За мусор заплатишь

Мусороперерабатывающий завод в Санкт-Петербурге. Фото: Руслан Шамуков / ИТАР-ТАСС

Какие наказания существуют в различных странах за нарушение чистоты общественных мест

Ольга Кузьменко

9 апреля, 2014 14:57

7 мин

В XVII веке антисанитария на улицах Москвы часто становилась причиной возникновения эпидемий. Чтобы спасти город от болезней, Петр I 9 апреля 1699 года издал указ «О наблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки». Он запрещал жителям столицы выбрасывать мусор на улицу, а также предписывал им поддерживать чистоту дворов и мостовых, а отходы вывозить как можно дальше за город и там засыпать их землей. Царь был суров: «Кто станет по большим улицам и по переулкам всякий помет и мертвечину бросать, такие люди взяты будут в земский приказ, и будет им за это учинено наказание – битье кнутом, да с них же взята будет пеня». За повторное нарушение полагалось более строгое наказание. Штраф мог составить десять рублей, что по тем временам было большой суммой.

В 1712 году Петр I издал еще один указ, уточняющий порядок соблюдения чистоты. Он назначал ответственных за санитарное состояние, а также определял, как часто необходимо подметать улицы и каким образом владельцы домов, рыночных точек и лавок должны собирать свои отходы.

«Русская планета» изучила современное «противомусорное» законодательство в разных городах и странах.

Россия

В России законом «о чистоте» считается статья 8.1 российского Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов», которая налагает на граждан штраф от одной до двух тысяч рублей. Но фактически это касается только строительного мусора, а выброшенная на дорогу обертка не будет стоить ничего.

Сложность создания общероссийского закона против мусора заключается в том, что не всегда возможно определить людей, виновных в нарушении, а также непонятно, кто за этим всем должен следить.

В октябре 2012 года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому за «выбрасывание мусора или иных предметов на полосу отвода и придорожных полос автомобильных дорог во время движения транспортного средства, его остановке или стоянке» полагался штраф в одну тысячу рублей. Авторы поправки в КоАП предполагали, что сообщать о нарушениях будут сами граждане, а также юридические лица. Чтобы внести свой вклад в борьбу за чистоту улиц, им было необходимо предоставить фото- видео- или аудиозапись, свидетельствующую о совершенном проступке, и предоставить компетентным органам свои личные данные (или данные организации), согласившись на их обработку. Законопроект был отклонен депутатами Госдумы в первом чтении.

Столичный «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» запрещает выбрасывать мусор разве что только в «подземные инженерные коммуникации и сооружения», за что грозит штраф от одной до полутора тысяч рублей. Глава 10 «Административные правонарушения на транспорте» налагает на пассажиров, осуществляющих «засорение и загрязнение сооружений, устройств пути, оборудования, эскалаторов, подвижного состава, территории метрополитена и ММТС» штраф в сто рублей.

В Московской области проблема уборки мусора стоит острее, поскольку не все дачники добросовестно утилизируют свои отходы. С августа 2013 года за нарушение чистоты в общественных местах минимальный штраф составляет тысячу рублей, а юридическим лицам могут предъявить претензии на полмиллиона.

Санкции за выброс мусора в неположенном месте существуют в Красноярском крае (от 2 до 5 тысяч рублей), в Приморском крае (3 тысячи рублей) и во Владимирской области (2,5 тысячи рублей).

Ирландия

В Ирландии пойманного за руку нарушителя чистоты публичных мест могут оштрафовать на €150. Окружной суд имеет право назначить виновному штраф до €3 тысяч. Если после этого недобросовестный гражданин продолжает выбрасывать отходы в неположенных местах, рецидивиста обязуют выплачивать суммы до €600 за каждый день, на протяжении которых он продолжает нарушать закон. Закон о защите природы от 2003 года ввел максимальный штраф до €130 тысяч и пеню до €10 тысяч в день за продолжаемое преступление.

Белфаст. Фото: Peter Morrison / AP

Ответственность за чистоту общественных мест (в частности, парков, кампусов, автобусных и трамвайных остановок, площадок вокруг торгового центра) несут их владельцы вне зависимости от того, как мусор попал на их территорию. Частным собственникам тоже приходиться внимательно следить за своим земельными участками, так как закон обязывает их содержать в чистоте ту часть территории, которую можно увидеть с улицы.

Австралия

В штате Западная Австралии мусором считается «любой нежелательный предмет или материал на земле или в воде», таким образом, незаконно расклеенные объявления тоже попадают под эту категорию. Первый «противомусорный» закон там появился в 1979 году. Два года назад западноавстралийский парламент принял поправки к этому закону. На сегодняшний день штраф за брошенный мимо урны окурок сигареты или любой другой «нежелательный предмет», расклейка афиш и объявлений, в том числе на транспорте и сброс хозяйственных или промышленных отходов в общественные урны карается штрафом от $200 до $500. Если вызванное кем-либо загрязнение создает риск для общественности, в казну придется заплатить от $500 до $2000.

В законе предусмотрена ответственность для автовладельцев: если мусор был выброшен на дорогу из проехавшей машины и невозможно определить, кто сидел за рулем и кто нарушил общественный порядок, к ответственности привлекут того, на кого транспортное средство зарегистрировано. Если он не сможет указать на нарушителя, штраф придется платить ему самому.

Сингапур

В Сингапуре выброшенный мимо урны мусор наказывается штрафом от 500 до одной тысячи сингапурских долларов. Рецидивист, уличенный в этом занятии с помощью многочисленных камер наблюдения, рискует быть приговоренным к трудовым исправительным работам или даже сесть за решетку.

Проблему жевательной резинки, прилепленной к стульям, столам, стенкам лифта и другим предметам, в Сингапуре решили радикально: с 1992 года в городе-государстве жвачка запрещена. На законодательном уровне запрещено не только производство и продажа жвачки на территории страны, но и ее ввоз из-за границы. Злостный нарушитель, который посмел незаконно ввезти жвачку в Сингапур, может на год лишиться свободы и заплатить штраф в тысячу сингапурских долларов. В 2004 году полный запрет немного смягчили из-за американо-сингапурского соглашения. Около 20 видов жвачки (от никотиновой зависимости, стоматологическая и т.д.) разрешили продавать в аптеках, но только при наличии рецепта. В ином случае аптекарь рискует попасть на крупный штраф.

Сингапур. Фото: Getty Images / Fotobank.ru

В тысячу сингапурских долларов также оценивается плевки, еда и курение на улице, испражнения в лифте.

Италия

В Риме брошенный на тротуар окурок карается штрафом от €25 до €154. Нарушение правил раздельного сбора мусора обойдется в €50-300. Такой же размер штрафа предусмотрен за выгул домашних животных в неположенном месте.

В Венеции, кроме мусора, большую проблему составляют голуби, точнее, их экскременты, загрязняющие памятники, площади и другие туристические достопримечательности. Ежегодно чистка памятников от голубиного помета обходится каждому налогоплательщику в €275. Для туристов, которые приходят на площадь с едой или оставляют за собой мусор, существует специальный штраф в €25.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе