Чеченцы хотят служить
Военный комиссар во время беседы с призывниками, жителями Грозного, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Военный комиссар во время беседы с призывниками, жителями Грозного, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

В Конституционном суде рассмотрели запрос парламента Чечни: депутаты считают, что поправки в закон о госслужбе нарушают права чеченцев

Во вторник, 23 сентября, Конституционный суд (КС) России начал рассматривать запрос парламента Чеченской Республики: чеченцы просят проверить на конституционность закон о государственной службе. С 1 января 2014 года вступила в силу правовая норма, запрещающая поступать на госслужбу мужчинам, не прошедшим армию. В Чечне на протяжении длительного времени призыв не проводился, призывалась лишь небольшая доля молодых людей. По мнению местных депутатов, поправки в закон о госслужбе нарушают принципы равного доступа к подобной службе, права человека и гражданина. Вдобавок спорной норме фактически придана обратная сила, чем необоснованно ухудшается положение действующих госслужащих — под норму закона попадают уже действующие работники. Исходя из этого, парламентарии считают ее несоответствующей Конституции России.

Перед началом заседания председатель КС Валерий Зорькин предупредил стороны: «Конституционный суд рассматривает только вопросы права. Пожалуйста, не выходите за рамки предмета дела, не касайтесь всего, что связано с политическими заявлениями и декларациями, это недопустимо».

Парламент Чечни прислал в КС своего представителя, депутата Хамзата Дадаева. Он пояснил суду, что в Уголовном кодексе имеется статья 328, касающаяся людей, незаконно не служивших в армии, уклонистов. В кодексе также прописано, за что можно лишить гражданина права занимать определенные должности. «Наша позиция в следующем: наличие в УК этого преступления и наказания — самодостаточный факт, — сказал Дадаев. — Закон о государственной службе не может устанавливать дополнительную ответственность, иначе нарушается 50-я статья Конституции. Никто не может быть наказан дважды за одно преступление».

Судьи КС внимательно выслушали чеченского парламентария и спросили: «Скажите, кто-либо из граждан Чеченской Республики пострадал от этой нормы закона? Есть такие примеры?»

«Граждане Чеченской Республики не пострадали», — ответил Дадаев.

Призывники перед отправкой по воинским гарнизонам, 10 декабря 2002 год. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Призывники перед отправкой по воинским гарнизонам, 10 декабря 2002 года. Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости

Представители законодательной и исполнительной власти с мнением чеченских депутатов о неконституционности закона о гражданской госслужбе не согласились. Полпред Совета Федерации в КС Алексей Александров сказал, что «закон о госслужбе соответствует Конституции». Он принимался для того, чтобы сделать срочную службу более популярной, и «в целях безопасности государства». Хотя, норма может быть доработана, добавил он.

Полпред президента России в КС Михаил Кротов был солидарен с коллегой из Совета Федерации. «Позиция парламента Чеченской Республики необоснованна. Закон не нарушает прав граждан. Служба в армии — жесткое и оправданное условие для прохождения гражданской государственной службы», — заявил Кротов.

Он привел пример — точно такое же условие для чиновников действует в законодательстве Армении, Бразилии и Киргизии. По словам полпреда, не всегда уклонисты заведомо являются уголовниками. Состав преступления по 328-й статье УК образуется, только если гражданин встал на воинский учет в 17 лет. Если нет — его могут привлечь лишь к административной ответственности. Если человек не получил повестку, его также не могут считать уклонистом. Чеченские призывники, заявил Кротов, не были виноваты в том, что их не брали в армию долгие годы.

«Призыва не было по объективным причинам», — уточнил он.

Кротов заявил, что закон не имеет обратной силы и распространяется только на граждан, поступивших на госслужбу с января 2014 года. На этот счет имеется постановление правительства и решение КС. И никто не собирается сейчас увольнять чиновников, когда-то не отслуживших в армии.

«Данные лица сейчас увольнению не подлежат, — сказал представитель президента. — Это произойдет, только если они после 1 января 2014 года уклонялись, не явились по вызову в военкомат. В этом случае они будут уволены».

Все выступавшие говорили, что новые законы о госслужбе направлены на то, что популяризовать армейскую службу в России, повысить ее престиж. Это слегка взволновало представителя парламента Чечни. В конце заседания он взял слово, чтобы пояснить: «Парламент республики ни в коем случае не выступает против того, чтобы служба в российской армии была популярной. Наоборот, глава республики Рамзан Кадыров неоднократно выступал с предложением, чтобы чеченских ребят призывали на военную службу».

Заседание КС длилось два часа. Решение по делу будет оглашено позднее.

Сергей Шойгу и Рамзан Кадыров. Фото: kadyrov_95 / instagram.com

Сергей Шойгу и Рамзан Кадыров. Фото: kadyrov_95 / instagram.com

Отметим, до сих пор никто не может официально растолковать, почему военкоматы долгие годы не призывали молодых чеченцев в армию. Никаких документов на этот счет не существует. Ответственные лица лишь пожимают плечами и говорят об «объективных факторах».

Не исключено, что ответ КС на запрос парламента Чечни поможет разъяснить этот вопрос. Тем более что на днях глава Чечни Рамзан Кадыров объявил о призыве в 2014 году для прохождения срочной воинской службы 500 юношей из республики. Сообщение появилось в Instagram лидера Чеченской Республики.

«Вечером мне посчастливилось встретиться с министром обороны Сергеем Шойгу. Министр по нашей просьбе принял решение о призыве в этом году для прохождения срочной службы 500 юношей. Это сделано впервые за многие годы. Далее численность призываемых будет расти», — написал Кадыров.

В августе глава республики поручил новому военкому Чечни Ахмеду Джейраханову разобраться с призывом чеченских юношей в армию. По его словам, в Чечне «десятки тысячи молодых людей, готовых стать военными». «Но по непонятным никому и не озвученным никем причинам в войска их не направляют. В марте 2003 года чеченский народ проголосовал за единство с Россией! И закон должен быть для всех один. Если есть какие-то причины, следует объяснить их письменно. Я поручил А. Джейраханову заняться решением данной проблемы и добиться призыва в армию», — подчеркнул он.

Юношей из Чечни не призывали в армию с начала 1990-х годов. Боевые действия, режим контртеррористической операции мешали этому вплоть до 2009 года. Однако эксперименты были. В начале 2000-х годов были созданы подразделения из срочников-чеченцев. Процесс этот курировали президент республики Ахмат Кадыров и Анатолий Квашнин, тогдашний начальник генштаба Вооруженных сил России. Но дальше эксперимента дело не сдвинулось. Массовой призывной кампании в Чечне так не получилось.

По данным Минобороны, в весеннюю призывную кампанию 2014 года в ВС России призвали 154 тысячи человек. От срочной воинской службы уклонились 4334 человека.

Всемирная фабрика пыток Далее в рубрике Всемирная фабрика пытокКитай лидирует по экспорту спецсредств для тюрем и полиции Читайте в рубрике «Закон» Дорогой наш почтальонВо сколько обходятся бюджету аппетиты госчиновников? Дорогой наш почтальон

Комментарии

24 сентября 2014, 00:01
Во же чеченцы... Другие радовались бы что их не призывают , а эти сами в войска просятся!!
24 сентября 2014, 13:52
Так они воевать хотят. А служить в армии и воевать - это не одно и то же!
24 сентября 2014, 01:15
Неплохо бы при призыве чеченцев ввести строгий отбор: а)проверка на; б)особая клятва-присяга.
И для других неплохо бы ввести возможность не служить, на равных с чеченцами
24 сентября 2014, 09:30
Все из-за внеуставных взаимоотношений. Если и призывать чеченцев, то только в разные военные части разбрасывать, что бы не создавали "кружки по интересам". А то ведь если давать им сбиваться в группы, они и командиров строить начинают.
24 сентября 2014, 13:56
Согласен. Понятия о дисциплине и беспрекословному подчинению уставным приказам им незнакомы. Поэтому если допускать их к службе - то только после тщательного отбора и малыми группами, в качестве эксперимента. Ибо проходили уже, знакомы с их менталитетом.
24 сентября 2014, 11:27
Пусть служат в своем северокавказском регионе, какие проблемы?
24 сентября 2014, 14:00
Очень даже большие проблемы могут быть! Нет, если и разрешать им службу в армии, то только по советскому образцу, когда набор распределяется равномерно по всем воинским частям страны, где каждый из солдат имеет равные права и обязанности с остальными!
24 сентября 2014, 12:30
До революции 1917 года в Российской регулярной армии служили только русские, украинцы, белорусы и татары. Народы, которые находились под протекторатом России, не призывались, дабы не обучать их воинскому искусству, которое они впоследствии могли бы применить против России.

Кстати мятежные чеченские полководцы Дудаев и Масхадов- выходцы из советской армии, что подтверждает прозорливость дореволюционных властей.
24 сентября 2014, 13:17
А еще среди чеченцев очень много дезертиров в ВОв было, что говорит о том,что как воины русской армии они не нужны. А раз они не готовы положить жизнь за наше государство,то и управлять им доверять нельзя.
24 сентября 2014, 15:12
Это точно. Дудаев уже будучи генералов ВВС СССР, отличался адовым характером и склонностью к национализму, так об этом прекрасно знали в КГБ, но Горбачев САМ настоял, чтобы комендантом Чечни назначали ИМЕННО Дудаева. Знал, что этот неуравновешенный человек сразу начнет сепаратизмом заниматься, а Мише этого только и надо было
24 сентября 2014, 13:52
Для начала им самим следует осознать что такое служба государству. Служить и воевать - понятия разные, а большинство из них как раз-таки хотят воевать, насколько я понимаю. Но способны ли они служить должным образом - вот в чем главный вопрос!!!
24 сентября 2014, 20:21
Разве что в качестве эксперимента, ограниченным числом, по строгому отбору, 1 из 10 ... С другой стороны - вроде как уже наступали на эти грабли...
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»