Цена бесплатного гектара
Фото: Сергей Плотников/ТАСС

Фото: Сергей Плотников/ТАСС

Закон о дальневосточном гектаре может «запнуться» о бюрократов

1 мая 2016 года в России должен заработать закон о дальневосточном гектаре. Получить гектар земли в ДФО сможет любой гражданин, подавший ходатайство в местные органы власти или просто оставивший заявку на сайте «На Дальний Восток». По крайней мере так сказано в самом документе, уже одобренном президентским советом и подготовленном ко второму чтению в Госдуме. А вот на практике все может оказаться не так просто. Если верить словам вице-премьера правительства и полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, переселенческое движение может закончиться, так и не начавшись, поскольку закон уже встретил неожиданное сопротивление.

Без посредников

Выступая перед журналистами во Владивостоке, Трутнев заявил, что полагать, что закон уже принят, несколько преждевременно и оптимистично: «На самом деле борьба продолжается, сопротивление закону существует. Я откровенно скажу, что думаю на эту тему. Думаю, что сопротивление связано с тем, что закон резко уменьшает доходы тех людей, которые занимаются земельными спекуляциями».

Главным тормозом бесплатной раздачи земли чиновник считает местных бюрократов. «То количество бумажек, которое человеку надо собрать, чтобы использовать землю — изменение категории, разрешения, перевод под индивидуальное жилищное строительство, — это такой лабиринт, который создан чиновникам, чтобы мешать людям», — рассуждает Трутнев. Поэтому возле учреждений, где решаются земельные вопросы, всегда вьется целый рой «добровольных помощников», готовых вывести из лабиринта незадачливых граждан. За символическую плату, разумеется.

Закон о дальневосточном гектаре оставит без хлеба десятки и даже сотни посредников-паразитов. Пока только на Дальнем Востоке. Но ведь если задумка сработает, туда потянутся и из других регионов страны, а это уже совсем другие масштабы ущерба для вcей братии, накрепко спаянной с бюрократическим аппаратом. Наивно полагать, что они уступят без боя.

Но главное препятствие для раздачи дальневосточной земли, кстати, очень характерное для современной России, заключается в том, что закон-то уже готов, а вот сама земля — только «местами». На большей части территории ДФО расчет кадастровой стоимости участков попросту не проводился. Поэтому с 1 мая проект запускается в пилотном режиме.

Пока — миллион

На сегодняшний день из девяти регионов Дальнего Востока только Хабаровский край посчитал, сколько земли он готов отдать переселенцам. Это 11,4 тысячи га бывших совхозов и 915 тысяч га лесных территорий.  Получается, что в Хабаровске могут одарить чуть меньше миллиона россиян, но из них только 11 400 человек будут претендовать на участки, в той или иной мере приспособленные для ведения сельского хозяйства.


На начальных этапах обсуждения проекта о дальневосточном гектаре авторы закона утверждали, что вполне способны обеспечить участками до 30 млн человек, или каждого 5-го жителя России.


А ведь Хабаровский край — один из самых развитых с точки зрения инфраструктуры и коммуникаций регион ДВ, тогда как большая часть дальневосточных земель зачастую не может похвастаться ни линиями электропередач, ни даже дорогами. Среди территорий, определенных для апробации закона с 1 мая, есть как  развитые и оживленные, пригодные для сельского хозяйства или перспективные с точки зрения торговли, так и суровые, безлюдные.

Так, Приморский край выделил Ханкайский район у китайской границы. Районный центр — село Камень-Рыболов — расположен в 204 км от Владивостока и в 80 км от Транссибирской магистрали. Здесь прекрасная экология, здоровый климат и почти идеальные условия для развития сельского хозяйства.

В Еврейской автономной области вам могут предложить Октябрьский район, центр которого, Амурзет, расположен на берегу Амура, напротив китайского поселка Миншань. Ввиду перспектив торговли с Китаем это весьма выгодное географическое положение.

На берегу Амура, у китайской границы расположен и Архаринский район Амурской области. Здесь также можно заняться сельским хозяйством, но надо учитывать значительно более суровый климат, чем, скажем, в окрестностях Камень-Рыболова. С транспортом все в порядке, есть железная и автомобильная дороги, регулярное автобусное сообщение с Благовещенском и Биробиджаном. На территории района расположен Хинганский заповедник и множество достопримечательностей — горячие ключи, минеральные источники, заповедные леса и пр. К числу недостатков можно отнести очень непростую социальную ситуацию. В последние годы были закрыты Богучанский угольный разрез, локомотивное депо и множество других предприятий. В результате более половины населения района не имеет работы со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Благовещенск

Благовещенск. Фото: Игорь Агеенко/РИА Новости

А вот Хабаровский край отводит переселенцам Амурский район, находящийся на расстоянии более 400 км от Хабаровска. Эти территории имеют статус Крайнего Севера, и вести сельское хозяйство здесь достаточно затруднительно.

Якутия предлагает Намский улус, расположенный менее чем в 100 км от республиканского центра. Здесь издревле занимались разведением крупного рогатого скота, но все же условия для новых поселенцев, прямо скажем, суровые: температура зимой — до 42 градусов мороза. На территории улуса есть несколько месторождений кварцевого песка и строительных материалов (песок, суглинок), что может представлять определенный интерес. Больше 90% местного населения — якуты.

На Чукотке землю могут дать непосредственно в Анадыре и его окрестностях, на Камчатке — в Усть-Большерецком районе, на самом юге полуострова, на берегу моря. Здесь все хорошо с рыбалкой, можно развивать и туризм.

Тымовский район Сахалинской области и Ольский район Магаданской области тоже вряд ли пригодны для сельского хозяйства. Зато в Ольском районе есть разведанные месторождения золота, серебра, ювелирных и поделочных камней, облицовочных материалов, меди и бурых углей.

***

Очевидно, что пилотные районы, предложенные местными администрациями, имеют совершенно разные перспективы и потенциальные масштабы потока переселенцев, скажем, на берегах озера Ханка будут разительно отличаться от числа желающих получить бесплатную землю на Колыме. Устраивает ли это чиновников на местах, вопрос уже к ним. Главное, они должны четко понимать: успех закона о дальневосточном гектаре имеет стратегическое значение не только для их региона, но и для всей страны. На карту поставлено очень многое — и развитие богатейшего края, и социальная стабильность на Дальнем Востоке, и безопасность государства.

И одного только дармового гектара недостаточно. Нужны дешевые кредиты, требуется целостная программа поддержки новых жителей. Люди должны чувствовать руку государства, понимать, что они делают нужное для всех дело, а не только меняют индивидуальную судьбу. И в этом отношении разговоры Трутнева о «сопротивлении материала» — очень тревожный симптом. В этом главная российская беда. Чиновник на местах, который призван помочь гражданину жить и работать на благо своей страны, сплошь и рядом только и занят тем, что вставляет палки в колеса, действует в лучшем случае с учетом узкокорпоративных, а не общенациональных интересов. И, как бы ни были хороши федеральные законы, как бы ни были благи намерения, если эту тенденцию не переломить, никакого движения вперед не будет. 

Крым хотят открыть для иностранных студентов Далее в рубрике Крым хотят открыть для иностранных студентовВ парламенте предложили создать на полуострове университет для бесплатного обучения зарубежных и российских студентов Читайте в рубрике «Общество» «Кремль терпит, а мы терпеть не будем»Вместо дипломатии у стен посольств рвутся петарды и летят банки с краской «Кремль терпит, а мы терпеть не будем»

Комментарии

30 марта 2016, 15:23
А у нас практически всё замыкается и запинается на бюрократии и различных административных проволочках. А в случае с Дальним Востоком мешает ещё и отсутствие необходимой инфраструктуры.
Так что и из этой громкой и амбициозной затеи тоже вряд ли что-то дельное выйдет. Распродадут задарма землю кому попало и поминай как звали, а пользы для страны ноль.
30 марта 2016, 15:40
Главное - раздать, а там хоть трава не расти. Только вот вместе с этим гектаром надобно в придачу давать миллион, что бы было хотя бы с чего начинать. А пока российский народ все больше проваливается в финансовую яму, это дело не сдвинется с мертвой точки. Кому нужна эта земля, когда дома жрать, извиняюсь, нечего?
30 марта 2016, 20:24
Если будет выбор. тогда это справедливо. И те. кто хочет работать поспешат. чтобы занять более выгодные места. А последними будут заселяться места с полным или частичным сезонным отсутствием логистики. Во всем этом есть изъян. описанный в статье - интересы чиновников и их огромные возможности по выбиванию взяток с граждан.
31 марта 2016, 10:30
Даже страшно представить, сколько нужно вбухать денег в целину Дальнего Востока, что бы выйти на безубыточный уровень производства. На такой шаг могут пойти только самые отчаянные
31 марта 2016, 16:53
Все эти "бумажки" - на самом деле это необходимые процедуры, без них никак. Но я уверен, что данный процесс можно как-то организовать более централизовано, упростив и совместив некие процедуры. Бюрократия нас погубит, ежели так будем продолжать к своим собственным начинаниям относиться!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»