Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Управляющие компании наживаются на жильцах

Фото: Валерий Титиевский/ РИА Новости
Лицензирование деятельности УК не повлияло на качество и стоимость услуг
Алена Мищенко
14 мая, 2015 14:19
8 мин
Переделом рынка жилищно-коммунальных услуг обернулось лицензирование управляющих компаний (УК). К 1 мая 2015 года, согласно федеральному законодательству, закончился срок выдачи лицензий для деятельности УК, в результате отсеялось около 13% управдомов. При этом УК, которые прошли отбор, смогут и дальше зарабатывать на жильцах, потому что власти, увлекшись процессом выдачи лицензий, позабыли о тарифах на обслуживание домов.
Лицензии для управдомов придумало Министерство строительства и ЖКХ в 2014 году для того, чтобы отсечь из отрасли недобросовестные управляющие компании. После того как новый Жилищный кодекс вступил в силу в 2005 году, на смену муниципальным ЖЭКам и ДЕЗам пришли УК. За управление многоквартирными домами без лицензии после 1 мая 2015 года компании и их руководителей могут привлечь к административной ответственности.
Сколько компаний ушло с рынка
Лицензии выдали в срок, но данные о том, сколько юрлиц выбыли из коммунального бизнеса, разнятся, заявила первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ Елена Николаева. На сайте ГИС ЖКХ есть информация о 2262 выданных лицензиях. Выступая перед депутатами Госдумы, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, в ходе правительственного часа отрапортовал, что в выдаче лицензий было отказано около 13% компаний  —  обратились 12,5 тыс., разрешение получили около 11 тыс. юрлиц. «Есть разные данные, прошу опираться на данные министерства», — подчеркнул Мень, таким образом косвенно признав, что оперативно составить единый открытый список домов, оставшихся без управдомов, не удалось.
Реформа коммунального бизнеса в регионах оказалась очень неравномерной. Всего по Московской области лицензии не получили 118 компаний из более чем 800 подавших заявки. В Алтайском крае остались без лицензий 89 УК (из 229), в Брянской области — 29 (из 110), в Томской — 8 (из 110), в Смоленске — 15 (из 46), в Улан-Удэ — 54 (из 65). При этом в ноябре 2014 года Минстрой заявлял о том, что сейчас в России работают 16 тыс. управляющих компаний, и рассчитывал, что лицензии не получат 10% участников рынка. Очевидно, что некоторые управляющие компании просто не стали подавать документы на лицензию, соответственно, настоящий процент выбытия в отрасли оказался больше, чем рапортует профильное министерство.
Новая метла: кто придет на смену «лишенцам»
Учитывая, что каждая компания обслуживала несколько, а то и десятки домов, объем «бесхозной» жилой недвижимости может составлять миллионы квадратных метров.
«Мы в закон с вами заложили то, что управляющие компании, даже лишенные лицензии, должны работать на тот период, пока люди не определятся, кто будет управлять их многоквартирным домом», — напомнил по этому поводу Мень. — Но мы понимаем и с губернаторами это обсуждали, что это будет условное управление. Поэтому многие регионы идут на замену — либо МУПЫ и ДЕЗы начинают управлять домами на время принятия окончательных решений, либо другие УК, которые управляют соседними домами, этим губернаторы занимаются».
Таким образом, муниципальные и частные структуры без конкурсных процедур на первое время получают в управление жилые дома с помощью местных властей. По рекомендации министерства органы местного самоуправления должны помогать жильцам в организации собраний в целях выбора иной управляющей компании либо альтернативного способа управления домом. Если же в многоквартирном доме проживают «молчуны», новую УК им определяет муниципалитет на основе открытого конкурса. Интерес муниципальных властей к «лишней» работе по проведению собраний жильцов очевиден, как и то, что в ходе конкурсных процедур временные управдомы имеют большой шанс стать постоянными.
Оплата коммунальных услуг
Оплата коммунальных услуг. Фото: Виктор Бартенев/Интерпресс/ТАСС
Реальная же конкуренция в выборе новой УК возможна, например, если в доме создано товарищество собственников или же жильцы настолько консолидированы, что могут собраться и проголосовать за нового управдома. На практике же во многих регионах жильцам не удается объединиться для защиты своих интересов, говорится в сообщении НП «ЖКХ Контроль». Дело в том, что с 1 сентября 2014 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, который ввел новую организационно-правовую форму юрлица — товарищество собственников недвижимости (ТСН) на замену уже известному товариществу собственников жилья (ТСЖ).
Но на практике жители Новосибирской, Томской, Иркутской, Воронежской, Омской и других областей столкнулись с отказом властей регистрировать или допускать к управлению ТСН, так как данная форма не предусмотрена Жилищным кодексом. Регистрировать ТСЖ, в свою очередь, отказывалась налоговая инспекция — в ГК этой формы нет. Собственники жилья в многоквартирных домах попали в тупик, потому что не могут зарегистрировать ни ТСЖ, ни ТСН. Жилищные правозащитники обратились в Минстрой еще в феврале, однако ответ с обещанием направить разъяснительные письма регионам был получен только в мае. Жильцы ряда областей не смогли создать свои товарищества в преддверии передела рынка коммунальных услуг и хоть как-то повлиять на ситуацию.
По какому принципу выбывали управдомы
Можно ли сказать, что лицензирование управляющих компаний оставило на рынке только лучших? «К сожалению, появляются компании, к которым и у граждан много претензий, и долги у них перед ресурсниками, но по формальным основаниям им отказать практически невозможно», — говорит по этому поводу председатель комиссии по ЖКХ, капитальному ремонту и контролю за качеством работы управляющих компаний Общественной палаты Московской области Светлана Разворотнева. Эксперт обращает внимание на то, что основным нарушением лицензионных требований стало несоблюдение стандартов раскрытия информации. Согласно им, управляющая компания должна размещать в интернете определенную информацию о своей работе. Таким образом, проверка УК сводилась к изучению достоверности информации, представленной компанией о самой себе. Выдача лицензии зависела от штата грамотных юристов, а не от добросовестных дворников и сантехников.
Сейчас если более 15% жилищного фонда управляющей компании получило невыполненные предписания жилищной инспекции, то УК лишается лицензии. «Это правило позволяет быстро вычистить с рынка малые компании, фонд которых составляет от 1 до 10 многоквартирных домов. Претензий у жилинспекции к качеству оказываемых услуг стало меньше. Однако, согласно проекту доклада уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова, «неэффективные и непрозрачные гиганты, чаще всего МУПы и ГУПы,  иногда управляющие целыми городами, никогда не лишатся лицензии по данному правилу, так как изъять лицензию одновременно на сотни домов даже при грубых нарушениях проблематично». Намечается постепенное перераспределение доли рынка малых предприятий в пользу крупных, а также повышение доли рынка ГУПов и МУПов, что противоречит заявляемым Минстроем целям, говорится в проекте документа (есть в распоряжении редакции).
УК смогут и дальше хорошо зарабатывать
Насколько лучше станут содержать дома лицензированные управляющие компании, станет понятно в ближайшее время. Однако большинство УК государственный тест все же прошли, а значит, качество их работы признано как минимум удовлетворительным. Стимула для более качественной работы у них нет, так же как и стимула для снижения стоимости своих услуг. Тарифы на обслуживание домов во время выдачи лицензий во внимание не принимались. Несмотря на это, инициаторы реформы в целом считают ее успешной. «Требовалось навести порядок в этой отрасли: мы оставили людей один на один с УК, не дав ни губернаторам, не муниципалитетам рычага для влияния на УК», — подвел итог своего выступления в Госдуме Михаил Мень.
Впрочем, активные жильцы и раньше имели механизмы для свержения неугодной управляющей компании, достаточно было создать товарищество собственников и принять соответствующее решение на собрании. Кроме того, домоуправление не отличается от других видов потребительского бизнеса, и в случае финансовых нарушений к нему применим административный кодекс. Особенностью же этого рынка является его масштаб. Минстрой оценивает бизнес по управлению более 2,4 млн российских многоквартирных домов в 500 млрд руб. в год.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ