Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Потемкинская деревня Центробанка

Фото: Интерпресс/ТАСС
Банк России пытается скрыть низкое качество работы за ростом числа контрольных отчетов и пытается смотреть на ломбарды, как на обычные банки
Александр Запольскис
10 мая, 2016 16:15
8 мин
Центральный Банк Российской Федерации наконец решил продемонстрировать переход от проверки итогов деятельности финансовых организаций страны к методам опережающего контроля. Теоретически инициатива выглядит позитивно: из практики известно, что профилактика заболевания всегда эффективнее его последующего лечения. Так что анкета, разосланная ЦБ российским ломбардам, должна восприниматься как большой шаг вперед. Мало того что надзорный орган страны обратил внимание на сектор параллельного банкинга, так еще сам контроль сразу формируется на основе предиктивных, то есть предупреждающих принципов: «Чтобы помочь им избежать ошибок и нарушений в деятельности».
Однако по мере раскрытия деталей этого шага возникает все больше вопросов, ставящих под сомнение саму программу упреждения. Вспоминается известный афоризм: хотели как лучше, получилось как всегда.
Когда размер имеет значение
Первый вопрос сводится к банальному: раньше-то куда смотрели? Ломбарды существовали и в царской России, и даже в СССР — и всегда пользовались большой популярностью у населения. После 1991 года они никуда не делись и продолжили свою работу. По оценке того же ЦБ, на 1 мая 2006 года эти финансовые учреждения предоставили физлицам кредитов на 1,35 трлн руб. — это вдвое больше, чем годом ранее. Только в одном Санкт-Петербурге ломбарды в среднем принимают 300 тыс. залогов в месяц. Все это время ЦБ ломбарды практически не замечал. А тут внезапно, почти сразу, через каких-то четверть века, решил «помочь им избежать ошибок». С чего бы вдруг?
Можно предположить, что инициатива Центробанка вызвана пока не известными общественности факторами, которые должны (или с высокой вероятностью могут) существенно повысить значимость подобных финансовых организаций и, что куда вероятнее, решительно увеличить их оборот. Еще в ноябре 2015-го в своем интервью программе «Курс дня» начальник главного управления рынка микрофинансирования ЦБ Михаил Мамута отметил, что по мере развития экономического кризиса в Европе там возрастают роль и масштаб параллельного банкинга. Его совокупный оборот в 28 странах ЕС достиг 36 трлн долларов, или почти 60% ВВП Евросоюза за 2014 год. В то же время в России этот показатель не превышает 10%.
Впрочем, из этого не следует, что ЦБ ожидает в ближайшее время какой-то масштабной экономической катастрофы, в результате которой население массово побежит в ломбард закладывать ценности. Происходящее скорее является результатом традиционной тяги регулятора к гигантизму, которую он стабильно демонстрирует в прочих секторах финансового рынка. Например, госпожа Набиуллина много лет подряд повторяет, что задачей ЦБ является всемерное стимулирование быстрого роста размера российского банковского капитала. Не эффективность его использования, не степень участия в общем развитии экономики, не уровень обеспечения капиталом реального производства, а только простой рост размера кучи денег ради самого размера этой кучи.
Смешивая круглое с зеленым
Судя по разосланному анкетному письму, ЦБ путает все возможные понятия — и в первую очередь банки с ломбардами. Контроль над ломбардами, безусловно, необходим. Мало того что они действуют фактически как розничные торговцы, выдавая кредиты под сотни процентов годовых, так еще и залоговое имущество, как правило, оценивается максимум в две трети его реальной рыночной стоимости. Учитывая, что, по статистике все того же ЦБ, до 90% ломбардных кредитов потом заемщиками не возвращается, фактическая доходность этого бизнеса только начинается с 200% годовых. Контролировать его обязательно надо. Вот только содержание вопросов анкеты ставит под сомнение способность Центробанка этот контроль осуществить.
Честно говоря, складывается впечатление, что ведомство вообще думает не об этом, а просто возводит типичную потемкинскую деревню ради самого процесса подчеркивания собственной важности. Из 48 заданных вопросов здравому смыслу соответствует лишь половина. Причем эти сведения регулятор и так имеет из ежеквартальных обязательных отчетов ломбардов. Их повторный запрос смахивает на пустое бюрократическое барство, да еще показывает неспособность самого ЦБ эффективно обрабатывать и использовать поступающую информацию.
Здание Центробанка РФ
Здание Центробанка РФ. Фото: Алексей Совертков/Русская Планета
Вторая половина вопросов, хотя формально и находится в рамках его полномочий, на самом деле либо абсурдна, либо относится к категории коммерческой тайны. Если интерес ЦБ к составу собственников ломбарда, его организационной структуре и кадровому управлению еще понятен, то дальше начинается странное. Запрос о конкурентах, финансовых планах на 2016–2017 годы и, особенно, требование подробного описания бизнес-модели и методики принятого в конкретном ломбарде стресс-тестирования говорит о том, что перед нами всего лишь бюрократическая эпопея с подгонкой ломбардов под методы работы обычных банков, хотя это две совершенно разные по сути области деятельности, лишь формально подпадающие под общее определение «финансовые организации». ЦБ просто пытается всех грести под одну общую гребенку.
Статистика ради статистики
Будет ли от этого обещанный эффект? Весьма сомнительно. Скорее нет, чем да. То, что большинство ломбардов полный ответ на этот запрос, а тем более в установленные регулятором сроки, прислать не сумеет, было ясно с самого начала. Как потому, что никакого внутреннего стресс-тестирования они за ненадобностью не имеют, так и потому, что абсолютное их большинство и без того с уже существующей отчетностью не справляется. В том же Центральном федеральном округе из 2,2 тыс. существующих ломбардов на данный момент более 50% представили свою отчетность в Банк России с нарушением порядка и сроков — либо не представили совсем. На этом основании было выдано около 600 предписаний об устранении нарушений законодательства и возбуждено более 20 административных дел.
Таким образом, если ЦБ действительно хочет навести порядок в деятельности ломбардов, а тем более ликвидировать нарушения законодательства, у него для этого есть все необходимое. Инструменты. Отчетность. Информация. Статистика. И уж тем более глупо спрашивать, «кто у вас конкуренты». Кому как не единственному надзорному органу страны лучше всех знать об этом? При том объеме статистики, которая поступает в ЦБ согласно установленной им же обязательной отчетности, Банку России впору самому выпускать подробный справочник о реальном положении дел с конкуренцией. А вместо наращивания многообразия и объема повторяющейся отчетности ему бы стоило наконец научиться эффективно работать с собираемой информацией. Иначе это станет простым ростом объема статистики ради самого объема этой статистики.
Как известно, пока полный ответ на письмо с запросом предоставили менее трети действующих в России ломбардов. Не удивлюсь, если окажется, что «разгильдяями и нарушителями» являются те же самые организации, которые до сих пор толком не сдали и прежнюю отчетность. Так для чего заново изобретать велосипед? Или в ЦБ думают, что главным критерием качества работы является количество рассылаемых запросов?
Если на то пошло, то изначально самому ЦБ следовало бы определиться: насколько экономике страны вообще нужны эти микрокредитные организации, тем более что в эту категорию попадают не только ломбарды, имеющие какой-никакой смысл, но и маскирующиеся под них ростовщики. В 90-е бизнес по выдаче «кредитов под 5% в день» являлся откровенно криминальным, а сегодня он прикрылся видимостью законности — «2% в день до зарплаты», что сути дела совершенно не меняет. Потому что эти 2% в день означает более 700% годовых. Такие ставки лишь разоряют заемщика, а не помогают ему в трудной финансовой ситуации, как это говорится в рекламе.
***
Вместо полного запрета ростовщичества и жесткого обуздания жадности ломбардов ЦБ в очередной раз взялся за постройку потемкинской деревни, то есть за создание видимости деятельности по контролю и управлению. Наивно думать, что практический результат этой системы упреждающего контроля за ломбардами у Центробанка будет лучше, чем это получается с банками, лицензии у которых отзывают с неослабевающей интенсивностью.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ