партии (тори).

Консерваторы взяли всего одно место в Шотландии, зато остальная Британия дала Дэвиду Кэмерону и его сторонникам еще 305 мест. Абсолютное большинство тори не получили и были вынуждены вступить в коалицию с либерал-демократами. Но избиратель в Шотландии получил полное право утверждать: «Я не голосовал за это правительство».

Есть претензии у шотландцев и к Палате лордов. Например, 26 мест в верхней палате британского парламента занимают епископы англиканской церкви, а церковь Шотландии своего представительства не имеет. Предполагается, что будущий парламент независимой Шотландии будет формироваться только путем всеобщих выборов, без преференций для религиозных организаций и наследственной аристократии.

«Никаких сокращений бюджета, навязанных Вестминстером».

Правительство консерваторов часто обвиняют в том, что, сокращая социальные статьи бюджета, они увеличивают финансирование оборонных программ. Например, £ 100 млрд в ближайшие годы будет потрачено на обновление флота подводных лодок, вооруженных теми самыми ракетами «Трайдент», которые большинство шотландцев не хотят видеть пришвартованными у своих берегов.

«Отмена "налога на спальни"».

Этот налог вызывает споры не только в Шотландии, но и в других частях Соединенного Королевства. С 1 апреля 2013 года всем британцам, имеющим «лишние» комнаты для отдыха, урезали часть субсидий на оплату жилья. Правительство объявило, что цель реформы — не только экономия бюджетных средств, но и более «эффективное» использование социального жилья. Но в Шотландии людей, имеющих лишние спальни, гораздо больше, чем тех, кому негде жить. В результате перераспределения жилплощади не произошло, а люди стали беднее.

Еще один довод в пользу независимости тоже связан с жильем. Дело в том, что зимы в Шотландии гораздо холоднее, чем в других частях Великобритании, а субсидии на отопление на юге и на севере одинаковые.

«Никакой приватизации национальной медицинской службы».

NHS, национальная медицинская служба Великобритании, передает некоторые функции сторонним организациям. Общий бюджет системы здравоохранения — около £ 100 млрд, доля средств, которые осваивают субподрядчики, постоянно растет — с £ 5,6 млрд в 2006—2007 годах до £ 9 млрд в 2012—2013 годах. При этом работа субподрядчиков часто вызывает недовольство: например, контракты на обслуживание колл-центров, куда звонят пациенты, выигрывают индийские компании, сотрудники которых часто плохо говорят по-английски.

Видно, что «идеология» шотландских сепаратистов представляет собой левый национализм; для России она совершенно неведома, но левого национализма придерживается подавляющее большинство сепаратистских движений Европы (от баскской ЭТА до ирландской «Шинн Фейн»).

«Мы — страна с богатейшими ресурсами, за обладание которыми дорого бы отдало любое государство в мире. И дело не только в несметных природных богатствах, но и в людских ресурсах Шотландии. Ведь в Шотландии расположено больше первоклассных университетов, чем в любой другой стране мира», — говорит Алекс Салмонд. Речь идет о добыче нефти и газа, которая активно ведется у побережья Шотландии. Доходы от продажи природных ресурсов действительно могут обеспечить бюджет страны, а вот Британия в случае отделения севера потеряет 80% поступлений от углеводородов.

Премьер-министр Шотландии утверждает, что после получения независимости правительство не будет повышать пенсионный возраст до 67 лет, как планирует Великобритания, а средняя пенсия будет значительно больше, чем в метрополии.

2) Алекс Салмонд. Фото: Scott Heppell / AP

Алекс Салмонд. Фото: Scott Heppell / AP

Но цены на природные ресурсы нестабильны, и построить полноценную экономику только на экспорте сырья не получится, говорят противники отделения. К тому же в случае кризиса Шотландия не сможет рассчитывать на помощь. Юнионисты напоминают, что недавно правительство спасло Королевский банк Шотландии от банкротства, выделив £ 20 млрд на реструктуризацию.

В случае получения независимости расходы бюджета значительно увеличатся, утверждают лоялисты. Правительству придется повышать налоги, следовательно, шотландцы сделаются беднее, а не богаче.

Но и главный аргумент в споре противников и сторонников звучит совсем просто: а зачем, собственно, отделяться? Буквально: «Нам не нужны потрясения, нам нужна великая Британия».

Как, возможно, будет выглядеть независимость

Сторонники отделения не сомневаются в том, что выиграют референдум. И уже обсуждают будущее устройство независимой Шотландии.

Премьер Салмонд заявляет, что новое государство на карте мира появится в марте 2016 года. Критики говорят, что даже при самом благоприятном для сепаратистов сценарии лидер SNP будет отмечать этот праздник в одиночку. На урегулирование всех вопросов, в том числе на пересмотр 14 тысяч международных соглашений, уйдет гораздо больше полутора лет. К тому же Шотландии придется взять на себя часть внешнего долга Великобритании — переговоры только по этому пункту могут затянуться на годы.

Сами сепаратисты до сих пор не смогли договориться по ключевым вопросам будущего устройства страны. Например, будет ли Шотландия республикой или останется в так называемом Содружестве, как Канада и Австралия? Формально эти и многие другие бывшие колонии Британской империи до сих пор находятся под властью королевы Елизаветы II. Члены SNP не против монархии, тогда как их союзники — социал-демократы и зеленые — настаивают на том, чтобы "развод" был полным.

Еще один спорный вопрос — валюта. SNP, видимо, опасаясь потерять консервативных избирателей, предлагает первое время оставить все расчеты в фунтах стерлингов. Но тогда о финансовой независимости говорить не приходится. Другие политические силы предлагают ввести свою денежную единицу, что дает возможность юнионистам использовать такой аргумент: «Представьте, перед поездкой в Британию вам придется идти в обменник, это же неудобно и невыгодно». Что характерно, почти никто из политиков-сепаратистов не предлагает в качестве потенциальной валюты евро.

В отличие от евроскептиков (консерваторов и членов UKIP — Партии независимости Великобритании), политики-сепаратисты точно уверены, что независимая Шотландия должна быть членом Евросоюза. Кроме того, Шотландия обязательно присоединится к НАТО.

Что произойдет, если избиратели скажут нет

Новых референдумов о независимости в ближайшие десятилетия точно не будет. Алекс Салмонд утверждает, что голосование по этому вопросу — «одно на поколение».

Обе стороны — юнионисты и сепаратисты — не хотят повторения опыта канадского Квебека, где после двух проигранных референдумов появилось слово neverendum. При этом проигрыш будет означать политическую смерть для SNP.

Но со смертью одной партии борьба Эдинбурга с Лондоном не уйдет в историю. Другие оппозиционные партии уже работают над «планом Б». Они намерены добиваться наделения парламента Шотландии большими полномочиями, в том числе и финансовыми. Сепаратисты рассчитывают при формальном сохранении союза с Британией постепенно получить полную экономическую и внутриполитическую независимость.

Читайте в рубрике «Власть» Будет ли шоу продолжаться?Пламенные борцы с коррупцией получили отрезвляющий окрик из Кремля Будет ли шоу продолжаться?

Комментарии

26 сентября 2013, 10:57
Невольно зауважал Шотландских политиков и активистов. Молодцы,добились цивилизованными методами того,чего не могут добиться даже проливая кровь масса революционеров по всему миру.
26 сентября 2013, 12:42
Зато какие мерзкие бриты во внешней политике! Свое государство сохранить не могут, и наше расшатывают, накол британскую политику!.
26 сентября 2013, 12:59
Отличная новость, надо через киселева прогнать!!
26 сентября 2013, 11:12
Как могут голосовать 16 летние подростки. Они же даже не понимают суть многих вопросов. На них так легко повлиять. Это возраст упирания в стенку,самый сложный подрастковый возраст. Если к подростку подойдет опытный дядя психолог,он сможет убедить его голосовать за себя ни смотря ни на что-это же очевидная уязвимость молодого населения перед изощренными избирательными компаниями.
27 сентября 2013, 08:15
Потом до самой старости жалеть будут за поспешно принятые решения в бесшабашной молодости...
26 сентября 2013, 11:47
Чего там хотят эти алкаши? Пусть сидят и не вякают. Кроме своего вискаря и дурацких мужских юбок ничего и не знают. Хотят попробовать самостоятельно править государством, флаг им в руки. Но кто потом будет их вытаскивать из долгов, когда начнется инфляция и безработица? Опять Евросоюз? У него сейчас и так проблем хватает, что бы еще одного иждивенца на шею вешать. Сейчас наоборот объединяться надо, а не с перепоя рассуждать о независимости.
26 сентября 2013, 13:34
Давно пора! Шотландия - вполне самостоятельное государство с сильной экономикой и с правом на политическую независимость. Хватит уже славным шотландцам возить на своей шее чванливую английскую аристократию! Молодцы, шотландцы!
26 сентября 2013, 16:35
Да ладно, шотландцы уже давно превратились в пушных овечек, покорно блеющих под дудку Лондона. Ни какого обособления не будет.
27 сентября 2013, 10:12
Пусть разваливают, нам же лучше, кризис в европе то только начинается, а мы их все равно поглотим, это понятно даже глядя на карту мира
26 сентября 2013, 16:01
Ну если британцы уже называют шотландцев, ратующих за независимость Шотландии, сепаратистами (!!!) тогда вообще о чем может идти речь?!? Ну очень демократичный подход )
26 сентября 2013, 20:21
Ну до агрессии не дойдет,это так для виду напускают строгость))
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»