Родильное отделение от нормы
Новорожденный после родов в домашних условиях, без вмешательства акушера. Фото: Nick Obank / Barcroft Media / Getty Images / Fotobank.ru

Новорожденный после родов в домашних условиях, без вмешательства акушера. Фото: Nick Obank / Barcroft Media / Getty Images / Fotobank.ru

Минюст предлагает ограничить рост числа родов вне медучреждений, запретив регистрацию детей на основе свидетельских показаний; законопроект ударит прежде всего по женщинам, выступающим за «домашние роды»

Министерство юстиции подготовило законопроект, запрещающий регистрировать новорожденных на основе свидетельских показаний, то есть фактически — всех младенцев, родившихся не на территории медучереждений. Исключение составят лишь дети, рожденные в труднодоступных и малонаселенных местностях. Главной причиной такого решения в документе называется рост числа случаев мошенничества с материнским капиталом, однако прежде всего законопроект в случае его принятия ударит по женщинам, практикующим домашнее акушерство.

Согласно действующему в России Семейному кодексу, происхождение ребенка от матери может быть установлено несколькими способами — на основании документов из государственного или коммерческого медучреждения, либо, в случае рождения за стенами роддома, на основании заявления свидетеля. Сейчас правила одинаковы для всех российских регионов, однако в своем новом законопроекте Минюст предложил ограничить возможность регистрации новорожденного на основе показаний очевидца родов лишь труднодоступными и малонаселенными местностями. Их перечень, согласно документу, будет составлять правительство. Сейчас свидетель родов может дать свои показания работнику ЗАГС устно, а в случае отсутствия у него возможности явиться в орган регистрации гражданского состояния  — письменно, с заверением от работодателя. Минюст же предлагает заставить очевидцев родов давать свои показания только в письменной форме и лично в руки работнику ЗАГСА.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, свидетельские показания в качестве основания для выдачи свидетельства о рождении были установлены Семейным кодексом для отдаленных и малонаселенных территорий, в которых отсутствуют роддома и медучреждения, оказывающие постродовую помощь матерям. По словам авторов законопроекта, если раньше случаи госрегистрации ребенка на основе показаний очевидца были крайне редки, то в последние годы их число заметно увеличилось, причем наибольший рост зафиксирован в крупных городах, где проблемы с медобслуживанием минимальны. Так, в 2012 году на основе свидетельских заявлений в России был зарегистрирован 3551 ребенок, в 2013 году — 3881, а в первом полугодии 2014 года — 1753 ребенка. Из девяти тысяч детей, за последние два с половиной года получивших российскую госрегистрацию на основании заявлений очевидцев, 2,7 тысячи родились в Москве, 822 — в Подмосковье, еще 726 — в Петербурге. При этом жители тундры и оленеводческих районов российского севера на этих основаниях получили регистрацию о рождении всего 13 детей.

Перечисляя плюсы законопроекта, его авторы подчеркивают, что возможность регистрации ребенка на основе показаний свидетелей ведет к росту числа родов без оказания медпомощи, а это «крайне опасно для жизни и здоровья как женщин, так и новорожденных». Авторам законопроекта в разговоре с РП вторит и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Алексей Лысяков. По его словам, даже у самой здоровой женщины могут начаться неожиданные осложнения при родах, и в этом случае рядом с ней должен находиться квалифицированный медицинский сотрудник. «Люди веками рожали в бане, но это не значит, что нужно продолжать это делать и сейчас», — негодует Лысяков. Депутат считает, что полезен любой закон, даже косвенно осложняющий домашние роды.

Помимо этого, подчеркивается в пояснительной записке, нынешняя версия Семейного кодекса дает возможность легальным способом скрыть подлинное происхождение ребенка. Нередко это делается для получения государственных выплат, в том числе маткапитала, мошенническим способом. Так, в период с 2012 года по 2013 год в одной лишь Астраханской области в судебном порядке были аннулированы 43 записи акта о рождении, составленные на основе ложных свидетельских показаний, которые давали цыгане. «Государственная регистрация рождения ребенка по свидетельским показаниям с учетом действующего федерального законодательств — это легальный способ для недобросовестных граждан зарегистрировать несуществующих детей, детей, рожденных суррогатной матерью либо гражданами Российской Федерации за пределами территории РФ и зарегистрированных в компетентных органах иностранного государства», — поясняют авторы проекта.

Евгения Ломоносова. Фото: moscvichka.ru

Евгения Ломоносова. Фото: moscvichka.ru

Член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей от КПРФ Ольга Алимова также констатирует рост числа похищений детей ради получения материнского капитала или для продажи на донорские органы. Новый закон, по ее мнению, помешает аферистам извлечь выгоду из преступления: чтобы получить материальную помощь от государства или выехать с ребенком за границу, требуется правильно оформленное свидетельство о рождении. Депутат неодобрительно отозвалась о набирающей обороты тенденции обходиться без медицинской помощи при родах. «Женщины считают, что они могут, как раньше, продолжить рожать в поле. Но это не так», — считает Алимова. Кроме того, она надеется, что закон уменьшит количество случаев незаконного суррогатного материнства.

Учитывая, что органы ЗАГС не имеют полномочий проверять документы, которые граждане подают для регистрации ребенка по свидетельским показаниям, или требовать дополнительные доказательства факта рождения, новые правила позволят лучше контролировать порядок выдачи свидетельств о рождении, считают в Минюсте. Как говорится в пояснительной записке, сокращение числа территорий, на которых разрешена регистрация по показаниям очевидцев, побудит рожениц чаще обращаться за медпомощью, а также станет барьером для мошенников, похитителей и торговцев детьми.

О том, что будет с детьми, все же родившимися вне медучреждения — в результате практики все более популярного домашнего акушерства, либо в случае внезапных родов в неожиданном месте — в тексте законопроекта не говорится. Из него также неясно, что будет с детьми, матерям которых медики отказали в госпитализации, например, с ребенком проживающей в России гражданки Узбекистана, которой в начале ноября прошлого года пришлось родить на крыльце роддома во Владивостоке. Тогда дежурная смена медучреждения не разрешила женщине войти внутрь, сославшись на то, что людей без российского гражданства, медицинского полиса или хотя бы денег медики принимать не могут.

Евгения Ломоносова, председатель организации «Рождение», выступающей за естественные роды, считает закон антиконституционным. «Есть много ситуаций, в которых женщина может оказаться вынуждена рожать вне роддома. Не считая уже того, что каждая семья должна иметь право самостоятельно решать, каким образом произвести на свет ребенка», — критикует законопроект Ломоносова. Она считает невозможность регистрации ребенка в случае родов вне медицинского учреждения вопиющим нарушением базовых гражданских прав.

Ломоносова не думает, что новый законопроект поможет справиться с преступлениями по отношению к детям — по ее мнению, невозможно разработать законодательную базу для каждого частного случая. «Для борьбы с преступниками есть милиция и органы опеки. В трамвае, например, воруют кошельки. Давайте запретим ездить с кошельками в общественном транспорте», — возмущается она.  По мнению Ломоносовой, компромиссом могло бы стать создание частных роддомов, которые работали бы сообразно концепции «естественных родов», однако эта ниша остается незанятой до сих пор.

Мэру предписали строгий режим Далее в рубрике Мэру предписали строгий режимПрокурор попросил суд приговорить бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова, обвиняемого в подготовке теракта, к 13 годам колонии Читайте в рубрике «Закон» Десять лет без права на коннектСиловики предложили ввести в УК наистрожайшие меры против хакеров Десять лет без права на коннект

Комментарии

26 июня 2014, 22:31
С одной стороны это исключает возможность регистрации чужого ребенка обманным путем. Но с другой стороны ,люди,куда мы катимся? Я понимаю что желающих родить дома не так уж и много,но недоверие к населению на законодательном уровне оскорбительно. Получается,что несколько свидетелей уже недостаточно,для того,что бы зарегистрировать ребенка гражданина РФ по показаниям граждан РФ. Скажите мне пожалуйста,что вообще мне дает звание гражданина России,если мне в этой стране не доверяют?
26 июня 2014, 22:50
ну это в утопии и фантазиях все дроуг другу верят а в жизни слишком много нехороших граждан которые на рождении деток, гребут деньги, разными преступными способами, и задача государства пресечь эту нечисть, а не заниматься эфемерным удовлетворением штраждущих доверия к себе
27 июня 2014, 12:08
Задача государства пресекать попытки регистрации чужого ребенка и оно должно этим заниматься и искать пути,которые не будут мешать жизни людей и ограничивать их свободы. А этот закон доказывает лишь то,что у нас работать мозгом и придумать новое не умеют,только запрещать и умеют,а головой подумать и что то компромиссное изобрести мозгов не хватает.
27 июня 2014, 11:17
Минюст вместо того, чтобы раскрывать преступления хочет в качестве профилактики преступности запретить женщинам рожать там, где "припрет"! Такой идиотизм не мог прийти в голову ни одной женщине! Мужчины, вы попробуйте с поносом (извините) поискать среди небоскребов туалет!
27 июня 2014, 11:55
Очередной преступный закон! Может быть женщина, не желающая обращаться в роддом, специально не хочет подвергать себя опасности. Посмотрите, сколько в последнее время случаев вопиющей халатности со стороны акушеров, в результате которой гибнут и дети, и матери. Никто не может принуждать женщину рожать в определенном месте и в определенное время. Это попрание прав человека.
27 июня 2014, 14:41
Домашнее акушерство и процесс родов вне медицинских учреждений, по моему мнению, конечно же, не очень хорошо влияет на здоровье младенца и роженицы. В первую очередь это полнейшая антисанитария, отсутствие необходимых медикаментов и аппаратуры. В конечном итоге это может повлечь за собой даже гибель ребенка или матери и кого винить в этом? Между прочим, уголовная ответственность.
не порите чушь! в роддомах еще хуже антисанитария. вы знаете, какой процент детей, рожденных в родилках, которых радостно выписывают со стафилококками?
у меня много друзей, родивших детей дома. так вот все дети абсолютно здоровы! без кривошей и прочих. за все время, что я интересуюсь домашними родами, всего два раза встречала инфу, что ребенок умер при домашних родах. это за 7 лет. зато в родилке в нашей - в прошлом году женщина умерла от кровотечения, ребенок остался сиротой, в позапрошлом году роженица и ребенок умерли. в Пятигорске был скандал, не знаю чем дело закончилось: 7 рожениц пострадали, несколько детей умерли, потому что гинекологи требовали по 20тыр с носа за роды. если примут этот закон - мы развернем полномасштабную правовую войну с медиками и прочими ювеналами за наши права.
во Франции есть естественные роддома, в Голландии женщины рожают дома, в больницах рожают только по показаниям. у нас на роженицах делают бизнес. закон в том виде, в котором здесь представлен, это огромное поле для коррупции. такое ощущение, что у нас все законы в последнее время принимают только с целью дырок для коррупции побольше предоставить. пора бороться c чиновничеством, как с явлением.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Дискуссии без купюр.
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в обсуждениях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»