Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Возвращение на землю

Фото: Интерпресс / ТАСС
Если мы не освоим Дальний Восток, это сделают за нас
Андрей Полонский
16 ноября, 2015 17:27
11 мин
С 1 мая 2016 года по 1 января 2035 года каждый гражданин России сможет получить бесплатно землю на Дальнем Востоке. На прошлой неделе правительство одобрило законопроект «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе», и теперь дальневосточная земля ждет новых хозяев. Выдавать будут по гектару на человека, и только один раз. Полная семья с двумя детьми может получить имение в 4 га. Действует заявочный принцип: если ты первый, то участок твой.
Каждый пятый — готов
Естественно, осваивать предлагают в первую очередь необжитые пространства. Участок должен быть расположен на расстоянии не меньше 20 км от Хабаровска и Владивостока и 10 км — от других городов края с населением больше 50 000 человек (Якутска, Благовещенска, Биробиджана, Магадана, Артема, Находки, Петропавловска-Камчатского и др). Однако если и в этих пределах существуют сельские поселения, на их территории тоже можно выгородить себе свободную землю. Ограничений немного, что и понятно: сейчас на Дальнем Востоке пустуют 147 млн га, условно пригодных для жизни и хозяйственного освоения. Население России, как известно, немногим больше 143 млн человек, так что хватит на всех, было бы желание.
На участке позволено делать все, что не запрещено законом, — заниматься сельским хозяйством, предпринимательством или просто построить собственный дом. На официальном сайте НаДальнийВосток.рф с 1 мая 2016 года можно будет за 10 минут оформить себе владение и определить его границы. Сейчас этот сайт работает в тестовом режиме, — необходимая информация уже есть, но охота за участками еще не началась.
Реальным хозяином на своей земле предстоит стать в два этапа. На первые пять лет участок отдают в пользование. За это время — пока не взимается ни арендной платы, ни земельного налога — его следует освоить. Затем появится возможность оформить землю в собственность или бессрочную аренду — в зависимости от желания. Единственное ограничение: под угрозой изъятия владение нельзя будет продавать или отдавать в аренду иностранцам — никаких корейцев и китайцев. Жесткие и прозрачные правила отзыва будут разработаны в самое ближайшее время, чтобы, как говорит полномочный представитель Президента в Дальневосточной округе Юрий Трутнев, «ни один чиновник не мог шантажировать граждан — мол, если не дашь мне большую и сладкую конфету, я у тебя этот участок отзову».
По мнению того же Трутнева, перспективы получения земли на Дальнем Востоке должны прежде всего заинтересовать жителей края или людей, готовых туда переехать. «Довольно трудно жить в Кирове, например, а участок осваивать в Приморье, хотя можно и так умудриться сделать». Любопытно, что в первой половине 2015 года ВЦИОМ провел масштабное исследование «Дальний Восток в восприятии россиян». Выяснилось, что примерно 20% населения — почти 30 млн человек — не исключают для себя возможности перебраться ближе к Тихому океану. Больше всего к перемене мест склоняются молодые люди 18–24 лет. Глава Минвостокразвития Александр Голушка свидетельствует, что в первые два месяца, пока горячая линия Министерства и портал работали в тестовом режиме, о своем желании переехать заявили 25 000 наших сограждан. А это немало.
Обустроить приграничье
В начале ноября, то есть в те же дни, когда обсуждался проект раздачи земли на Дальнем Востоке, правительство утвердило концепцию развития приграничных территорий, которая затрагивает 38 городских округов и муниципалитетов в Приморском и Хабаровском крае, Амурской области и ЕАО. Проект рассчитан на 2015–2025 годы и предусматривает развитие на приамурской земле пчеловодства, экотуризма и ремесел. Предполагается, что власти в своей деятельности будут опираться на «местные сообщества», которые поставят во главу угла принцип минимального «давления на землю», экологию и самообеспечение.
В сущности, речь идет о привлечении на левобережье Амура энтузиастов создания экопоселений, а также людей, готовых к предпринимательству и жизни вдали от больших городов. Таким образом, предполагается несколько сгладить разительный контраст между левым российским и правым китайским берегами великой реки.
На нашей стороне по Амуру живет 4 млн человек, коммунальная инфраструктура изношена на 70%, в 581 поселении нет газа, а свет, тепло и канализация наличествуют лишь в 31,2% жилых зданий. Каждый год из Приамурья уезжает 7–9 тыс. человек. На китайской же стороне проживает около 100 млн человек, за последние 12 лет там был зафиксирован пятикратный экономический рост…
В принципе, именно районы Приамурья и должны в первую очередь привлечь переселенцев: в отличие от севера и северо-запада Дальнего Востока здесь благоприятный климат и плодородные почвы, — можно заняться не только одними пчелами. Однако в самой концепции еще много неясного: бóльшая часть ее тезисов выглядит как благие пожелания, а о разработке конкретных механизмов их реализации пока не идет и речи.
Фото: Андрей Бабушкин / ТАСС
Необходимо, но недостаточно
О том, что огромные пустующие территории России нужно как-то осваивать и землю россиянам раздавать, говорится довольно давно. Эту идею продвигали и коммунисты, и депутаты от ЛДПР. В конце октября 2015 года законопроект, предлагающий раздать по гектару земли во всех регионах, предложил Олег Нилов из «Справедливой России».
По данным Росреестра на 2014 год, государству принадлежат 92,2% российских земель, физическим лицам — около 7%; юридическим — меньше процента. Земли сельскохозяйственного назначения тоже в большинстве случаев находятся в государственной собственности (66,8%).
Однако просто так дать землю — это не выход. На пустующих территориях нет инфраструктуры — ни дорог, ни школ, ни больниц; даже подвод электричества представляет большие трудности, не говоря уже о газе. Если люди реально собираются заниматься сельским хозяйством, что для современной России — задача первой необходимости (тот же Нилов в своем законопроекте много пишет об импортозамещении и других модных вещах), то им нужны будут широкие льготы и дешевые кредиты. При нынешней ставке ЦБ об этом и подумать страшно.
Кроме того, в большинстве регионов, где есть пустующая земля (в том числе и в ДВО), земледелие невозможно по климатическим причинам. В конце концов, эти земли пустуют не просто так — попробуй, оставь без присмотра клочок земли на Кубани, сразу кто-нибудь захватит.
Однако на том же Дальнем Востоке существует и совершенно другая, тоже часто пустующая земля — территория муссонных лесов. Это юг и юго-восток региона. Здесь биоклиматический потенциал, от 85 до 155 баллов, ничем не уступает украинской и среднерусской лесостепи. К тому же и на севере края, там, где немыслимо земледелие, особенно на продажу (для себя люди даже арбузы в Якутии выращивают), возможны животноводство, рыболовство, пушные фермы, другие виды хозяйствования. Дело только за хозяином.
Но здесь почти все зависит от государства. Если для частной инициативы будут созданы благоприятные условия, она развернется. В противном случае — схлопнется, и никакая бесплатная земля никому не поможет. А переселенцы разбегутся за первый год.
Есть в процессе раздачи земли еще один забавный и многими не замеченный аспект. К 1900 году, когда общественность наперебой твердила о крестьянском малоземелье в Европейской России (!), беднейшие крестьянские дворы имели в среднем от 3,1 до 4,9 десятины на двор (одна десятина — 1,09 га) — статистика из работ Ленина. В ту пору 75% российского населения жило в деревнях и кормилось от земли. Мы во второй четверти XXI века, когда у нас 73% городского населения, раздаем по гектару на человека там, где земли избыток, и говорим, что люди могут свободно заниматься сельским хозяйством. Это ли не странно?
Другие времена, другие земли
Россия уже знала историю большого переселения на Восток. В 1906–1913 гг., в рамках столыпинской аграрной реформы за Урал переехало почти 3 миллиона человек. Не все выдерживали испытание трудностями на новых местах: требовалась и находчивость, и хозяйственная сметка, и упорное трудолюбие, и терпение. Около 12% тогда вернулись обратно. Но 88% прижились и освоили новые территории, это был отличный результат. За 11 лет население зауральской России (без Средней Азии) увеличилось в полтора раза. Посевные площади были расширены почти вдвое (в европейской России — на 6,2%), Сибирь обогнала европейскую Россию по темпам производства товарного хлеба, по темпам роста животноводства.
Пока поселенцы осваивались на новых местах, они могли рассчитывать на постоянную помощь со стороны государства. И дело не ограничилось тем, что казенные земли выдавались крестьянам бесплатно (была установлена норма 15 (!) десятин — около 16,4 га). Государство выделяло средства на медицинское обслуживание, общественные нужды, прокладку дорог. В неурожайные годы поселенцы получали продовольствие. На строительство домов и обзаведение утварью выдавались беспроцентные ссуды (только с 1906 по 1915 год такие ссуды получили 815 900 хозяйств).
Больше гибкости
Разумеется, сегодня мы живем совсем в другой стране, да и Трутнев — не Столыпин. Но самое печальное, что наши бюрократы и депутаты куда хуже знают практическую жизнь, чем чиновники императорской России. Им даже не приходит в голову, что двух-трех гектаров, которых может быть вполне достаточно для промышленного производства, торговой конторы или создания семейной усадьбы на берегу большой реки, никак не хватит для сельского хозяйства, ориентированного на рынок, — даже на самых плодородных землях Дальнего Востока, не говоря уже о территориях к северу от Транссиба.
Если мы хотим достичь результата, необходимо прежде всего изменить сам подход к делу. Вопрос не только в займах, финансовой помощи, государственных гарантиях. Даже не том, что один гектар для сельскохозяйственного производства — смешная норма. Вопрос в переходе от «количественных» характеристик к «качественным», от обезличенных решений к решениям, ориентированным на личность, на поступок. Переселение людей на Восток, возвращение их к земле — далеко не рутинный процесс. Каждый человек, решивший круто развернуть свою жизнь, должен почувствовать, что он не только действует на свой страх и риск, но нужен стране и государству. А представитель этого государства, администратор, не просто не будет «хотеть от него большую конфету», как пообещал господин Трутнев, но и придет на помощь в любой сложной ситуации.
Увы, за последние десятилетия мы докатились до того, что это выглядит утопией, а не единственно возможной политикой государства. Остается лишь надеяться, что русские люди, как обычно, смогут создать что-то хорошее вопреки обстоятельствам и начальству. В противном случае эти земли займут китайские люди, какие бы ограничения не прописывал Юрий Трутнев. На южном берегу Амура, повторимся, 100 миллионов человек, и им тесно на нашей границе.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ