Общество принудительной трезвости
Полиция выгружает виски из вагона, в котором алкоголь перевозили под видом зеленых помидоров. Вашингтон, 1929 год. Фото: архив AP

Полиция выгружает виски из вагона, в котором алкоголь перевозили под видом зеленых помидоров. Вашингтон, 1929 год. Фото: архив AP

Коррупция, наркомания, дефицит бюджета и другие последствия сухого закона на примере США, Финляндии и России

В январе 1920 года в США вступила в силу восемнадцатая поправка к Конституции, запрещавшая производство, транспортировку и продажу напитков с содержанием алкоголя выше 0,5%. «Русская планета» рассказывает, как с помощью «сухого закона» разные страны мира безуспешно пытались победить пьянство.

США

В XIX веке увлечение спиртным среди населения Соединенных Штатов распространялось с огромной скоростью, приобретая поистине массовый характер. В ответ по стране прокатилась эпидемия активизма — политические, религиозные и женские движения за здоровый образ жизни появлялись в каждом штате. В 1826 году возникло «Американское общество трезвости». К середине века более десяти штатов приняли свои антиалкогольные законы, которые, однако, в скором времени были отменены. В 1893 году была основана «Антисалунная лига», инициировавшая введение запрета на спиртосодержащие напитки на федеральном уровне.

Принятая в 1917 году Восемнадцатая поправка гласила: «Производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков внутри территории США, а также их импорт в США и экспорт из США с целью употребления запрещаются». Через два года ее дополнили «законом Волстеда», который устанавливал ответственность за производство спиртного. Употребление алкоголя при этом оставалось поступком ненаказуемым: в законе имелось множество лазеек, например, врачи имели право прописывать пациентам виски, но в ограниченном количестве. Кроме того, алкогольную продукцию официально разрешалось производить для нужд химической промышленности и проведения религиозных обрядов.

Запрет стимулировал общественный спрос на алкоголь, удовлетворять который вызвался нелегальный рынок. Подпольная торговля спиртным стала золотой жилой как для мафии, так и для представителей власти, которые брали огромные взятки с бутлегеров за неприкосновенность их бизнеса. Так и не покончив с пьянством, США погрузились в тотальную коррупцию.

К концу 1920-х правительство стало понимать, что запретительная инициатива провалилась. Контроль за соблюдением «сухого закона» требовал слишком больших человеческих и финансовых ресурсов, не принося соразмерного результата. Помимо усиления мафиозных группировок и роста преступности, запрет на алкоголь вызвал рост смертности от отравления низкопробным контрабандным продуктом.

После окончания президентского срока Герберта Гувера, который был сторонником «сухого закона», в марте 1933 года в продажу вернулись пиво и вино. В декабре была принята Двадцать первая поправка к Конституции, которая отменяла Восемнадцатую. Организованная преступность потеряла огромную долю доходов с черного рынка из-за неспособности выдержать конкуренцию с магазинами и барами, где теперь уже легально продавали более качественный алкоголь по более низкой цене.

Финляндия

В Финляндии закон, закрепляющий за государственной компанией «Алкохолилиике» монополию на производство, транспортировку и продажу алкогольных напитков, вступил в силу в июне 1919 года. Алкоголем признавались жидкости, содержащие больше 2% этилового спирта; производить их было разрешено только в научных, технических и медицинских целях.

Как и США, Финляндия убедилась в неэффективности эксперимента и отменила «сухой закон» через 13 лет. За это время успело вырасти целое поколение контрабандистов и самогонщиков, а органам правопорядка не хватало ресурсов, чтобы бороться с нарушителями.

Легальным способом алкоголь можно было получить, выпросив рецепт у врача. В результате финны стали чаще находить у себя различные болезни, и для поддержания здоровья населению требовалось около 1,3 млн литров спирта в год. Контрабандисты ежегодно ввозили через Финский залив еще 6 млн литров. Большая часть груза приходила из Эстонии. В любом ресторане Хельсинки можно было заказать разбавленный спиртом чай.

К концу 1931 года правительство отчаялось бороться с самогоноварением и признало, что «сухой закон» был ошибкой. На всенародном референдуме за его отмену проголосовало 546 тысяч финнов (против — 217 тысяч). Парламент прислушался к воле народа, и с 5 апреля 1932 года легальный алкоголь снова появился в магазинах.

Россия

Россия впервые ввела «сухой закон» еще раньше — в 1914 году. За три месяца до начала Первой мировой войны МВД разослало по губерниям секретный циркуляр с предписанием запретить торговлю водкой в случае начала военных действий. С первого дня мобилизации продажа спиртных напитков везде, кроме ресторанов первого разряда, клубов и общественных собраний, была запрещена. Нарушителям грозило тюремное заключение на срок до трех месяцев или штраф до 3 тысяч рублей. В конце июля запрет продлили до окончания войны. В августе полностью запретили крепкий алкоголь, в продаже осталось только вино. Трактирщиков обязали следить за состоянием посетителей и не допускать чрезмерного их опьянения, а также не пускать в заведение уже нетрезвых людей.

Сатирическая открытка «Химики» в поддержку сухого закона в России. Из коллекции Михаила Блинова / РИА Новости, архив

Сатирическая открытка «Химики» в поддержку сухого закона в России. Из коллекции Михаила Блинова / РИА Новости, архив

Россияне встретили закон с неожиданным воодушевлением. Ежегодно 29 августа (11 сентября по новому стилю) торжественными богослужениями и крестными ходами стали праздновать Всероссийский день трезвости.

Поскольку на входе в рестораны первого класса действовал фейс-контроль, предприимчивые граждане сразу сообразили, как на этом сделать бизнес. За небольшую плату человеку из низших слоев общества давали напрокат манишку, в которой он считался прилично одетым и имеющим право зайти туда, где наливают. В заведениях категорией пониже, правда, тоже можно было выпить — водку там наливали под видом воды, а коньяк — выдавали за чай в самоварах.

Несмотря на то, что официальная статистика фиксировала некоторое отрезвление населения, сокращение числа душевнобольных и падение уровня преступности, народ изобретал множество способов, как обойти «сухой закон». В употребление шли спиртосодержащие жидкости: одеколон, древесный спирт, денатурат и другие. Алкоголь был доступен в аптеках при наличии рецепта или дома при наличии самогонного аппарата. В конце концов, всегда можно было перейти на легкодоступные наркотики, как многие и поступали.

20 февраля 1917 года была сформирована комиссия, которой поручили разработку проекта по закреплению «сухого закона» навсегда, однако ее работе помешала революция. Пришедшие к власти большевики продлили запрет на продажу алкоголя и после окончания военных действий. Кроме того, в конце 1919 года Ленин подписал дополнительный закон, вводивший наказание не менее 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества за производство, покупку и продажу самогона.

Отмена «сухого закона» 26 августа 1923 года была связана не с массовыми протестами (годовое потребление спирта на человека стремилось к нулю), а с чисто экономическими соображениями: новая власть рассчитывала за счет алкоголя пополнить государственную казну.

СССР

В марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС стал Михаил Горбачев, и уже 7 мая вышло постановление ЦК «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Еще через девять дней Президиум Верховного Совета СССР подписал указ «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения».

Винные отделы и магазины теперь работали с 14:00 до 19:00. Ликеро-водочным и пивоваренным заводам приходилось избавляться от дорогостоящего оборудования, так как власти планировали вдвое сократить выпуск алкогольной продукции. Большой урон виноделию нанесла вырубка виноградников в Крыму и других южных районах СССР.

Пропаганда трезвости в рамках антиалкогольная кампании на практике обернулась цензурой — фильмы, театральные постановки, теле- и радиопередачи, а также произведения искусства, в которых содержались какие-либо намеки на алкоголь, попали в черный список; в их числе оказались опера «Борис Годунов», комедия «Гусарская баллада» и песня «Шотландская застольная» на музыку Бетховена. Газета «Правда» напечатала фотографию Юрия Гагарина, заретушировав бокал у него в руке.

Бои с алкоголизмом велись и непосредственно на улице — нетрезвых прохожих задерживали и отправляли в вытрезвители. Коммунисты тоже оказались не самыми законопослушными: за первые месяцы борьбы с пьянством к ответственности были привлечены около 600 членов партии, больше 150 из нее исключили.

Таксисты наладили бизнес по продаже водки в два-три раза дороже розничной цены. Как в любой другой непонятной ситуации, советский народ в условиях борьбы с самогоноварением занялся им еще активнее и начал переходить на сомнительные спиртосодержащие жидкости.

Несмотря на то, что статистика рапортовала об увеличении рождаемости и продолжительности жизни, в 1987 году антиалкогольную кампанию пришлось остановить. На этот раз причиной стало массовое недовольство и надвигающийся экономический кризис: поступления в бюджет сократились на 16 млрд рублей в год.

Канада

Канада шла к запрету алкоголя долго и мучительно. Главными лоббистами трезвости были «Союз Доминиона за полное прекращение торговли спиртными напитками» и «Женский христианский трезвеннический союз Канады». Их активисты были уверены, что трезвость спасет человечество от бедности, преступности, болезней и домашнего насилия. В «сухой закон» также верили баптисты, члены методистской церкви, пресвитериане и конгрегационалисты, начавшие кампанию за его введение еще в начале XIX века.

В 1864 году был принят «Закон трезвости Канады», известный как «Закон Данкина», который позволял любой провинции запретить продажу алкоголя большинством голосов. Как водится, лазейки в законодательстве позволяли приобрести алкоголь по рецепту в аптеке, а католикам и иудеям разрешалось использовать его в ритуальных целях.

В 1898 году в Канаде прошел общенациональный референдум, на котором был одобрен закон Данкина. Против голосовала только одна провинция — противники «сухого закона», каковых во фракнофонном Квебеке оказалось 81,2%, убедили премьер-министра не принимать таких мер.

Первым новым законом воспользовался остров Принца Эдуарда, где продажа спиртного была запрещена в 1901 году. Через 15 лет его примеру последовали провинции Онтарио и Альберта.

Первая мировая война и давление религиозных и политических групп подтолкнули федеральное правительство в конце 1917 года полностью запретить производство и импорт алкоголя крепче 2,5%. Правительственный декрет вступил в силу с апреля 1918 года. Однако ему не суждено было оставаться в силе долго: после окончания войны число противников закона росло с каждым днем. В Квебеке, где «сухой закон» начал действовать только в 1919 году, от него почти сразу отказались. К концу 1920 года Канада отменила запрет на национальном уровне. В последующие девять лет закон был аннулирован во всех провинциях, кроме острова Принца Эдуарда, который не сходил с пути трезвости до 1948 года.

Танковый удар Далее в рубрике Танковый удар29 января 1916 года прошли первые испытания английского танка. Принципиально новый вид оружия был использован на поле боя уже в сентябре

Комментарии

30 января 2014, 14:41
Если человек хочет пить алкоголь, то он его пить будет.
И никакие запретительные меры его в этом стремлении не остановят. Бросить же пить, может не каждый человек, а только тот, у которого мотивация не пить, превышает это его пагубное желание.
Сила воли должна регулировать употребление алкоголя или же вообще исключить его употребление каждым отдельным человеком.
Никакие антиалкогольные программы, программы кодирования психики не помогут, если человек сам не захочет искоренить в себе эту пагубную привычку.
Только сильный духом человек может себе позволить не пить!

Если же силы воли не хватает, то в борьбе с зелёным змеем - побеждает ЗМЕЙ!
30 января 2014, 21:36
А как же характер? Есть люди, которые выпивают каждый день уже многие годы и при этом могут быть подтянуты, энергичны, иметь хорошую работу и положение в обществе. А есть такие, которым стоить опрокинуть стакан и потом пока белка к нему не придет, он не остановится.
да все можно решить, и проблемы с алкоголем тоже, если бы по ящику крутили здравницы за фитнесс, а самая дешевая водка стоила 1500 рублей, в а за производство суррогата сажали лет на восемь, то вся страна как один занималась БЫ спортом и не бухала, но что делать государству с таким количеством спортсменов?
31 января 2014, 09:14
Во всем важна золотая середина. Наглухо завязывать, как и чрезмерно заливать глаза - это не совсем правильно. К тому же у каждого пьянства как правило есть причины. Кто-то пьет от безысходности, кто-то пытается убежать таким образом от проблем, а кто-то просто расслабляется. Вот когда в социуме последние преобладают над первыми, тогда это нормально. А вот когда наоборот - это плохо.
04 февраля 2014, 18:55
Насильно трезв не будешь!!!
30 января 2014, 16:20
Всем рекомендую к просмотру сериал "Подпольная Империя", там вопрос сухого закона раскрыт со всех сторон, и со стороны законников и со стороны бандитских разборок
31 января 2014, 10:23
Помнится, мне один знакомый прассказывал забавную историю о том, как он во времена сухого закона, в то время проживая в сельской местности, время от времени закупался в лавке спиртным сверх нормы, рисуя от руки записки на клочках бумаги якобы от председателя, типа : "выдать гражданину такому-то 10 бутылок водки вне ограничений" и подделывал его подпись. )) Говорит - каждый раз прокатывало, вся колхозная мастерская к вечеру была в ураган! ))
Местные мужики любили Ивана Васильевича за эту дерзкую находчивость и очень уважали...! )))
31 января 2014, 10:43
Ленин сделал глубочайшую ошибку,отменив сухой закон. Просто напросто ради денег разрешил вновь спиваться народу. Ну что ты за человек такой однозначный,неужели такой великий ум не мог придумать другой выход из этой ситуации. Как жаль и как обидно,ведь в начале 20 века была может единственная удачная попытка отвадить Русь от алкоголя.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»