Больше работать и позже выходить на пенсию
Премьер-министр Дмитрий Медведев выступает на пленарной дискуссии «Контуры посткризисного мира» в рамках Гайдаровского форума, 15 января 2014 года. Фото: Александр Астафьев / РИА Новости

Премьер-министр Дмитрий Медведев выступает на пленарной дискуссии «Контуры посткризисного мира» в рамках Гайдаровского форума, 15 января 2014 года. Фото: Александр Астафьев / РИА Новости

На V Гайдаровском форуме министры финансов и экономики рассказали, как увеличить темпы роста экономики России

В среду, 15 января, в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) стартовал Пятый Гайдаровский форум. «Контуры посткризисного мира» — так звучит тема конференций, дискуссий и круглых столов, проходящих в первый день форума. На первой панельной дискуссии на тему «Устойчивое развитие в период нестабильности» выступили глава МЭР Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов, председатель Сбербанка Герман Греф, зампредседателя Банка России Ксения Юдаева и президент Unilever в России, Украине и Белоруссии Лоран Клейтман.

Первое слово было предоставлено Алексею Улюкаеву, который отметил, что сейчас происходит смена экономической модели развития мира и перевод ее на несколько иные фундаментальные основания. Эти процессы характеризуются снижением темпа роста как развитых, так и развивающихся экономик. «Следовательно, рост мировой торговли не будет таким значимым драйвером, а в развивающихся странах большее значение приобретают такие факторы, как потребительский спрос внутри своей экономики, нежели чистый экспорт в другие страны», — поделился наблюдениями министр, добавив, что в этой ситуации становится более заметной роль реиндустриализации.

Оценивая перспективы России, Улюкаев отметил, что большинство экспертов, выстраивая статистические перспективы на 2014 год, говорят о росте ВВП в 3,6—3,8%.

«Для России это вызов, потому что мы сейчас вошли в противофазу с мировым развитием. Мы не в первый раз в противофазе, но сейчас мы в отрицательной противофазе», — сказал министр, добавив, что эта экономическая ситуация в России — «на 2013, 2014, 2015 и, возможно, последующие годы».

«Это очень серьезный вызов, на который мы должны отвечать. Нужно правильно уловить базовые характеристики новой экономической модели», — заметил он.

Улюкаев рассказал и о том, как мы можем обеспечить себе рост. «Технически не сложно обеспечить резкий скачок путем смягчения бюджетной политики, у нас бездефицитный бюджет и низкая, всего 11% (от общего объема ВВП. — РП) долговая нагрузка. Но это было бы временное решение, за которым последовала бы разбалансировка основных институциональных и структурных составляющих экономики», — объяснил глава МЭР. Однако, по его мнению, нужно сконцентрироваться на внутренних инвестициях.

Министр отметил, что для положительного развития экономики страны и роста внутренних накоплений нужен порядок на финансовых рынках. «Мы только прошли через улучшение качества работы банковской системы. Сейчас предстоит работа с негосударственными пенсионными фондами и работа по страховым компаниям, которые должны пройти через процедуры санирования. Нужно понять, кто может работать с гражданами», — подчеркнул он.

По словам Улюкаева, большую роль в развитии российской экономики играет развитие малого и среднего бизнеса, но, посетовал он, «об этом много говорим, но мало делаем». Он привел в пример США, где «национальные чемпионы (крупные частные компании. — РП) оказались чемпионами и по краху». «Чем выше доля малого и среднего бизнеса в экономике, тем она гибче, тем выше адаптивность. Именно поэтому мы через систему гарантийных фондов, через систему доступа малого и среднего бизнеса к государственному заказу пытаемся дать ему тут финансовую возможность развития, которая сейчас у него во многом отсутствует», — пояснил министр.

В завершение выступления Улюкаев сказал, что для сбалансированного роста необходима и бюджетная устойчивость.

«Мы ни в коем случае не хотим менять бюджетные правила, они должны действовать в том виде, в котором существуют сейчас. У меня к ним есть много претензий, у меня есть идеи по усовершенствованию, но я эти идеи отложу на несколько лет, потому что правила хороши тем, что они выполняются. Не может быть размена стабильности на ускорение роста», — сказал Улюкаев, обращаясь к министру финансов России Антону Силуанову, который должен был сменить его за кафедрой.

Алексей Улюкаев. Фото: Дмитрий Астахов / ИТАР-ТАСС

Алексей Улюкаев. Фото: Дмитрий Астахов / ИТАР-ТАСС

Силуанов начал свое выступление с рассказа о своем видении бюджетной политики, в том числе с учетом итогов 2013 года.

«Итоги прошлого года неплохие, потому что мы выполнили все свои планы. Дефицит бюджета у нас оказался меньше, чем был запланирован. По факту он составил 0,5% ВВП. Мы оставляли себе возможность страховки — залезть в резервный фонд на 200 млрд рублей, но мы, наоборот, не залезли, а планируем его пополнить по итогам года на 200 млрд. Вроде бы казалось, что все достаточно стабильно, но при тех условиях, в которых мы жили в прошлом году, нам нужно было резервный фонд пополнить не на 200 млрд, а на триллион, потому что та конъюнктура, которая складывалась, говорила о том, что мы должны были больше отложить в подушку безопасности, не проедая нефтегазовые доходы, поступившие в казну», — сказал глава Минфина.

По его словам избыточный оптимизм при планировании привел к тому, что нефтегазовые доходы пришлось направить на пополнение выпавших не нефтегазовых доходов. Он пришел к выводу о необходимости консервативного планирования.

Силуанов уточнил, что Минфин ожидал дефицита нефтяных доходов по итогам прошлого года на уровне 9,7% ВВП, однако он оказался на гораздо более высоком уровне. Ведомство поставило целью сократить его в течение ближайших лет до 5—6%.

«У нас серьезное беспокойство по части исполнения бюджета в регионах. В прошлом году дефицит бюджета регионов составил около 700 млрд рублей. Он был покрыт за счет тех остатков, которые были накоплены в предыдущие годы», — рассказал министр, подчеркнув, что в 2014 году такой возможности уже не будет. Это навело на мысли о пересмотре системы бюджетов регионов в пользу предоставления им большей самостоятельности, чтобы они могли маневрировать.

«В этом году у нас также есть несколько рисков. Один из них связан с тем, что в бюджет заложили рост экономики на 3%, что довольно амбициозно», — сказал он. Настораживает министра и объявленная США политика количественного смягчения, которая может привести к оттоку средств из российской экономики.

Тем не менее ключевой проблемой для роста российской экономики Силуанов назвал цену на нефть. «Есть риск снижения цены на нефть до уровня $90 за баррель, а это влечет изменение доходов бюджета. К этому мы должны быть готовы заранее. Часть доходов надо направлять в резервный фонд и работать с нашими расходами», — объяснил он.

По его мнению Силуанова, необходимо также озадачиться увеличением сбора доходов. «Не путем увеличения налогов, а путем сокращения теневого сектора и получения дополнительных доходов от того сектора экономики, который еще не платит. Это уплата налогов бизнесом, который не зарегистрирован и налоговая служба его не видит. Это также вопросы ухода ресурсов в другие юрисдикции, то есть я говорю о деофшоризации. Нужно создавать более конкурентные условия, чтобы эти средства здесь оставались», — уточнил министр.

Он обратил внимание на необходимость серьезного пересмотра государственных расходов в ближайшее время, приведя в качестве примера пенсионную реформу.

«Это первый шаг. Мы сделали ее более справедливой, более стимулирующей, для того, чтобы наши граждане больше работали, позже выходили на пенсию», — рассказал чиновник, тут же посетовав, что пенсионная система в нынешнем виде разбалансирована и ее поддержание обходится бюджету более чем в 1 трлн рублей.

Закрыть за АЭС Далее в рубрике Закрыть за АЭСАктивисты «Гринпис» предстали перед французским судом за проникновение на атомную станцию; им грозит до пяти лет тюрьмы.

Комментарии

15 января 2014, 20:47
Как вариант, можно было бы еще пересмотреть систему образования. Что бы дети меньше учились, раньше заканчивали учебные заведения и выходили работать. Все равно основные азы получаешь ведь на практике).
16 января 2014, 09:28
А что? Я помню в начале 90-х многие школьники подрабатывали летом на стройках. Время тяжелое было.
15 января 2014, 21:08
Наворовались,не хватает.А вообше безответственность власти,срашивание криминала с властью.Когда же все таки начнете отвечать за свою бездарность,тупость.Главная беда власти-безответственность.Никто не отвечает за свои бездействия.
16 января 2014, 08:29
Опять реиндустриализация,разворовывание страны продолжается,скоро еще пяток олигархов появится в стране,а потом говорят что население страны богатеет...
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»