Кто не работает, тот платит
Кадр из фильма «Операция «Ы» и другие приключения Шурика». Источник: «Мосфильм»

Кадр из фильма «Операция «Ы» и другие приключения Шурика». Источник: «Мосфильм»

Борьба с тунеядством в Белоруссии рассчитана на возврат гастарбайтеров из России домой; принципиальных уклонистов будут штрафовать

На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко вновь озвучил тему «борьбы с тунеядством». По его мнению, неработающих и не уплачивающих налоги граждан надо привлекать к ответственности, для начала — к административной (штрафовать).

Массовая миграция

О принятии подобных мер к неработающим гражданам белорусские власти заявляли уже не раз. Официально уровень безработицы в Беларуси составляет всего 0,5% экономически активного населения. Безработные стоят на учете в местных центрах занятости и в ожидании трудоустройства обязаны с определенной периодичностью выезжать на «отработки», как правило — в сельскую местность.

Тогда о каких тунеядцах идет речь? Белорусский вице-премьер Анатолий Тозик назвал цифру в 400 тысяч человек, которые «не работают или фактически работают, уходя от налогов и тем самым тоже паразитируя на социальной политике государства». Прежде всего, речь может идти о том, что большое количество белорусов работает за рубежом, прежде всего — в России. Их число оценивают от 600 тысяч до 1 млн человек. Белорусские гастарбайтеры чаще всего бывают востребованы в Москве, а также в Санкт-Петербурге, в Краснодарском крае и других южных областях РФ, на Крайнем Севере и Дальнем Востоке, включая Сахалин. В основном они заняты в строительстве, но работают также и в сфере IT, в промышленности, связистами, охранниками, водителями; женщины — домработницами, официантками, продавщицами и т.д.

Трудовая миграция белорусских рабочих обусловлена почти исключительно экономическими мотивами. Средняя зарплата в Белоруссии, по официальным данным, составляет, в пересчете на российскую валюту, более 25 тысяч рублей. В реальности в крупных областных городах она колеблется в пределах 16–20 тысяч рублей, в районных центрах и на селе — значительно меньше. На стройках Москвы белорусский гастарбайтер может заработать до 40–60 тысяч рублей, квалифицированный специалист — еще больше.

В период валютного кризиса 2011 года, когда зарплата в Белоруссии стремительно обесценивалась, наблюдалась очередная волна массового оттока рабочей силы в Россию. Только строительная отрасль Гомельской области потеряла в этот период, по официальным заявлениям, «два строительных управления».

Некоторое число людей, не оформляя официальных договоров или индивидуального предпринимательства, работает и в самой Белоруссии, несмотря на весьма жесткий контроль со стороны налоговой инспекции и прочих проверяющих органов.

Всемирный банк, старательные домохозяйки и неработающие гастарбайтеры

Несколько лет назад задача по выявлению лиц, работающих за рубежом и не уплачивающих налоги, уже была поставлена перед МВД. Предполагалось, что таким гражданам будет поднята коммунальная оплата, пользование всеми видами медицинских услуг станет стопроцентно платным и т.д. Но тогда МВД просто технически не смогло выявить гастарбайтеров, и на этом кампания прекратилась. В 2013 году последовали заявления высокопоставленных чиновников уже о введении «налога на тунеядство» — официально нигде не работающие лица должны были уплачивать специальный налог. В числе инициаторов этой меры выступили премьер-министр Михаил Мясникович и вице-премьер Анатолий Тозик. Была названа и сумма налога — в пересчете на российские рубли около 11 тысяч в год. Источник выплат этого налога не указывался.

Безработные городские жители убирают морковь в поле одного из частных предприятий в Белоруссии, 23 октября 2014 года. Фото: Егор Еремов / РИА Новости

Проект соответствующего президентского указа «О некоторых мерах по участию граждан в финансировании государственных расходов» был уже разработан, но тут возникло много вопросов. В частности, как сообщала информационному порталу ТУТ.by заместитель Министра по налогам и сборам Элла Селицкая, в ее ведомстве не сразу смогли определиться, стоит ли относить к тунеядцам, например, домохозяек. Поэтому депутаты Национального собрания РБ не смогли поддержать принятие налога в предложенном виде, а планы по введению нового налога были дезавуированы. Но ненадолго — уже в мае 2014 года начались публичные обсуждения механизмов «тунеядского» налогообложения. Для разработчиков этой меры важным было не попасть в отрицательные рейтинги Всемирного банка по статье «налогообложение» — в современной Белоруссии, уже изрядно зависящей от кредитов МВФ и ВБ, очень заботятся о своей привлекательности для иностранного капитала.

Еще ранее предпринимались и иные меры по удержанию рабочей силы на белорусских предприятиях. Так, в декабре 2012 года был подписан Декрет №9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности». Данный документ запрещал увольнять работников модернизируемых предприятий деревообрабатывающей промышленности без разрешения администрации. В случае самовольного ухода с предприятий работникам грозило взыскание неких денежных надбавок, которые им формально начислялись во время модернизации, либо принудительная отработка для их выплаты — на этом же предприятии. В СМИ данный документ получил название «декрета о крепостном праве». Декрет был полностью воплощен в жизнь — но какой-либо существенной роли в модернизации и повышении производительности деревообрабатывающей отрасли республики он не сыграл.

Налоги против паразитов

Еще летом текущего года Министерство по налогам и сборам РБ опровергало возможность введения налогообложения неработающих лиц в ближайшее время. Но 20 октября на совещании у президента по вопросам занятости и миграции представители Министерства внутренних дел выступили с предложением ввести налог на «тунеядство». Александр Лукашенко полностью поддержал инициативу. «Любыми способами, которые мы знаем и умеем делать, мы должны заставить этих людей работать!» — сказал белорусский  президент.

Лукашенко распорядился, чтобы неработающие граждане были привлечены к труду за период до нового года. Вице-премьер Анатолий Тозик в числе прочих мер, грозящих «уклонистам», назвал увеличение пенсионного возраста до 65 лет. Как вариант, здесь может применяться и «гендерное равенство» — возрастная отметка в 65 лет станет одинаковой как для мужчин, так и для женщин-«тунеядцев».

Александр Лукашенко (справа) в резиденции «Дрозды» в Минске, 13 августа 2009 года. Фото: БелТА / ТАСС

Одновременно вице-премьер Тозик, уже известный рядом инициатив по жесткому урезанию социальных расходов, предложил свести к минимуму набор обязательных услуг, предоставляемых государству такого рода неработающей категории граждан. Соответствующие изменения должны появиться и в Кодексе об административных правонарушениях. Новые статьи позволят привлекать к ответственности всех умышленно не работающих, в том числе — и к принудительному трудоустройству. Так, МВД предлагает штрафовать тех совершеннолетних трудоспособных граждан, кто в течение шести и более месяцев в году постоянно проживают в Белоруссии и уклоняются от сбора налогов и пошлин. Уклонистов-«рецидивистов» смогут арестовывать и привлекать к принудительным работам.

Пока еще не определена точно эта категория «умышленно неработающих». Но из имеющихся официальных разработок можно предположить, что домохозяйки, как и бомжи, с которых «нечего взять», туда вряд ли попадут. Речь пойдет, скорее всего, о теневых работниках-«поденщиках» в самой республике и о белорусских гастарбайтерах — в России.

Советский  Союз или «работные дома» XVII века?

В оппозиционных СМИ все происходящее характеризуется не иначе, как возвращение к «советской практике», к «коммунизму и тоталитаризму». При этом мало кто хочет обратить внимание, что предлагаемые меры отнюдь не требуют обязательного участия в «общественно полезном труде», как это было в СССР. Если уж и позволительно проводить исторические аналогии, то более уместными здесь будут «работные дома» Англии периода первоначального накопления капитала, когда путем принуждения к труду сбивалась стоимость рабочей силы.

Во-первых, сегодня в Белоруссии даже официально речь идет только о неукоснительной уплате налогов. Принудительный труд будет применяться лишь для того, чтобы заставить их выплатить или отработать сумму взимаемых налогов. В данном случае нет ничего общего с советской практикой. Во-вторых, сегодня у белорусских рабочих существует лишь один способ борьбы за свою заработную плату — пассивный, путем миграции на временную работу в Россию. Поэтому еще одной задачей этих мер является фактическое принуждение гастарбайтеров и «теневых» работников вернуться на государственные и частные предприятия Беларуси и принять тот размер заработной платы (как минимум в 2–3 раза ниже их нынешнего в России) и те условия труда, которые им предложит официальный работодатель.

Бедняки выбрали президента Далее в рубрике Бедняки выбрали президентаВ Бразилии на выборах главы государства вновь победила лидер левой Партии трудящихся Дилма Руссефф Читайте в рубрике «Власть» Будет ли шоу продолжаться?Пламенные борцы с коррупцией получили отрезвляющий окрик из Кремля Будет ли шоу продолжаться?

Комментарии

27 октября 2014, 14:49
От хорошей жизни человек в другую страну на заработки не поедет.
27 октября 2014, 19:12
Просто в Белоруссии скромные зарплаты, но это не значит что в самой страны жизнь плохая.
27 октября 2014, 19:50
Зарплаты скромнее, но и жизнь подешевле.
27 октября 2014, 19:55
Правильно, если так цены на 30 процентов дешевле то и зарплата средняя в 25 тысяч весьма лучше чем те же деньги у нас, а у нас на одной работе столько пойди заработай. Если опять же в Москву поехать- это да, а в остальной России всегда была на порядок меньше.
28 октября 2014, 13:30
Видимо, Бацька решил сделать своим гражданам "предложение, от которого они не смогут отказаться"!? )
Вообще-то все это больше напоминает некий шантаж...
27 октября 2014, 15:56
Интересно, сколько заплатили Найки администрации Лукашенко за то что Батька с их брендом на пузе траву в поле косит?
28 октября 2014, 13:42
Мало кто знает, но есть подозрения на тот счет, что Ляксандр Григорыч не только "ПРОСТО КОСИТ", но после этого еще и "ДЖАСТЭ ДУЕТ"! )))
27 октября 2014, 15:57
Во всяком случае белоруссов у нас по сравнению с другими намного меньше. Когда приезжали в Булоруссию и правда, показалось, что вернулись в СССР. Нет бомжей, выходцев из стран СНГ
27 октября 2014, 16:31
Согласен был в Минске недавно - ни бомжей, ни "таджиков в оранжевых жилетах". Везде светлые, милые, белорусские лица
28 октября 2014, 13:44
Романтика...)
27 октября 2014, 16:41
Власти Белоруссии наиболее активно используют наработки СССР, в сравнении со всеми остальными республиками бСССР, так что ход вполне себе логичный
27 октября 2014, 18:50
ну не знаю, в нашей стране я бы очень не хотела чтобы такое вернули, заработал денег и хочешь не работать, ничего плохого в этом не вижу. Захотел пошел опять работать.
27 октября 2014, 19:34
Ничего общего в Республике Беларусь с СССР нет - кроме некоторых стыренных брэндов. И в статье об этом тоже написано
Ну, это как посмотреть. По моему кроме казино все как в старые времена
27 октября 2014, 22:40
Есть знакомые в Белоруссии, жалуются, что не хватает импортных вещей, игрушек и вообще много чего, чем завалена Россия. Лукашенко молодец. Реклама и то своих товаров, поддержка своего производства от того и уровень безработицы такой минимальный. На Лукашенко вся страна и держится.
28 октября 2014, 00:01
Я знаю, что в Смоленске очень любят нанимать белорусов, потому что они и работают лучше, без лени и берут меньше за свою работу.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»