Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Планы и успехи господина Титова

Борис Титов. Фото: Юрий Машков/ТАСС
Приносит ли работа по защите прав предпринимателей реальные плоды
Андрей Полонский
30 декабря, 2015 17:00
9 мин
В конце декабря, выступая на встрече с лидерами отечественного бизнеса, Владимир Путин заявил, что единственным адекватным ответом на все трудности и внешние ограничения, включая санкции и падение цен на сырье, может стать только «расширение свободы предпринимательства, защита собственности, прав всех, кто честно работает и делает свой бизнес». Этот правильный и совершенно необходимый вывод может, однако, оказаться чистыми словесами, если не будет подкреплен кропотливой и каждодневной административной и законодательной работой, практически обеспечивающей благоприятные условия для существования бизнеса в России. Пока же мы находимся в ситуации, когда предприниматели, особенно занятые в сфере реального производства, куда чаще стонут, что их душат, притесняют и не дают работать, чем признают, что могут эффективно развивать свое дело.
Проведенная двумя днями ранее пресс-конференция уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова, как лакмусовая бумажка, выявила всю сложность проблемы.
Успехи в режиме «ручного» управления
Если брать чистые цифры, служба Титова работает с фантастической эффективностью. Только за 2015 год число обращений к уполномоченному выросло в полтора раза. Как говорит сам Титов, люди увидели, что жалоба в его службу — не просто формальность и способна дать реальный результат: «Мы чувствуем, что набираем определенный вес, стали более слышны, и люди поверили, что обращение к нам — это не пустое написание бумажек, а шанс решить проблему. Никто не может сейчас просто так игнорировать наши обращения».
При этом около 80% принятых к разработке дел (15,8 тысячи) уже закрыто, 3,8 тысячи — в работе и еще 118 — «на контроле». Из 20,5 тысячи спорных ситуаций, в которые вмешался Борис Титов, 16,5 тысячи разрешилось в пользу бизнеса. Полгода назад в майском докладе президенту Титов приводил любопытные данные по распределению обращений по темам:
  • 53,3% — по вопросам правового преследования предпринимателей;
  • 14,6% — по малому и среднему бизнесу;
  • 3,3% — по налогам;
  • 2,7% — по строительству;
  • 2,2% — по исполнению судебных решений;
  • 2,1% — по регулированию подакцизных товаров;
  • 1,9% — по природопользованию и экологии;
  • 1,7% — по таможне;
  • 1,6% — по кадастрам и земельным отношениям;
  • 1,6% — интеллектуальной собственности
  • 1,6% — по закупкам
  • остальные 13,5% — по всем прочим проблемам.
Оставим в стороне некоторое сходство списка со знаменитой классификацией животных по Борхесу из рассказа «Аналитический язык Джона Уилкинса», где он делит всех живых существ, в числе прочего, на принадлежащих императору, набальзамированных, прирученных, молочных поросят, сирен, сказочных, бродячих собак и включенных в эту классификацию. В конце концов ясная логика — достояние немногих. Но, как бы то ни было, сама тематика обращений в службу уполномоченного лучше всего говорит о проблемах, с которыми сталкивается бизнес. Просто глядя на эти цифры, можно с уверенностью сказать, что хуже всего дела у нас обстоят с взаимоотношениями бизнеса и закона, малым предпринимательством и налогами. Все остальное решается в рабочем порядке. Да и сам Титов относит к своим главным достижениям работу с Генпрокуратурой: по итогам совместных прокурорских проверок, говорит он, выявлено 143 тысячи нарушений прав предпринимателей.
Заметили и, хочется надеяться, исправили. Но это не все. Службе Титова приходилось заниматься не только прямой правозащитой, но и решением социально значимых вопросов в «ручном» режиме. Понимать это следует так: система сама по себе не справилась, но прямое вмешательство оказалось эффективным.
Удалось сохранить несколько железнодорожных веток, отстоять работу ночных магазинов в жилых домах, ликвидировать задержки в оплате государственных контрактов, вернув людям «не одну сотню миллионов рублей», и, наконец, добиться снижения штрафов в системе «Платон». Можно поспорить, насколько в этих вопросах, особенно при ситуации с дальнобойщиками, велик вклад именно Бориса Титова, но факт остается фактом — какое-то участие структура в их решении принимала. В поиске равновесия каждое усилие имеет значение, так что эффект от работы есть.
Планов наших громадье
В 2016 году Борис Титов намерен решить ряд фундаментальных проблем, стесняющих развитие бизнеса. В первую очередь это вопросы, лежащие в правовой области. С его точки зрения, необходимо принять так называемый шестой пакет о гуманизации законодательства в сфере бизнеса, согласно которому предлагается ввести в УПК новое понятие — «преступление, совершенное в сфере предпринимательской деятельности», и обеспечить в любом случае право предпринимателей на суд присяжных. Также он планирует добиться изменений в законопроекте о контроле и надзоре, защищающих бизнес от произвола контролирующих органов. Не принят до сих пор и закон о самозанятости населения, который должен позволить гражданам вести бизнес без регистрации ИП.
Напомним: прохождение этого закона, о котором было широко объявлено еще в конце 2014 года, натолкнулось на ожесточенное сопротивление социального блока правительства, категорически возражавшего против объемов выплат самозанятых в Пенсионный фонд и ОМФ (20 тысяч рублей в год) и требовавшего приравнять их в этом отношении к индивидуальным предпринимателям. В итоге закона нет как нет, а люди занимаются своим не слишком крупным и заметным делом полулегально. Понятно, что в Пенсионный фонд и ОМФ они вообще ничего не платят…
Особое место занимает и распространение системы страхования вкладов на счета малого бизнеса. Законопроект в конце декабря публично представила в Государственной думе межфракционная депутатская группа по защите прав предпринимателей под руководством Виктора Звагельского, работающая в тесном контакте со службой президентского бизнес-защитника. Предполагается страховать вклады на сумму до 5 млн рублей.
Необходимо, считает Борис Титов, также бороться за уменьшение «страховых взносов», уровень которых «губителен для бизнеса», и уж тем более нельзя допускать даже разговоров об их повышении. В противном случае львиная доля мелкого и значительная часть среднего бизнеса уйдет в тень — никаких других «дивидендов» государству от решений подобного рода ожидать не следует.
Все остальное — в рамках текущей работы. Уполномоченный собирается во все глаза продолжать следить за госзакупками, особенно у малого и среднего бизнеса, обещает бороться за снижение тарифов на грузовые перевозки, поддерживать лизинг, помогать предпринимателям в их непростых отношениях с таможней и т.д. Польза от этих занятий несомненна, но коренных проблем они не решают.
Не только система противовесов
Создание и продуктивная работа системы противовесов, элементом которой является служба Бориса Титова, необходима экономике. Однако реального прорыва, тем более через ту самую вожделенную «свободу предпринимательства», о которой говорил президент, смешно ожидать, если у власти в целом, особенно у исполнительной, отсутствует ясное понимание того, что вообще происходит в стране.
Суд присяжных
Суд присяжных. Фото: Роман Яровицын/ТАСС
Прозрачность в отношении к бизнесу нужна не только бизнесу, прежде всего она требуется самому государству. Собирать налоги эффективнее, когда эти налоги просты и не слишком обременительны, а вся структура отношений бизнес — государство предельно упрощена. Играть по правилам можно, когда правила ясны и ни у кого не вызывают возражений.
Хочется задать крамольный вопрос. Неужели ни разу у государственных мужей и финансовых гуру не возникало идеи спросить у действующих предпринимателей, причем не у миллиардеров из первой десятки, а у людей, реально занятых в промышленности и сельском хозяйстве: сколько конкретно они готовы платить за легальное и безопасное ведение дела под защитой государственной власти? Где тот порог, за которым они предпочтут рисковать, возможно, и бизнесом, и даже личной свободой, но все равно уйдут в тень?
В нынешних же обстоятельствах, когда почти каждый предприниматель подтвердит, что выполнить все требования законов и не разориться просто нереально, деятельность Бориса Титова и его коллег неизбежно имеет «догоняющий» характер. Всегда будет казаться, что они делают слишком мало, хаотично, не успевают реагировать на социальные вызовы. Но в этом нет их вины, в этом наша общая беда: недаром среди основных планов на будущее у защитников предпринимателей — тот самый «шестой пакет». Если предположить, что его все же примут, у бизнесменов появляется очень важное право — получить приговор, но через суд присяжных, и, скорее всего, на меньший срок, может быть, даже условно. Заслуживают снисхождения несчастные. Как ни относись к ним, но пытались что-то организовать в российских условиях…
Трудно «честно работать и делать свой бизнес». Невероятно трудно. И тут Борис Титов бессилен.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ