Одни — за всех…
Квитанции на оплату коммунальных услуг. Фото: Антон Вергун/ТАСС

Квитанции на оплату коммунальных услуг. Фото: Антон Вергун/ТАСС

В преддверии выборов в Москве обнаружены виновники повышения тарифов на коммуналку

В Москве арестовано руководство существовавшей до весны 2016 года Региональной энергетической комиссии (РЭК). В рамках уголовного дела по ст. 285 ч. 3 («Злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий») арестованным приписывается неоправданное увеличение тарифов путем включения в необходимую валовую выручку затрат на сертификацию электрической энергии. Пострадавшими считаются москвичи, все как один.

Давнее дело

Согласно решению Басманного райсуда Москвы, под стражу взяты бывший глава РЭК Павел Гребцов и два его заместителя — Сергей Сасим и Михаил Яковлев. Дело это тянется как минимум с начала 2015 года. Первыми его фигурантами были Гребцов и Сасим, Яковлев присоединился позднее. Последний дополнительно обвиняется еще и в том, что для исчисления тарифов он, помимо своих подчиненных, привлекал и сторонние, к тому же аффилированные с ним компании.

Расследование, начатое более года назад столичным полицейским главком, перешло к СКР. Изменилась и статья — поначалу предполагалось квалифицировать обвинение по ст. 159 ч. 4 («Мошенничество в особо крупных размерах»).

Суть дела в том, что обвиняемые необоснованно удовлетворяли заявки Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК) на включение затрат на сертификацию в тарифные сетки и вообще всячески мухлевали с тарифами. И хотя цифры ущерба для такого рода процессов пока выглядят почти смехотворно (130 млн рублей, по 13 рублей на москвича в год), уже в ближайшее время они могут увеличиться в разы.

Расследование ведет старший следователь при председателе СКР Александр Халапов, до того занимавшийся делом криминального авторитета Владимира Барсукова (Кумарина). Уже сам этот факт свидетельствует, что Гребцов, Сасим и Яковлев попали в серьезный переплет. Но суть вопроса не только в судьбе конкретных чиновников, но и в ожидаемом социальном эффекте от самого факта их задержания.

Игры администрации

С этим эффектом, казалось бы, все прозрачно. В ожидании выборов московские власти хотят найти конкретных виновников роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и списать на них хотя бы часть общей ответственности. С правовой точки зрения анализировать происходящее вообще не имеет смысла: особенность бюрократического строя современной России такова, что практически каждый чиновник при желании может быть подведен под суд. Это одновременно и основной порок, и гарантия устойчивости системы, по крайней мере лояльности ее кадров. Одновременно возникает широчайшее поле возможностей для популистских шагов, которые удачно или по меньшей мере эффектно прикрывают очевидные пороки, неизбежную жесткость, а чаще всего просто отсутствие целостной экономической и социальной политики как таковой.

И сейчас столичные власти как бы сообщают нам: вот они, виновные, полюбуйтесь — Гребцов, Сасим и Яковлев. Остальные — партийные и беспартийные — сотрудники мэрии и жилищно-коммунальных служб не покладая рук трудятся для общего блага.

Однако в этой логике не все так гладко, как кажется создателям стандартных и не слишком хитроумных пиар-ходов.

Когда весной 2016 года мэр Сергей Собянин упразднил РЭК, он передал ее функции департаменту экономической политики и развития мэрии. Большинство сотрудников тоже перешли в новый департамент. Значит, особых претензий к их деятельности не было и нет? Или мы что-то неправильно понимаем?

С другой стороны, трудно представить себе, чтобы какие-либо тарифы в Москве изменялись без ведома высшего начальства мэрии — собственно, они и утверждаются посредством постановления правительства Москвы. Вряд ли при объективном расследовании цепочка тут замыкается на руководстве расформированной РЭК.

Со своей стороны в МОЭСК заявляют, что компания с 2011 года вообще не несет никаких затрат по сертификации электроэнергии. Электрики полагают, что эта сертификация — дорогая и бесполезная с технической точки зрения, и, соответственно, не имеет никакого смысла. Однако на ней настаивает ФАС. И найти концы в этой истории вообще проблематично.

Москва и провинция

Конечно, аресты и задержания московских чиновников имеют максимальный эффект с точки зрения пиара. Но, если всерьез заниматься ростом тарифов на коммуналку, надо заметить, что, когда за них отвечали нынешние подследственные, лидером была отнюдь не Москва.

Так, в июле текущего года тарифы на коммуналку сильнее всего выросли в Севастополе — 13,2%, в Якутии — 11,5% и в Петербурге — 11,3%. В Москве рост составил 7,8%, а в среднем по стране — около 6% (в Новосибирске, к примеру, 4%).

Если же брать в расчет несколько последних лет, то самый стремительный рост тарифов был зафиксирован в 2013 году. Тогда в некоторых районах Мурманской области коммуналка вдруг подскочила в цене на 200%, и ситуацию удалось исправить только после вмешательства президента. Более чем вполовину увеличились и суммы в квитанциях для жителей Самары и Твери.

И — никаких последствий для чиновников местных энергетических комиссий.

Любопытно при этом, что в ноябре 2015 года вышло распоряжение правительства, которое устанавливало предельно допустимые значения роста услуг ЖКХ по регионам. Для Москвы этот коэффициент составлял 8,5% (региональные власти уложились в норму), для Петербурга — 10,5% (в норму не уложились) и т.д.

Блеск и нищета популизма

Накануне выборов очень приятно иметь в качестве подсудимых таких людей, как Гребцов, Сасим и Яковлев. Чиновники, на протяжении нескольких лет отвечавшие за тарификацию коммуналки в Москве, очевидным образом не вызовут сочувствия ни у кого, кроме их ближайших друзей, родственников и — по долгу службы — адвокатов. Зато у нас есть виноватые, и мы знаем их имена. Практически не имеет никакого значения, в чем реально их обвиняют и каковы объективные суммы причиненного ими ущерба, главное — собирательный образ пострадавших. «Все москвичи» — выглядит очень броско, наши комплименты неизвестным пиарщикам из мэрии или Следственного комитета. Какая, в сущности, разница, что речь идет не об организации городского хозяйства как такового — с его необоснованными затратами, очевидными диспропорциями, непомерно задранными тарифами, — а о небольшой статье расходов, которая, возможно, имела существенное значение для конкретных подследственных, но все же весит ничтожно мало в масштабах мегаполиса. Порядок надо наводить, начиная с мелочей. И, очевидно, порядок наводят. Гарантом тому — Басманный суд, задержавший мздоимцев и супостатов.

За то, что москвичи переплачивали по 13 рублей в год. То есть все остальные тарифы, кроме этого несчастного рубля с копейками в месяц, у нас вполне справедливы.

***

И это прекрасно. Экс-руководители РЭК могут немного и посидеть в тюрьме: в глазах публики это станет своего рода компенсацией за беспроблемную жизнь на воле. И если, когда выборы пройдут и ажиотаж схлынет, дело развалится, тоже большой беды не будет. Бывшие чиновники выйдут на свободу и без лишней помпы найдут себе хорошую новую работу.

Разворот на юг Далее в рубрике Разворот на югИтогом встречи президентов России, Азербайджана и Ирана стала совместная декларация и масштабный транспортный проект

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях. Только экспертный взгляд на события
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»