Пора вырубать
Фото: Виталий Белоусов/ТАСС

Фото: Виталий Белоусов/ТАСС

Правительство решило легализовать незаконно застроенные лесные участки

Минэкономразвития намерено внести послабления в порядок использования земель лесного фонда. Соответствующий законопроект был разработан по поручению правительства и уже опубликован. Так называемые спорные участки предлагается вывести из лесного фонда и таким образом легализовать ведение на них любого жилого строительства.

Все поделить и налогом обложить

Юридически все выглядит достаточно гладко, как будто менеджеры-профессионалы пытаются всего лишь устранить противоречия в законодательных актах. Так, в пояснительной записке говорится, что, исходя из общих принципов земельного законодательства, любой участок может быть квалифицирован только по одной из категорий земель, но, если речь идет о лесном фонде, этот принцип часто не соблюдается. Поэтому и надо, дескать, внести определенные изменения.

А вот из-за чего на самом деле затеян весь этот сыр-бор, становится ясно из последующих объяснений. Подавляющее большинство лесных участков, что естественно, относится к лесничествам. Однако лесничества занимают огромные площади — иногда сотни квадратных километров, и на их территории расположены поселки, деревни, дороги, водоемы, дачные и садоводческие кооперативы и т.п. При этом почти всегда (особенно если брать густонаселенную европейскую часть России) границы участков плутают, статусы земель накладываются друг на друга, и, соответственно, возникают трудности с кадастровым учетом. «Только на территории Московской области количество таких пересечений около 200 тыс., а площадь, покрываемая такими пересечениями, составляет 184 378 га», — сказано в записке. В Минэкономразвития явно испытывают тяжкие, едва ли не физические страдания от невозможности собрать налоги с таких-то немалых просторов.

Любопытно, что в самом ведомстве при этом свою законодательную активность поясняют не чем иным, как требованиями закона «О госрегистрации недвижимости», который вступит в силу с 2017 года. Согласно этому закону «сведения госреестра должны быть достоверными», что вызывает восторг само по себе. Это же как долго мы жили с «недостоверными» сведениями, вероятно, разрешенными предыдущим законом? Чудеса да и только! Теперь же все изменится, как по мановению волшебной палочки, поскольку будут устранены споры о границах и статусах одних и тех же земель, которые, очевидно, и портили всю достоверность.

Где тут правда, где ложь, определить трудно. Прямо как в знаменитой песне Владимира Высоцкого.

Строй не хочу

Легализовать и вывести из лесного фонда предлагается участки, не подпадающие под определение 25-й статьи Лесного кодекса РФ, и только если право на них физического или юридического лица возникло до 2007 года.

Что это за статья такая — 25-я? А в ней, собственно, перечислено все, что можно делать с лесами, не нарушая закон. Возможности осуществлять жилищное строительство и прямо уничтожать лес, закатывая территорию в асфальт, она, как ни странно, не допускает. Если Минэкономразвития удастся протащить свой проект, и первое, и второе будет признано легальным.


СПРАВКА: Статья 25 Лесного кодекса РФ гласит: «Использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности».


Предполагается внести в кадастр недвижимости и лесные участки в границах населенных пунктов «вне зависимости от того, состоят они в лесном реестре, лесном плане или лесоустроительной документации как земли лесного фонда». Будет также ликвидирован особый статус территорий лесных поселков, строившихся для освоения леса. Они будут переведены в категорию обычных, что снимет с них обязательства по части выполнения требований лесного законодательства и охраны леса.

Вырубка леса. Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Плач по русскому лесу

«К тому я и веду, что прозябнет землица без своей зеленой шубейки, и здоровьишко станет у ей шибко колебательное... И как побьете до последнего деревца русские-то леса, тут и отправитесь, родимые, за хлебушком на чужую сторонку!..» — говорит один из героев великого романа Леонида Леонова «Русский лес». К сожалению, это печальное пророчество на протяжении всей нашей жизни сбывается на глазах.

В последние годы в этом направлении были сделаны особенно большие шаги. Новый Лесной кодекс упразднил старого русского лесничего и ввел вместо него лесного инспектора с совершенно другими правами и обязанностями. Все меньше становится леспромхозов, на лес наступают дороги, поселки и города.

В какой-то мере это объективный процесс. Но слова «Лес — богатство России» не просто примелькавшийся лозунг, здесь глубокая правда. И такое богатство никакими деньгами, никакими соображениями бюджетного баланса, экспорта-импорта не измеришь, никакими инновациями и нанотехнологиями не возместишь. Оно, как и вся наша земля, как ее недра, поля, небо, как талант народа — воина и землепроходца, досталось нам от предков и ведет нас в будущее. Относясь легкомысленно к своему наследию, мы просто обкрадываем потомков.

К сожалению, очередной законопроект — пусть небольшой и неочевидный, но шаг в этом направлении. Да, с одной стороны, всякая легализация уже существующего положения вещей оздоровляет социальный климат. Несомненна и экономическая выгода. Зарегистрированные официально земли обложат налогом, и государство будет иметь свою копейку (в случае, например, того же Подмосковья — не копейку, а миллионы рублей).

Но будем реалистами. Мы живем в России, где пока господствует, прямо скажем, своеобразное отношение к закону. Особенно в том случае, если речь идет о правоустанавливающих документах, налогообложении и пр. Не нужно быть провидцем, чтобы предположить: появляющиеся лазейки только увеличат число посягательств на земли Лесного фонда. А через 20 лет появится необходимость легализовать уже новый статус-кво. И так далее — процесс этот бесконечен. И жаль тут не только самих земель, которые отбираются у леса, а всех нас, воздуха и неба, корабельных сосен и взбегающих на пригорок берез, жаль русского пейзажа, который распадается на наших глазах.

Но «законопроектёрам» это совершенно безразлично…

Площади Революции предлагают вернуть название Воскресенской Далее в рубрике Площади Революции предлагают вернуть название ВоскресенскойВ Госдуме предлагают отказаться от революционных воспоминаний у стен Кремля

Комментарии

20 апреля 2016, 17:09
На самом деле очень нужная инициатива. Во всех городах есть много районов, построенных на окраине леса, можно сказать самовольно. И не сносят их только потому, что никому пока до этой земли дела нет. Так что нужно дать всем шанс узаконить свои дома
21 апреля 2016, 10:13
Этак и другое захотят так же построить хибару на опушке. Сносить все к черту, пусть в установленном порядке все делают
21 апреля 2016, 14:15
Не надо людей злить. И так местами на грани срыва. Другое дело, нельзя допустить, чтобы на основе данного законопроекта в реликтовых лесах появились элитные поселки (под что и заточен закон).
21 апреля 2016, 15:31
Нельзя так безответственно разбазаривать национальное достояние и природные ресурсы! А если и выпиливать - то в первую очередь под собственные нужды и в производственных целях!
И в отношении самозахватов так бездумно действовать конечно нельзя. С ними необходимо покончить!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Не пропустите лучшие материалы!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»