С продленки срывают покров
Школьники у расписания уроков. Фото: Елена Пальм / Интерпресс / ТАСС

Школьники у расписания уроков. Фото: Елена Пальм / Интерпресс / ТАСС

Школы обязали публиковать в интернете финансовые данные

Глава российского правительства Дмитрий Медведев поставил автограф под очередным из тысяч подписываемых им документов. На сей раз под неутомимую руку великого реформатора попалось постановление о внесении изменений в порядок размещения и обновления информации на официальных сайтах образовательных учреждений. К обязанностям садиков, школ, институтов в этой сфере добавлено раскрытие части финансовой информации.

Теперь детсады и школы обязаны публиковать в открытом доступе документы об установлении размера платы, взимаемой с родителей:

  • за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, занимающихся образовательной деятельностью;
  • содержание детей в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате;
  • присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в образовательной организации начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Переводим на русский: размер платы за детский садик, интернат и продленку должен быть выложен в интернет, а значит, все родители и опекуны с легкостью могут сравнить официальные цифры с фактическими. Таким образом, пресекается один из каналов поборов в детских учреждениях, ведь никто не рискнет выкладывать в интернет цифры, отличающиеся от официально утвержденных расценок.

«Вы должны!»

Бог с ними, с садиками, далее мы будем говорить именно о школах. В конце концов, это единственный тип образовательного учреждения, обязательный для всех без исключения граждан России. Каждая школа обязана иметь собственный сайт — это было прописано еще в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Вот только сайты эти — обычно с трудом находимый в интернете набор кривеньких уродцев с причудливыми доменными именами, без должной защиты и с вырвиглазным дизайном. Почему же так вышло?

Ведь существуют разнообразные грозные документы, например постановление правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», а также письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2015 г. № 07-675 «О направлении методических рекомендаций представления информации об образовательной организации в открытых источниках с учетом соблюдения требований законодательства в сфере образования».

Чего там только не сказано! Например, в упомянутом письме названы мельчайшие мелочи, которые обязательно надо публиковать на сайте. Но нет главного: кто должен выбирать и оплачивать доменное имя, хостинг, создание сайта и его поддержку. Если по системе интернет-дневников существуют более-менее внятные разъяснения, то по сайтам школам предоставлена полная свобода.

В реальности все эти трудовые и финансовые затраты школам никто не компенсирует: иногда средства выделяются из общего бюджета учреждения, а порой и вовсе обязанности и затраты возлагаются на преподавателя информатики в добровольно-принудительном порядке.

Сайт школы, расположенной в центре Москвы. Скриншот: www.sch57.cintra.ru

Один из директоров петербургских школ так описывает ситуацию с сайтами: «Нравится мне позиция государства в вопросах школьных сайтов. Нет чтобы разработать содержание, постановления, выделить общую площадку (ну если хочется единства в содержимом) — хостинг, единую систему имен, чтобы проще было искать, шаблоны содержимого (по крайней мере, официальной части), я уж не говорю, что можно было разработать движки, дать ставки на ведение и заполнение сайтов (а во всех компаниях это отдельные деньги), а потом требовать... Нет! Государство сначала смотрит, какие у школ сайты, затем обдумывает, как бы это должно быть правильно, а затем выдает директивы на тему "Вы должны"».

Ему вторят ижевские коллеги: «У нас в республике были случаи, когда прокуратура оштрафовала некоторых директоров за отсутствие сайтов. Потом стали штрафовать за то, что на сайте нет необходимой информации...» Существуют даже судебные решения, предписывающие школам открывать и поддерживать свой сайт. Вот типовое заявление прокуратуры:

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства об образовании у МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» отсутствует официальный сайт учреждения.

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга граждан в связи с тем, что информацию об образовательных учреждениях, их деятельности, предоставляемых услугах, аккредитации и др. имеют право получать все граждане, круг которых индивидуализировать нельзя.

А вот постановление суда:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Первомайская средняя образовательная школа» создать и осуществлять ведение официального сайта образовательного учреждения.

Все это похоже на какую-то параллельную реальность. В Минобрнауки не нашлось людей, способных сделать стандартные сайты каждой школы и выдать сотрудникам доступы для управления. В результате прокуратуры и суды получили дополнительную нагрузку, словно мало у нас достойных преследования граждан.

* * *

Подобные проблемы были и в других сферах. Скажем, официальные сайты московских префектур и управ до какого-то времени являли собой такую же веселую анархию. Впоследствии, однако, их удалось стандартизировать, перенести на единый домен mos.ru, и теперь ими если не приятно, то хотя бы удобно пользоваться. Минобрнауки, к сожалению, не готово пока выделить школам удобную и бесплатную для них платформу. Это очень в духе ведомства: требовать невозможного, не предоставляя и малого. Именно так мы пытаемся поднимать и отечественную науку. На самом деле, конечно, подобный подход говорит о вопиющем непрофессионализме в министерстве, возглавляемом Дмитрием Ливановым. Когда-то казалось, что хуже, чем при Андрее Фурсенко, быть не может. Оказывается, может.

Поэтому авторов документа, с которого мы начали рассказ о школьных сайтах, хочется попросить об одной маленькой услуге. Принять постановление о том, чтобы в декларациях чиновников, особенно представляющих Минобрнауки, указывались реальные расходы на обучение их детей и внуков, а также государство и учебное заведение, где проходит это обучение. Прозрачность — так для всех.

Амвросий Оптинский: «Жить — не тужить, никого не осуждать, никому не досаждать, и всем мое почтение» Далее в рубрике Амвросий Оптинский: «Жить — не тужить, никого не осуждать, никому не досаждать, и всем мое почтение»Достоевский сделал его прообразом старца Зосимы, а Толстой называл святым человеком

Комментарии

23 октября 2015, 12:47
Полностью поддерживаю предложение автора. Пусть чиновники публикуют данные о том, кто и где, и, главное, за сколько, обучает своих детей.
23 октября 2015, 14:09
Дело, поддерживаю, продлёнка это конечно сложный вопрос в нынешних условиях, потому все должно быть открыто
PS с удовольствием читаю Мельникова, у автора есть свой стиль
23 октября 2015, 19:42
Ну, наконец-то в данной сфере появится хоть какая-то прозрачность! А то не школы и детсады, а какой-то воровской общак, честное слово! Поборы администрации дошкольных и образовательных учреждений просто обескураживает!
Очень хочется надеяться на то, что данное постановление наконец-то положит конец этому "парадоксу"!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»