Новости – Общество
Общество
Цена бесплатного гектара
Фото: Сергей Плотников/ТАСС
Закон о дальневосточном гектаре может «запнуться» о бюрократов
30 марта, 2016 15:00
7 мин
1 мая 2016 года в России должен заработать закон о дальневосточном гектаре. Получить гектар земли в ДФО сможет любой гражданин, подавший ходатайство в местные органы власти или просто оставивший заявку на сайте . По крайней мере так сказано в самом документе, уже одобренном президентским советом и подготовленном ко второму чтению в Госдуме. А вот на практике все может оказаться не так просто. Если верить словам вице-премьера правительства и полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, переселенческое движение может закончиться, так и не начавшись, поскольку закон уже встретил неожиданное сопротивление.
Без посредников
Выступая перед журналистами во Владивостоке, Трутнев заявил, что полагать, что закон уже принят, несколько преждевременно и оптимистично: «На самом деле борьба продолжается, сопротивление закону существует. Я откровенно скажу, что думаю на эту тему. Думаю, что сопротивление связано с тем, что закон резко уменьшает доходы тех людей, которые занимаются земельными спекуляциями».
Главным тормозом бесплатной раздачи земли чиновник считает местных бюрократов. «То количество бумажек, которое человеку надо собрать, чтобы использовать землю — изменение категории, разрешения, перевод под индивидуальное жилищное строительство, — это такой лабиринт, который создан чиновникам, чтобы мешать людям», — рассуждает Трутнев. Поэтому возле учреждений, где решаются земельные вопросы, всегда вьется целый рой «добровольных помощников», готовых вывести из лабиринта незадачливых граждан. За символическую плату, разумеется.
Закон о дальневосточном гектаре оставит без хлеба десятки и даже сотни посредников-паразитов. Пока только на Дальнем Востоке. Но ведь если задумка сработает, туда потянутся и из других регионов страны, а это уже совсем другие масштабы ущерба для вcей братии, накрепко спаянной с бюрократическим аппаратом. Наивно полагать, что они уступят без боя.
Но главное препятствие для раздачи дальневосточной земли, кстати, очень характерное для современной России, заключается в том, что закон-то уже готов, а вот сама земля — только «местами». На большей части территории ДФО расчет кадастровой стоимости участков попросту не проводился. Поэтому с 1 мая проект запускается в пилотном режиме.
Пока — миллион
На сегодняшний день из девяти регионов Дальнего Востока только Хабаровский край посчитал, сколько земли он готов отдать переселенцам. Это 11,4 тысячи га бывших совхозов и 915 тысяч га лесных территорий. Получается, что в Хабаровске могут одарить чуть меньше миллиона россиян, но из них только 11 400 человек будут претендовать на участки, в той или иной мере приспособленные для ведения сельского хозяйства.
На начальных этапах обсуждения проекта о дальневосточном гектаре авторы закона утверждали, что вполне способны обеспечить участками до 30 млн человек, или каждого 5-го жителя России.
А ведь Хабаровский край — один из самых развитых с точки зрения инфраструктуры и коммуникаций регион ДВ, тогда как большая часть дальневосточных земель зачастую не может похвастаться ни линиями электропередач, ни даже дорогами. Среди территорий, определенных для апробации закона с 1 мая, есть как развитые и оживленные, пригодные для сельского хозяйства или перспективные с точки зрения торговли, так и суровые, безлюдные.
Так, Приморский край выделил Ханкайский район у китайской границы. Районный центр — село Камень-Рыболов — расположен в 204 км от Владивостока и в 80 км от Транссибирской магистрали. Здесь прекрасная экология, здоровый климат и почти идеальные условия для развития сельского хозяйства.
В Еврейской автономной области вам могут предложить Октябрьский район, центр которого, Амурзет, расположен на берегу Амура, напротив китайского поселка Миншань. Ввиду перспектив торговли с Китаем это весьма выгодное географическое положение.
На берегу Амура, у китайской границы расположен и Архаринский район Амурской области. Здесь также можно заняться сельским хозяйством, но надо учитывать значительно более суровый климат, чем, скажем, в окрестностях Камень-Рыболова. С транспортом все в порядке, есть железная и автомобильная дороги, регулярное автобусное сообщение с Благовещенском и Биробиджаном. На территории района расположен Хинганский заповедник и множество достопримечательностей — горячие ключи, минеральные источники, заповедные леса и пр. К числу недостатков можно отнести очень непростую социальную ситуацию. В последние годы были закрыты Богучанский угольный разрез, локомотивное депо и множество других предприятий. В результате более половины населения района не имеет работы со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Благовещенск
Благовещенск. Фото: Игорь Агеенко/РИА Новости
А вот Хабаровский край отводит переселенцам Амурский район, находящийся на расстоянии более 400 км от Хабаровска. Эти территории имеют статус Крайнего Севера, и вести сельское хозяйство здесь достаточно затруднительно.
Якутия предлагает Намский улус, расположенный менее чем в 100 км от республиканского центра. Здесь издревле занимались разведением крупного рогатого скота, но все же условия для новых поселенцев, прямо скажем, суровые: температура зимой — до 42 градусов мороза. На территории улуса есть несколько месторождений кварцевого песка и строительных материалов (песок, суглинок), что может представлять определенный интерес. Больше 90% местного населения — якуты.
На Чукотке землю могут дать непосредственно в Анадыре и его окрестностях, на Камчатке — в Усть-Большерецком районе, на самом юге полуострова, на берегу моря. Здесь все хорошо с рыбалкой, можно развивать и туризм.
Тымовский район Сахалинской области и Ольский район Магаданской области тоже вряд ли пригодны для сельского хозяйства. Зато в Ольском районе есть разведанные месторождения золота, серебра, ювелирных и поделочных камней, облицовочных материалов, меди и бурых углей.
***
Очевидно, что пилотные районы, предложенные местными администрациями, имеют совершенно разные перспективы и потенциальные масштабы потока переселенцев, скажем, на берегах озера Ханка будут разительно отличаться от числа желающих получить бесплатную землю на Колыме. Устраивает ли это чиновников на местах, вопрос уже к ним. Главное, они должны четко понимать: успех закона о дальневосточном гектаре имеет стратегическое значение не только для их региона, но и для всей страны. На карту поставлено очень многое — и развитие богатейшего края, и социальная стабильность на Дальнем Востоке, и безопасность государства.
И одного только дармового гектара недостаточно. Нужны дешевые кредиты, требуется целостная программа поддержки новых жителей. Люди должны чувствовать руку государства, понимать, что они делают нужное для всех дело, а не только меняют индивидуальную судьбу. И в этом отношении разговоры Трутнева о «сопротивлении материала» — очень тревожный симптом. В этом главная российская беда. Чиновник на местах, который призван помочь гражданину жить и работать на благо своей страны, сплошь и рядом только и занят тем, что вставляет палки в колеса, действует в лучшем случае с учетом узкокорпоративных, а не общенациональных интересов. И, как бы ни были хороши федеральные законы, как бы ни были благи намерения, если эту тенденцию не переломить, никакого движения вперед не будет.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости
