В борьбе обретешь ты право свое
Крестьянские волнения. Фото: knowhistory.ru

Крестьянские волнения. Фото: knowhistory.ru

Трудовое законодательство в России активнее всего улучшалось, когда рабочие пугали власть

Эпоха Александра II — время промышленного подъема. Отмена крепостного права привела к бурному росту рынка наемного труда: у многих «освобожденных» попросту не имелось земли для обработки, а другим не удавалось прокормить семью при помощи надела, за который они по-прежнему были должны помещику. Из полупатриархальной крепостнической страна быстро превращалась в капиталистическую, где производство строилось на системе наемного труда. В ходе промышленной революции сложился новый класс постоянных рабочих, сосредоточенный в крупнейших индустриальных центрах страны. Если раньше рабочие во многом были теми же крестьянами, отлучавшимися в город на время окончания сезонных сельскохозяйственных работ, то теперь ядро рабочего класса составляли люди, лишенные средств производства и порвавшие связь с землей. Если в 1860 году в России насчитывалось около 0,72 млн рабочих крупных капиталистических предприятий, то к началу XX века их число приблизилось к 3 млн.

Столь стремительный рост численности рабочих поднимал вопрос об их правах. Эта проблема была весьма острой. Накануне реформы 1861 года треть российских рабочих составляли крепостные, не имевшие права уходить с заводов, фабрик и рудников, к которым они были приписаны. После отмены крепостного права рабочие стали наниматься на предприятия на условиях вольного найма. Однако слово «вольный» в данном случае обманчиво. Устраиваясь на работу «от Пасхи до Пасхи», человек отдавал в фабричную контору паспорт, после чего фактически лишался свободы: предприниматели могли задерживать ему зарплату, платить ее не полностью, заставлять трудиться сутки напролет, наказывать за провинности розгами и в любой момент уволить за дерзкое поведение. На большинстве фабрик Московской губернии действовал «гуманный» 12-часовой рабочий день, в то время как на предприятиях других губерний он чаще всего длился от 12 до 15 часов.

Александр II освобождает крепостных

Александр II освобождает крепостных. Иллюстрация в книге «Цари России», картина Лебедева

Не было никакой регулярности в выплате зарплаты: большинство хозяев платили ее всего дважды в год — на Пасху и Рождество. В результате рабочие вынуждены были приобретать продукты в кредит, и тут фабрикант снова «приходил на помощь»: кредитоваться можно было только в заводской лавке, где устанавливались завышенные цены на продукты. Как показали позднейшие исследователи, многие владельцы предприятий получали основную прибыль именно от работы лавок, а не от производства продукции. Никакие законы не ограничивали размеры штрафов, взимавшихся хозяевами по своему усмотрению. Это делало труд рабочих почти бесплатным: они обогащали работодателя и после выплаты долга перед лавками оставались с жалкими грошами. Зачастую договор, заключавшийся между работником и нанимателем, был устным, и даже по истечении годичного срока человек не мог ничем обосновать жалобу на бывшее начальство. Такой порядок, чем-то напоминавший положение крепостных до отмены Юрьева дня, сохранялся на большинстве предприятий вплоть до 1880-х годов. Не будем забывать и о том, что широко использовался детский труд: около двух третей рабочих начинали трудиться в возрасте до 14 лет. Детскому труду сопутствовал тяжелый травматизм, а эпидемии, бывшие частыми гостьями в казармах, где жили рабочие, ежегодно уносили жизни сотни маленьких тружеников.

Революция под сукном

Рабочий вопрос неоднократно поднимался демократически настроенными публицистами еще до отмены крепостного права и с конца 1850-х широко обсуждался в различных правительственных комиссиях. Одним из первых документов, заложивших в России основы рабочего законодательства, стал «Проект правил для фабрик и заводов в Санкт-Петербурге и уезде», в котором запрещался труд детей до 12-летнего возраста и ограничивались права работодателя в отношении подростков (они не могли трудиться более 10 часов и в ночное время), вводились некоторые санитарные нормы на фабриках и в жилых помещениях и впервые в истории определялась ответственность предпринимателей за несчастные случаи с рабочими. Проверять выполнение правил должна была специально назначаемая фабричная инспекция. Эти правила правительство намеревалось распространить на всю страну, однако их обсуждение чиновниками и фабрикантами выявило острые противоречия: либеральные авторы законопроекта предусматривали даже право рабочих на стачки, чего фабриканты боялись как огня. Вот почему первые проекты угодили под сукно.

К дальнейшей законодательной деятельности чиновников подстегнули сами рабочие. Две крупнейшие стачки — на петербургской Невской бумагопрядильне в 1870-м и на Кренгольмской мануфактуре в Нарве в 1872-м (в последней приняли участие 7 тысяч человек) напугали и власти, и фабрикантов. Новая комиссия, созданная под председательством генерал-адъютанта Николая Игнатьева, настаивала на ограничении произвола работодателей, однако и самые гуманные ее идеи, такие как запрещение детского труда, критиковались даже представителями либеральной общественности, утверждавшими, что это решение приведет к голоду и обнищанию самих детей рабочих. Как и предыдущая, комиссия не сумела найти компромиссного решения, которое могло бы найти понимание и у фабрикантов, и у рабочих. Такая же неудача ждала и следующую комиссию, проработавшую до 1875 года. К концу второго пореформенного десятилетия Россия подошла без трудового законодательства и с дурным багажом недовольства быстро растущего рабочего класса.

 В 1880-е это недовольство стремительно усилилось из-за экономического кризиса: затраты на Русско-турецкую войну 1877–1879 годов и несколько неурожаев подряд вызвали сперва аграрный, а потом и промышленный кризис. К старым проблемам трудящихся прибавилась и новая — безработица: на улицу были выброшены десятки тысяч пролетариев, остальные столкнулись с резким снижением заработной платы. В этих условиях правительство наконец приступило к введению давно выработанных законодателями положений: закон от 1 июня 1882 года установил запрет на работу детей до 12 лет, ограничил время труда для подростков 12–15 лет 8 часами в день (с обязательным перерывом и полным запретом на труд в течение ночных часов). Фабрикантам запретили использовать детский труд на вредных производствах и предписали предоставлять возможность учебы в одноклассном народном училище неграмотным детям. Закон от 3 июня 1885 года воспретил ночную работу подростков до 17 лет и женщин на ряде производств. Контроль за выполнением законов должна была вести наконец-то созданная фабричная инспекция. Которая, к слову, вскоре обнаружила, что и через несколько лет после принятия законов их положения в основном игнорировались промышленниками, причем порой демонстративно.

Кульминацией ропота в рабочей среде стала Морозовская стачка 1885 года. Всего за два года, начиная с первого кризисного 1882-го, фабриканты последовательно снижали заработную плату пять раз, при этом постоянно вводя новые штрафы, порой «съедавшие» половину заработка. Подъем стачечной активности, последовавший после подавления Морозовской стачки, напугал правительство, и оно поспешило в 1886 году принять новый фабричный закон, где кнут соседствовал с пряником.

Морозовские ткачи обсуждают требования накануне стачки

Морозовские ткачи обсуждают требования накануне стачки. Фото: Государственный музей политической истории России

С одной стороны, «Правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» вводили давно задуманные прогрессивные права трудящихся. Они получали расчетные книжки, где фиксировались условия договора с работодателем. Был регламентирован порядок найма и увольнения: предпринимателей обязали предупреждать рабочих об увольнении за две недели; заработная плата должна была выдаваться не реже одного–двух раз в месяц. Рабочий мог требовать расторжения договора о найме в случае, если работодатель задерживал зарплату или же если его представители наносили человеку словесные оскорбления и побои. Важным улучшением стало ограничение произвола в определении сумм и порядка взимания штрафов: общий размер штрафов не мог превышать трети заработной платы, а взысканные деньги должны были использоваться на нужды других рабочих.

Эти прогрессивные меры компенсировались другими, чрезвычайно жесткими, направленными на подавление стачек. За подстрекательство к стачкам рабочего могли заключить в тюрьму на срок до 8 месяцев, за участие — до 4 месяцев. Сопоставимые наказания предусматривались за порчу фабричного имущества, угрозы в адрес администрации и владельцев предприятия.

Скрытая угроза

Последнее десятилетие XIX века принесло с собой новые возможности и трудности: выход страны из кризиса и небывалый подъем промышленности поставил перед министром финансов Сергеем Витте сложную задачу — сгладить противоречия между промышленниками и рабочими, добиться стабильного развития экономики при одновременном сдерживании распространения в среде пролетариата социалистических идей. Новый взлет стачечного движения, начавшийся в середине 1890-х, проходил с размахом, который еще десять лет назад показался бы ужасающим: например, к общегородской стачке петербургских рабочих в мае 1896 года всего за несколько дней примкнули 30 тысяч человек. Среди основных требований, выдвигавшихся рабочими, было сокращение продолжительности рабочего дня с 12–14 часов до 10,5 часа, запрет на задержки зарплаты, повышение тарифов на различные работы и т.п. Витте использовал сложившую ситуацию для давления на правительство и промышленников, отчаянно противившихся разработке закона о нормировании рабочего дня. В конце года при Министерстве финансов была создана комиссия, занявшаяся разработкой закона. Изначально она предлагала установить максимальный рабочий день в 11 часов, сокращавшийся до 9 часов для тех рабочих, которые использовались на ночных работах. Однако промышленники во главе с Саввой Морозовым отстаивали 12-часовой рабочий день для всех, независимо от того, в какое время суток они трудятся.

 В результате закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности», опубликованный 2 июня 1897 года, носил компромиссный характер: рабочий день не мог продолжаться дольше 11,5 часа, а в предпраздничные и субботние дни — свыше 10 часов. Вопрос о ночных работах в законе почти не затрагивался: они не запрещались, а лишь ограничивались 10 часами. Кроме того, действие документа распространялся лишь на постоянных промышленных рабочих, которых было не более 20% от общего числа.

 Политика правительства не сняла остроты вопроса. Чтобы компенсировать сокращение рабочего дня, промышленники придумали ряд уловок: например, увеличивали норму выработки за день, а также использовали сохраненное законом право на сверхурочные работы, по которым составлялся особый договор. К концу XIX столетия положение российских пролетариев было гораздо тяжелее, чем положение их европейских и американских коллег: если в Англии, США, Дании и Норвегии рабочий день длился 9–10 часов, а во Франции, Германии и Швеции — 10 часов, то в России он в среднем был лишь чуть короче разрешенного законом максимума в 11,5 часа. Заработная плата рабочих (без учета штрафов и долгов в фабричных лавках) в России была в 2 раза ниже, чем в Англии, и в 4 раза ниже, чем в США. В следующем столетии недовольство трудящихся будет способствовать широкому распространению в их среде революционных идей и приведет сперва к революции 1905 года, ненадолго улучшившей их положение, а затем к революциям 1917 года, уничтожившим государство, которое так и не нашло решения рабочего вопроса. 

Исследование Антарктики — это дело престижа Далее в рубрике Исследование Антарктики — это дело престижа13 февраля 1956 года в Антарктиде была открыта полярная обсерватория «Мирный», что дало старт советскому изучению материка

Комментарии

16 января 2016, 17:57
Чего-чего, а хороших профсоюзов в современной России почти нет и вопрос прав рабочих стоит и сейчас очень остро.
18 января 2016, 14:35
С профсоюзами беда. В России если человек - профсоюзник - то это обычно как в армии замполит - говорящая голова, способная только на организацию капустников и политинформирование...
17 января 2016, 13:47
К сожалению механизмов отстаивания своих прав, как, по -настоящему, не было тогда, так и нет сейчас. Задайте в поиске Google фразу = Вакансия Вконтакте 40000 рублей в месяц = и подрабатывайте параллельно с просмотром новостей!
18 января 2016, 13:43
Вот, а нам 8-часовой рабочий день кажется вечностью! Как тогда люди выживали вообще не понятно. Не удивительно, что революцию в конце-концов устроили.
18 января 2016, 14:34
Катя, я вот до работы и обратно трачу по 3-4 часа времени. А раньше работяги жили прямо при мануфактуре, а крестьяне по сути - в собственном огороде, и время на транспорт не тратился
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»