Статус моря
Набережная в Каспийске. Фото: Владимир Песня / РИА Новости

Набережная в Каспийске. Фото: Владимир Песня / РИА Новости

Пять прикаспийских стран договорились по основным принципам сотрудничества на Каспии; решение вопроса о статусе и делимитации акватории до 2015 года вряд ли будет принято

В понедельник, 29 сентября, в Астрахани состоялся саммит пяти прикаспийских стран — России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении. По его итогам лидеры государств приняли политическое заявление, в котором зафиксировали основные принципы сотрудничества на Каспии. Также были подписаны итоговое коммюнике и несколько соглашений о сотрудничестве.

Как отмечается в совместном заявлении, президенты пяти государств согласовали наличие двух зон в прибрежном морском пространстве Каспия. В частности, речь идет о «национальном суверенитете сторон над прибрежным морским пространством в пределах 15 морских миль и об исключительном праве каждой из сторон на добычу водных биологических ресурсов в пределах примыкающих к нему 10 морских миль».

Кроме того, «каспийская пятерка» договорилась обеспечить стабильный баланс вооружений на Каспии «в пределах разумной достаточности», а также не допускать в Каспийском море присутствия вооруженных сил внерегиональных держав.

26 сентября помощник президента России Юрий Ушаков сообщал, что в преддверии саммита между странами были достигнуты предварительные договоренности о делимитации акватории на две зоны — зону госсуверенитета и зону с исключительными правами на рыболовство. Размер каждой из них, по его словам, должен был составить 25 морских миль.

«Важный вопрос — это прохождение исходных линий, от которых отмеряется ширина упомянутых зон. Этот вопрос окончательно не согласован, поскольку есть проблема несовместимости методик их установления», — добавлял Ушаков.

Так, Иран предлагал принять ширину бывшей негласной советско-иранской морской границы. В то же время остальные четыре страны придерживались методики, предписанной конвенцией ООН по морскому праву от 1982 года, пояснял он.

Нерешенность этого вопроса отражена и в подписанном по итогам саммита заявлении. В нем отмечается, что «вопрос применения методик при установлении исходных линий будет предметом дальнейших консультаций сторон».

Помимо этого, в документе отмечается, что стороны выступают за свободу и безопасность мореплавания, а также за право на основе общепризнанных норм и принципов международного права на свободный доступ из Каспийского моря к другим морям, Мировому океану и обратно. Кроме того, в заявлении говорится о необходимости охраны природной среды акватория, сохранения, восстановления и рационального использования его биологических ресурсов.

Вопрос определения правового статуса Каспийского моря встал после распада СССР, когда Азербайджан, Казахстан и Туркмения стали независимыми государствами. Основная проблема — признать акваторию морем или озером, их разграничение регулируется разными положениями международного права.

За последние 18 лет переговоров о статусе и разграничении акватории Каспийского моря были заключены несколько двусторонних соглашений по установлению границ. Также между пятью прикаспийскими государствами существует договоренность о необходимости подписания конвенции о правовом статусе Каспия.

Владимир Путин и Хасан Рухани на саммите 5 прикаспийских стран, Астрахань, 29 сентября 2014 года. Фото: Алексей Никольский / РИА Новости / Reuters

Владимир Путин и Хасан Рухани на саммите 5 прикаспийских стран, Астрахань, 29 сентября 2014 года. Фото: Алексей Никольский / РИА Новости / Reuters

Ушаков на брифинге 26 сентября отмечал, что саммит в Астрахани должен был стать «краеугольным камнем будущей конвенции», подписать которую стороны надеются на следующей встрече по Каспию в Казахстане в 2015 году.

29 сентября после завершения саммита президент России Владимир Путин подчеркнул, что главный результат встречи — значительный прогресс в подготовке Конвенции о правовом статусе Каспия, с подписанием которой, по его словам, будет успешно завершена работа, которая длится 18 лет. Он также сообщил, что сама конвенция может быть подписана уже в ближайшее время, а экспертам поручено активизировать консультации по неурегулированным вопросам.

Кроме того, президент добавил, что большая часть акватории Каспия останется в общем пользовании сторон, что позволит «исключить недоразумения или какую-то напряженность в межгосударственных отношениях», а сами результаты саммита глава государства назвал прорывом.

В то же время по вопросу строительства транскаспийских трубопроводов до сих пор не было достигнуто консенсуса. Таким образом, вопрос о строительстве Транскаспийского газопровода, по которому Туркмения планирует поставлять газ в Европу, пока остается нерешенным.

Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев считает, что по итогам саммита появилось некоторое продвижение в вопросе определения статуса Каспия, но особенного прорыва в его разрешении не последовало. «Называть это прорывом я бы не стал, здесь есть некоторое преувеличение. Было понятно, что будет установлена какая-то граница, но нет никаких решений по шельфу. Поэтому я бы очень аккуратно оценивал итоги саммита — к определению статуса Каспия появилось движение», — считает эксперт.

После саммита президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов отмечал, что возможность развития связей в энергетической сфере существует. «Главным принципом здесь должно быть взаимное уважение, учет интересов партнеров, следование общепризнанным нормам международного права», — сказал он, добавив, что политизация любых энергетических проектов на Каспии является контрпродуктивной, в том числе это касается и строительства трубопроводов.

Кроме того, стороны также не пришли к общему мнению относительно добычи углеводородов в акватории. По словам Ушакова, обсуждение этих тем еще будет продолжено. В то же время Путин отметил, что в ходе переговоров «удалось выйти на четкие формулировки о разграничении водных пространств, дна и недр, о режиме судоходства и рыболовства».

Вопрос о недрах — самый сложный для прикаспийских стран, ведь в Каспийском море, по экспертным оценкам, сосредоточено до 18 млрд тонн условного топлива, а доказанных запасов нефти и газа — до 4 млрд тонн. По этим показателям акватория уступает только Персидскому заливу.

Больше всего возражений о разделе недр у Туркмении, которая не хочет уступать Азербайджану нефтегазовые месторождения Сердар, Осман и Омар. Результат их раздела определит, какая из стран может рассматриваться в качестве поставщика сырья для газопровода «Набукко», по которому планируется поставлять газ через Турцию в Европу.

По мнению Евсеева, наиболее важным моментом в определении статуса Каспия является вопрос раздела его шельфа. «Тут каждый хочет получить побольше, есть спорные месторождения. Хуже всего складывается ситуация для Ирана, потому что там наиболее глубоководная часть Каспия. В принципе, Иран может выставлять какие-то территориальные претензии по разделу шельфа. Между Россией, Казахстаном и Азербайджаном, в общем, достаточно предопределено, где, чья часть дна Каспийского моря. Возможен вариант нахождения договоренности между Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном: смогут ли они между собой договориться по вопросу раздела дна», — рассказал эксперт «Русской планете».

Кроме того, Евсеев отдельно отметил вопрос о безопасности в Каспийском море. По его мнению, страны по-разному понимают понятие безопасности в этом регионе. «В отношении безопасности есть разные линии поведения. Далеко не все государства согласны с таким подходом, что на Каспии должны быть только военно-морские силы государств, которые имеют выход к Каспию. Но это подход вообще не серьезный, потому что других военно-морских сил там появиться просто не может. Помимо этого, есть государства, на которые Запад оказывает достаточно сильное влияние. Среди них можно выделить Азербайджан и Казахстан. Возникает проблема, как понимать безопасность, должно там быть американское военное присутствие или нет, насколько естественным является строительство американцами каких-то посторонних сооружений в Казахстане и так далее. У всех разное понимание понятия безопасности», — заключил эксперт.

Тридцать против одного Далее в рубрике Тридцать против одногоАрмянская диаспора выразила соболезнование родным Анатолия Ларионова, до смерти избитого в больнице города Минеральные Воды Читайте в рубрике «Власть» Будет ли шоу продолжаться?Пламенные борцы с коррупцией получили отрезвляющий окрик из Кремля Будет ли шоу продолжаться?

Комментарии

30 сентября 2014, 23:42
Хочется верить что бодрая улыбка товарища Путина говорит о том, что переговоры скрепили наши государства, тем более в самый разгар войны НАТО с постсоветскими народами ... "каспийский груз" должен сменится продвижением!!
30 сентября 2014, 23:57
целую дорогу построят, курортов будет тьма, окультурят Каспийское побережье, будет еще одна курортная зона на ряду с Сочи и Крымом, в России
01 октября 2014, 12:26
Неплохо было бы еще и торговлю в регионе развивать должным образом...! Каспий - не только богато рыбой, но и является идеальным водно-транспортным "узлом" в регионе, соединяющим Россию и Кавказ со Средней Азией и Ближним Востоком! Уникальная торговая зона!
01 октября 2014, 10:34
Интересно, что саммит "каспийской пятерки" сопровождали тренировки морских пехотинцев Каспийской флотилии "по отработке действий в нештатных ситуациях при совершении прыжков с парашютом". Случайное совпадение или демонстрация силы и безопасности глав государств?
01 октября 2014, 12:22
Смотрел я телетрансляцию того саммита... Все с такими унылыми и угрюмыми лицами заседали почему-то... А переводчик, озвучивавший монолог Рухани настолько коряво излагал и лажал, что мне чуть дурно не стало...! Как можно вообще допускать таких старых бабаев (коим он наверняка является, судя по голосу и интонации) к освещению столь значимых встреч?!?
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»