Отношения этносов и конфессий передадут федеральному агентству
Фото: rusk.ru 

Фото: rusk.ru 

Эксперты опасаются, что новое ведомство не будет иметь реальных полномочий

В России появится Федеральное агентство по делам национальностей. Президент Владимир Путин поручил правительству до 15 апреля разработать предложения о создании нового ведомства. Известно, что его основными задачами станут реализация государственной политики в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия и осуществление государственного контроля в этой сфере.

Эксперты РП опасаются, что новая структура не сможет занять свое место в иерархии учреждений, между которыми сегодня разбросаны полномочия в вопросах этносов и конфессий. Из-за этого агентству придется, скорее, «выбивать себе место под солнцем, чем решать рабочие вопросы».

«В первую очередь, настораживает, что новому ведомству присвоили статус агентства, а не министерства», — говорит политолог Борис Макаренко, председатель правления Центра политических технологий. В современной системе госуправления министерство занимается разработкой и внедрением политических основ. В свою очередь, федеральным агентствам отведена роль конкретной деятельности, а именно оказания госуслуг, объясняет Макаренко.

По его словам, пока не ясно, будет ли новая структура принимать участие в разработке политики или ее функционал сведется к госуслугам. Отсюда, говорит политолог, возникает подозрение, что государство в очередной раз озаботилось регуляцией межнациональных и межконфессиональных отношений, но нашло для этого бюрократическое  решение. «Есть опасение, что в итоге мы получим ведомство с неясным функционалом и статусом ниже министерства, — рассуждает Макаренко. — Создавать и реализовывать политические подходы в проблеме отношений между этносами и конфессиями нужно. Однако наша бюрократия уже много раз доказывала, что делать этого не умеет. Это и было причиной, по которой ранее созданные аналогичные ведомства разгонялись или присоединялись к чему-то. Боюсь, новое агентство ждет такая же участь».

Эксперт затруднился ответить, почему именно сейчас встал вопрос о создании новой структуры в сфере взаимодействия этносов и религий.

Борис Макаренко. Фото: msps.su

С мнением Макаренко частично соглашается Роман Силантьев,  директор правозащитного центра Всемирного русского народного собора (ВРНС). «Меня интересует, как будут разделены полномочия. Сейчас они распределены так: администрация президента занимается разработкой общей стратегии в сфере межнациональной и межконфессиональной политики. Затем стратегию спускают до уровня министерств. Этой сферой занимаются Минкульт, который реставрирует храмы, Минобразования, который решает, как преподавать религии в школах, Минобороны, вводящий институт военного священства, и ряд других министерств. Какое место займет в этой иерархии новое агентство, говорить пока сложно. Если оно всего лишь продублирует функции правительственного аппарата, то вряд ли ему уготована долгая жизнь», — считает Силантьев.

В то же время есть надежда, что дублирования не будет. Исходя из указа президента, агентству отдадут в числе прочего контроль и мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Этим, по словам Силантьева, сегодня не занимается ни одно из ведомств. «История с созданием подобного учреждения сложная, в ней много негативного опыта», — резюмирует эксперт.

В Русской Православной Церкви об инициативе президента также говорят с осторожностью. «Посмотрим, каков будет функционал у нового агентства и как оно будет выстраивать отношения с религиозными общинами. Исходя из этого, будем определять целесообразность, уровень и формат сотрудничества, — сказал РП протоиерей Всеволод Чаплин, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества. — За последние 20 лет не раз создавались государственные структуры, отвечавшие за межнациональную политику. Часто в них работали весьма уважаемые люди, однако многие проблемы до сих пор ждут решения».

Политику 90-х годов ХХ века в этой сфере вряд ли можно назвать удачной и тем более продолжать следовать ей, подчеркивает священник.  Постсоветская политика утверждала, что межнациональные и религиозные вопросы отмирают и уходят в прошлое, однако новое время расставило их с особой остротой.


История вопроса

В сентябре 2014 года Владимир Путин упразднил Министерство регионального развития РФ в связи с его неэффективностью. Межнациональные вопросы в составе министерства решал отдельный департамент.  После его расформирования этот функционал «распылили» по ряду других министерств и ведомств — в частности, между Минкультом и Минюстом.

В 2013 году с идеей учредить отдельное ведомство, занимающееся вопросами межнациональных отношений и делами религиозных организаций, выступила Совета Федерации Валентина Матвиенко. Эта идея подверглась критике со стороны части православного духовенства. Подобный орган нанесет вред отношениям церкви и государства и будет фактически дублировать Совет по делам религий, существовавший в СССР, сказал протоиерей Михаил Дудко агентству «Интерфакс».

Совет по делам религий, организованный в 1965 году, просуществовал до 1991 года. Совет решал, какие религиозные объединения регистрировать,  а какие нет. По его указам, открывали и закрывали храмы и религиозные здания. Все священнослужители должны были вставать на учет и регистрироваться в Совете. 

С планшетом за плечами Далее в рубрике С планшетом за плечамиВ новом учебном году в российских школах появятся электронные учебники

Комментарии

31 марта 2015, 09:20
Что и говорить, на национальную политику в России грех жаловаться. Многим еще стоит у нас поучиться. А вообще, нужно начинать с себя и быть терпимее друг к другу.
31 марта 2015, 11:50
расслабляться нельзя, всю наши партнеры через наймитов пытаются влезть, нас рассорить, кинуть в наш костер дружбы, свои поленья вражды
31 марта 2015, 15:35
Правда , фотография эта кроме смеха больше ничего не вызывает.

С одной стороны Чаплин в клобуке, с другой - весельчак Бел Лазар в лапсердаке и шляпе)))
31 марта 2015, 15:37
Да, фото - блеск провокации! Председатель! Жаль не всё благородное собрание взяли в ракурс....
31 марта 2015, 15:49
Жаль что в кадр плохо попали буддистские ламы и отрывшиеся из под земли пензенские сектанты!! ))
01 апреля 2015, 13:55
Текст был удален модератором, так как нарушает правила комментирования
31 марта 2015, 14:19
Я думаю, все-таки на государственном уровне осознали проблему титульной нации, но ее решения до сих пор не нашли.
31 марта 2015, 15:19
Очень просто - включить в единый перечень коренных малочисленных народов
01 апреля 2015, 13:49
Религия в РФ становится все более политизированной. К чему все это приведет, хотелось бы знать? хотелось бы, чтобы наше многонациональное и мульти-религиозное государство наконец-то по-настоящему сплотилось воедино и действовало на благо всех нас.
01 апреля 2015, 13:56
Нууу.... в меньшей степени чем в иных государствах с иными "традиционными" религиями... Папа римский - неизменный консультант и благословитель... Про ислам ничего не говорю... Про религию денег - гляньте на доллар... in god we trust!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях. Только экспертный взгляд на события
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»