Реальная алкономика
Фото: Ирина Колесникова/Коммерсантъ

Фото: Ирина Колесникова/Коммерсантъ

В разгар кризиса правительство принимает очень странные меры по регулированию алкогольного рынка

Правительство России готовит постановление о введении минимальных цен на виноградные, плодовые и игристые вина. Причем речь идет не о розничной цене, как в случае со знаменитым минимумом на водку, а об отпускных расценках. Наиболее правдоподобная цифра — 120 руб. за 1 л вина и 115 руб. за 0,75 л напитка с пузырьками, который у нас называют шампанским. Окончательное решение будет принято к концу года, что поставит немалую часть участников рынка в невыгодное положение: ограничения могут серьезно уменьшить традиционно пиковые прибыли от продажи алкоголя на Новый год. А ведь потом еще надо протянуть январь и февраль, которые и так-то всегда были периодом затишья в розничной торговле, а тут еще покупатели, как назло, порядком обеднели из-за кризиса. Такими темпами можно, чего доброго, обогнать антирекорд января-2015, кода оборот розницы упал на 4,4% по сравнению с аналогичным показателем за 2014 год. В общем, сами продавцы еще не вполне поняли, чего же им ожидать и кто в конце концов останется в минусе, а кто в плюсе, ведь ранее на этом рынке ценового регулирования никогда не было.

 Больше можно, меньше — ни-ни

Впервые ценовой контроль в сфере алкоголя ввели в независимой России почти два десятилетия назад, в марте 1996 года. Бутылка не могла стоить дешевле 9200 руб. (9,2 руб. после деноминации) за 0,5 л.

С тех пор эта практика сохранялась, цену периодически индексировали — то по мере роста акцизов, а и то и просто так, безо всякой очевидной привязки. Удивительное случилось 1 февраля 2015 года, когда на пике кризиса продукты в супермаркетах стоили просто бешеных денег. И правительство пошло россиянам навстречу — снизило минимальную цену… водки. Не хлеба, не молока или мяса, не даже гречневой крупы, которая в народе считается негласным индикатором ценового беспредела. А именно водки. Ведь цены на продовольствие и прочие потребтовары у нас не регулируются — потому, мол, что нельзя, потому, что свободный рынок; а вот цена на крепкий алкоголь — запросто. В итоге минимальная розничная цена полулитровой бутылки водки была снижена с 220 до 185 руб., заводские цены ограничили 166 руб., оптовые — 177 руб.


Минимальная розничная цена на коньяк на сегодняшний день установлена на уровне 322 руб. за 0,5 л, на бренди — 293 руб. Алкоголь крепостью от 28 до 39% (экзотическая для нашего рынка группа — крепкие ликеры, «женские» водки и т.д.) может продаваться не дешевле 131 руб. за 0,5 л.


Этому решению предшествовала речь Владимира Путина, произнесенная двумя месяцами ранее. Тогда президент, в частности, заявил: «Нелегальная водка, всякие суррогаты, спиртные напитки подобного рода возникают из определенной завышенности цен на легальную продукцию». Можно предположить, что этим и объясняется решение их снизить. Непонятно другое: зачем примерно в то же время на радио и телевидение вернули ночную рекламу алкоголя. А вскоре еще и провели либерализацию правил продажи спиртных напитков в ряде регионов — так, Московская область с сурового запрета на продажу алкогольной продукции с 21 вечера до 10 утра перешла на развеселый столичный график с 23 до 8.

Акция по уничтожению контрафактного алкоголя с поддельными акцизными марками

Акция по уничтожению контрафактного алкоголя с поддельными акцизными марками. Фото: Алексей Светлов/Интерпресс/ТАСС

Тогда же премьер-министр Дмитрий Медведев поручил разработать норму о минимальных ценах винной продукции. Как видим, на этот нехитрый процесс чиновникам понадобился почти целый год.

Один из 50

Декларируемые цели закона о минимальных ценах, безусловно, благие: оградить граждан от слишком дешевого алкогольного продукта, который едва ли может быть приличного качества и подчас просто опасен. Но это на бумаге. А в жизни все относительно: автор этого материала на собственном опыте убедился, что, например, контрабандная казахстанская водка по 80–90 руб. намного качественнее и безопаснее, чем то, что, увы, нередко попадается в дорогих брендированных бутылках, приобретенных во вполне себе легальной рознице. Коим образом снижение минимальной цены помешает разливать в подвалах все те же суррогаты (или еще что похуже — химикаты-то нынче дороги), остается загадкой.

Второй аргумент в пользу ценового регулирования алкогольного рынка состоит в том, что минимальная цена должна стать неким имущественным цензом: не можешь заработать — не пей! Предполагается, что далеко не все страждущие граждане способны найти условную самогонщицу бабу Клаву или притон с дешевым подпольным пойлом. А значит, вместо того чтобы напиваться, они пойдут искать работу со стабильной зарплатой.

Все это, конечно, прекраснодушные сказки. Алкоголизм — фактически форма наркомании. Болезнь жестокая, и государственным запретом она не лечится. Мы можем принимать множество важных документов (на эту тему едко пошутил сенатор Вячеслав Фетисов: «Давайте просто примем закон о том, что Россия — чемпион мира по футболу»), но их воздействие на реальность оказывается противоположным задуманному. А почему — до конца не ясно.

Найдешь мотив — найдешь и преступника

Возможно, причина в том, что авторы этих документов совершенно оторваны от российской действительности и законы пишут не для нашей страны, а для какой-то другой, существующей только в их фантазиях. Есть ощущение, что законодатели искренне полагают, что алкоголизм — это болезнь бедняков и так называемых маргинальных слоев общества. И забывают при этом, что огромное число прилично одетых и неплохо зарабатывающих людей пьют намного больше, потому что могут себе это позволить. Удобная забывчивость, не правда ли? Совсем не сложно написать закон для страны, в которой все делится на черное и белое, и не надо ломать голову, что же делать с серым, красным, синим и т.п. Если ты сторож или грузчик и пьешь дешевую водку — ты алкаш (черное), а если ты офисный менеджер и каждую пятницу напиваешься до потери пульса, но зато за большие деньги и в баре — ты исправный налогоплательщик (очевидно, белое). Алкоголизм выходного дня давно стал в нашем обществе социально приемлемым.

Пополнение бюджета за счет налогов — еще одно популярное объяснение регулирования цен на алкогольном рынке. Но пока что положительный эффект от каких-либо мер, для этого принимаемых, изрядно съедается контрафактным рынком. И, наконец, третья версия (явно не чуждая конспирологии) — что таким способом население адаптируют к кризису. То есть смягчение правил торговли спиртным, а также понижение цен и зеленый свет на теле- и радиорекламу — все это сделано для того, чтобы стресс от постоянного роста цен и угрозы остаться без гроша народ снимал у себя на кухне. А не на улицах, скандируя лозунги и устраивая погромы. Но доказательств этой гипотезы нет.

В чем бы ни был реальный мотив алкогольного регулирования, намного важнее его последствия. И все не было бы так страшно, если бы речь шла, например, о фуа-гра, но речь идет, по сути, о повсеместно доступном наркотике. Тут никакой имущественный ценз не спасет. Человек, которому водка во всех смыслах слишком дорога, рано или поздно все равно изыщет способ достать бутылку, и не важно, какого качества. Либо попытается нужные деньги изъять у ближнего — занять, украсть, ограбить. Большинство уличных ограблений совершают люди, которым не хватает на ту или иную дозу, и как знать, не вкладывает ли «минимальная цена» свою лепту в эту криминальную вакханалию? По словам главного нарколога РФ Евгения Брюна, 2,7 млн россиян (то есть каждый 50-й) больны алкоголизмом, а проблемы с алкоголем есть у 30% взрослого населения. Буйных среди них более чем достаточно.

Ограничение или обезглавливание

История государственного вмешательства в алкогольный рынок — это необъявленная война, ведущаяся на всех континентах вот уже много веков. Достаточно вспомнить монополизацию и «пьяный бюджет» России времен Витте. Или знаменитый «сухой закон», который принимался во многих странах, но особенно прославился благодаря опыту США. Потом горбачевский полусухой закон и вырубка виноградников. Или запрет продажи алкоголя даже в розлив после 18:00 на австралийский манер. И многое, многое другое. Проблема в одном: ни один известный в мире государственный метод борьбы с алкоголизмом не работает, а все принятые решения рано или поздно отменяются. Исключение — мусульманские страны. Ислам карает употребление алкоголя бичеванием, а трехкратное (в другой интерпретации четырехкратное) нарушение — обезглавливанием. Действительно, проблема алкоголизма в традиционных мусульманских странах отсутствует напрочь. Счастливо ли население — другой вопрос, но и пьющих людей счастливыми не назвать.

Сатирическая открытка времен Первой мировой войны с надписью «Увы, печалью я объят: Я начал пить «денатурат» и с той поры с ума схожу и на спиртовку похожу…»

Сатирическая открытка времен Первой мировой войны с надписью «Увы, печалью я объят: Я начал пить "денатурат" и с той поры с ума схожу и на спиртовку похожу…». Фото: Из коллекции собирателя Михаила Блинова. РИА Новости

В остальном же мире люди пьют — в богатых и бедных, в воюющих и мирных, в крупных и крошечных странах. Представляется, что задача правительства в этих условиях — контролировать этот процесс, не давая ему перейти в беспредел. С этой точки зрения самым эффективным в наших условиях решением было бы ввести реальную государственную монополию на производство и реализацию алкоголя. Вот это бы серьезно пополнило бюджет, а не те смешные потуги на прирост налоговых поступлений, которые предпринимаются путем установки минимальных цен. Ведь даже для вина установили такой низкий порог, что он, по факту, и без того уже был для розницы ценовым минимумом. По крайней мере, в крупных городах, обеспечивающих виноторговцам основной оборот, найти «шампанское» по 125–130 руб. за бутылку практически невозможно.

Трезвый взгляд на реальность

В России существует государственный и временами даже жесткий контроль над оборотом наркотиков. Но почему-то нет государственной ответственности за рынок алкоголя, который тот же наркотик, только легальный. Тут уж хочешь не хочешь, а вспомнишь про конспирологию. Правительству России хорошо бы ответить на один простой вопрос: хочет ли оно, чтобы у народа было ясное, незамутненное сознание — или опасается этого? Пока что мы видим половинчатую политику: государство как бы пытается регулировать отрасль, но, по сути, действует в интересах околовластных алкопроизводителей, отсекая от них конкуренцию снизу — точно так же, как, например, в Москве ликвидировали большинство колхозных рынков в интересах сетевых супермаркетов. К реальной борьбе с реальной бедой России все эти меры не имеют ни малейшего отношения.

Крым пока за бортом Далее в рубрике Крым пока за бортомПочему на полуострове пробуксовывает развитие малой авиации Читайте в рубрике «Экономика» Перспектива для всехУ регионов России существует возможность получать гранты на социальные проекты Перспектива для всех

Комментарии

20 июля 2015, 15:05
"Конспирологическая" версия самая близкая к реальности. Действительно, чтобы снизить градус социально-политического накала в стране, достаточно сделать алкоголь более доступным.
20 июля 2015, 15:18
С другой стороны, правильно, лишь бы волнений и революций не было. Не нужны они сейчас.
23 июля 2015, 10:17
Ни чего "правильного" в этом нет! К тому же, что склонить алкоголиков к бунту за ящик водки гораздо легче, нежели убедить в этом трезво мыслящего человека!
20 июля 2015, 16:39
А как ценой на водку можно снизить градус социально-политического накала? Чем больше народу будет иметь доступ к дешевому пойлу, тем выше криминогенная обстановка. Спьяну людям никакие созидательные идеи обычно не приходят. А вот наоборот - это да. Украсть, избить, разбить, нагадить..
23 июля 2015, 10:21
Вот именно. Только вроде бы начали бороться за здоровье нации, только народ привык к запрету на продажу алкоголя в ночное время - как тут же государственные алко-лоббисты стремятся всё испоганить!
20 июля 2015, 22:44
те кого так просто можно алкоголем с революционной волны сбить, для революции интереса не представляют, сейчас не 19 век. от народу толка мало, нужны в первую очередь деньги и поддержка госдепа
22 июля 2015, 12:15
Типо того "забил глотку" с утра - и нет проблем??? Очень странная, порочная логика у нашего правительства, однако...! Проблемы то ведь от этого ни куда не дерутся, станет лишь одной серьёзной проблемой больше - а именно поголовное пьянство. Какое-то преступление против здравого смысла, честное слово...!
20 июля 2015, 15:31
Проблема намеренно и искусственно создана на ровном месте. И именно усилиями наших государственных властей, заметьте! Идиотизм какой-то.
20 июля 2015, 16:36
Как пелось в одной старой песне из 90-х:

"Самый лучший вариант
Всем глаза залить
Спьяну жизнь хреново видно
Даже легче жить улыбка"
23 июля 2015, 10:23
Видимо кто-то настойчиво пытается свергнуть страну в хаос того тёмного времени...?
21 июля 2015, 01:43
Текст был удален модератором, так как нарушает правила комментирования
21 июля 2015, 04:27
Путин, наведи порядок, провели чистки депутатов и других чиновников, они ведь зарплату бюджетную проедают бесполезно!
23 июля 2015, 10:25
Давно пора чистки среди парламентариев и членов правительства устроить, выявить лоббистов всяких тёмных детишек и с позором выгнать ко всем чертям!
Вот уж правда лучше бы цены на крупу, хлеб и молоко контролировали. Люди каждый день едят хлеб, а алкоголь пьют по праздникам. По крайней мере нормальные люди к коим я себя отношу. Я далека от алкогольных цен, но хлеб и молоко употребляю каждый день...
Что же такого проверять в комментарии про хлеб?
23 июля 2015, 10:26
Может все дело в суффикса "еб"...? ))
21 июля 2015, 11:41
Очень много левака сейчас на рынке. А все потому, что наказания за промышленное производство паленого пойла смешные. Если нет фактов отравления, а просто изготовление и сбыт, то дельцы отделываются мизерными (в масштабах их производства) штрафами - 100-200 тысяч рублей. И потом с чистой совестью снимают новые склады и гаражи и начинают мутить свои виски и коньяки снова.
21 июля 2015, 14:32
Да сто процентов население задабривают. Кроме того снижение стоимости акцизов поможет алкогольному сектрру держаться на плаву, а как известно налоги с продаж алкоголя весьма щедро пополняют наш бюджет.
23 июля 2015, 10:28
Цены на алкоголь сейчас конечно явно завышены, но это, как не парадоксально, претензия не к его цене, а именно к качеству такой продукции! А оно просто отвратительное!
23 июля 2015, 10:34
Один из 50...
Классика!
.....
"Мы не сделали скандала - нам вождя недоставало.
Настоящих буйных мало - вот и нету вожаков.
Но на происки и бредни сети есть у нас и бредни,
И не испортят нам обедни злые происки врагов!...."
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Дискуссии без купюр.
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в обсуждениях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»